劉萍

【摘要】隨著社會(huì)發(fā)展的需求，越來越多的企業(yè)在內(nèi)部管理控制工作中采用全面預(yù)算管理的方式，有效的解決了企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展過程中存在的問題，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是在全面預(yù)算管理應(yīng)用的過程中也存在很多的問題，因此，本文對(duì)全面預(yù)算管理在企業(yè)應(yīng)用的問題以及解決措施進(jìn)行了詳細(xì)分析。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理 問題 措施

在社會(huì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的環(huán)境中，企業(yè)不僅要提高自身的生產(chǎn)能力，還要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的管理。我國(guó)大部分企業(yè)在管理中都采用內(nèi)部控制管理，而全面預(yù)算管理是內(nèi)部控制管理的一個(gè)重要手段，該手段的實(shí)施有效的提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有效的控制了企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。但是在全面預(yù)算管理應(yīng)用的過程中還需要將許多的存在的問題進(jìn)行有效的解決，從而更進(jìn)一步提升全面預(yù)算管理在企業(yè)管理當(dāng)中的應(yīng)用。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用存在的問題

（一）沒有充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理

在企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的過程中，最普遍存在的一個(gè)問題就是對(duì)全面預(yù)算管理沒有全面的、深入的認(rèn)識(shí)，企業(yè)內(nèi)部大部分的工作人員對(duì)全面預(yù)算管理只是有表面上的認(rèn)識(shí)，甚至有些部門的管理人員也只是表面上的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為預(yù)算管理只是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和總計(jì)，是財(cái)務(wù)部分的事情。還有一部分的相關(guān)管理者沒有分清預(yù)算管理和計(jì)劃管理的區(qū)別，認(rèn)為預(yù)算管理就是計(jì)劃管理，沒有看到預(yù)算管理更加科學(xué)更加全面，更沒有看到在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)中預(yù)算管理的重要作用;有一部分中層和高層的管理人員認(rèn)為在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理不僅消耗大量的人力物力財(cái)力，還達(dá)不到想要的效果，所以預(yù)算編制基本上都是應(yīng)付，沒有實(shí)際的內(nèi)容。由于企業(yè)管理層面的人員沒有充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，所以導(dǎo)致全面預(yù)算管理的真正作用得不到充分的發(fā)揮。

（二）預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性

在全面預(yù)算管理實(shí)施的過程中，最重要的就是預(yù)算編制，因?yàn)閷?duì)事中以及事后的控制都是在預(yù)算編制的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。但是在實(shí)際的運(yùn)用過程中，大部分企業(yè)的預(yù)算編制都缺乏準(zhǔn)確性以及科學(xué)性，這些企業(yè)在預(yù)算編制的過程中，太過于注重費(fèi)用的的壓縮，導(dǎo)致其沒有較強(qiáng)的科學(xué)性。例如煤炭企業(yè)A，在預(yù)算編制的時(shí)候?qū)Τ杀咀龀雒鞔_的強(qiáng)硬的規(guī)定，生產(chǎn)成本必須要下降百分之五，物流成本必須要下降百分之三，卻沒有對(duì)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行考慮。在預(yù)算編制的時(shí)候?qū)Τ杀具^分強(qiáng)調(diào)節(jié)約，結(jié)果往往不盡人意。因?yàn)槌杀镜氖褂?，不僅僅只是企業(yè)資金和資源的輸出，還是未來經(jīng)濟(jì)利益的輸入，如果太過于強(qiáng)調(diào)成本的節(jié)約，容易導(dǎo)致企業(yè)以后的經(jīng)濟(jì)收入的降低，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低。

（三）預(yù)算執(zhí)行能力不足

預(yù)算編制主要就是為了對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行更好的執(zhí)行。但是在實(shí)際的管理過程中，影響企業(yè)全面預(yù)算管理效益的主要原因就是沒有較強(qiáng)的執(zhí)行能力。以下為主要原因的具體方面：1沒有全面完善的預(yù)算編制內(nèi)容，與企業(yè)的實(shí)際情況存在一定的差距，從而導(dǎo)致執(zhí)行效率下降。2主要是財(cái)務(wù)部門的相關(guān)人員對(duì)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行編制，而財(cái)務(wù)人員往往都是從財(cái)會(huì)方面進(jìn)行編制，沒有與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況與戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，從而導(dǎo)致預(yù)算編制內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際情況不接軌，致使預(yù)算內(nèi)容無法有效執(zhí)行。3企業(yè)內(nèi)部各部門的工作人員是預(yù)算內(nèi)容的執(zhí)行人，但是由于這些工作人員的工作崗位在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)各個(gè)部分，對(duì)全面預(yù)算沒有充分的了解與認(rèn)識(shí)，從而容易對(duì)預(yù)算產(chǎn)生錯(cuò)誤理解。沒有較強(qiáng)的預(yù)算執(zhí)行力，不僅將預(yù)算編制團(tuán)隊(duì)的局限性展示出來，還將企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部分沒有充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算這個(gè)問題暴露出來。沒有較強(qiáng)的預(yù)算執(zhí)行力不單單會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行出現(xiàn)問題，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理混亂。

（四）預(yù)算管理與薪酬管理不接軌

目前在企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的過程中存在另一個(gè)比較嚴(yán)重的問題就是預(yù)算管理與薪資管理銜接不暢，甚至無法對(duì)接。比如有部分企業(yè)在預(yù)算管理檢測(cè)與考核的時(shí)候并沒有和領(lǐng)導(dǎo)人員以及工作人員的薪資進(jìn)行想匹配。這就導(dǎo)致企業(yè)人員在進(jìn)行全面預(yù)算管理的時(shí)候沒有積極性。在這種情況下，企業(yè)的預(yù)算管理以及人力資源都會(huì)有較大的難題和挑戰(zhàn)。因此，在企業(yè)全面預(yù)算管理的過程中如何有效的與企業(yè)人員利益相結(jié)合是一個(gè)急需要解決的問題。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用問題的優(yōu)解決措施

（一）加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

企業(yè)各部門以及各層領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，首先，要優(yōu)化完善實(shí)施預(yù)算管理的環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高，使其專業(yè)素質(zhì)有效的應(yīng)用在各項(xiàng)的工作當(dāng)中，對(duì)于預(yù)算管理的相關(guān)制度要嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格執(zhí)行與工作相關(guān)的預(yù)算管理活動(dòng)。其次，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的宣傳力度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各層領(lǐng)導(dǎo)人員以及工作人員之間的溝通交流，對(duì)各部門的工作開展有良好的配合，給全面預(yù)算管理的順利開展提供一個(gè)良好的空間環(huán)境，給全面預(yù)算管理工作的有效實(shí)施提供保障。

（二）加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性

針對(duì)預(yù)算編制出現(xiàn)缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性的問題，企業(yè)要使用科學(xué)合理的編制方法設(shè)計(jì)出編制程序。在預(yù)算編制的過程中，可以摒棄傳統(tǒng)的編制方法，采用作業(yè)預(yù)算法。在作業(yè)成本法的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制就是作業(yè)預(yù)算法。采用作業(yè)預(yù)算法進(jìn)行預(yù)算編制，首先要將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為作業(yè)中心目標(biāo)，然后逐個(gè)分析當(dāng)前所存在的作業(yè)，將作業(yè)區(qū)分為增值和非增值，然后將非增值作業(yè)盡可能的消除掉，最后通過估計(jì)未來增值作業(yè)量對(duì)資源進(jìn)分配以及編制預(yù)算。因?yàn)槠髽I(yè)在預(yù)算執(zhí)行的時(shí)候是根據(jù)預(yù)期估計(jì)的作業(yè)量對(duì)資源進(jìn)行分配，所以說與傳統(tǒng)的預(yù)算編制法相比較，成本預(yù)算法的準(zhǔn)確性較高。

（三）重視預(yù)算管理執(zhí)行

在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力至關(guān)重要。首先，要將數(shù)據(jù)收集、整理、確定預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算編制等準(zhǔn)備工作做好，給預(yù)算管理執(zhí)行工作奠定基礎(chǔ)。其次，在預(yù)編編制的時(shí)候要使用科學(xué)的方法進(jìn)行，如滾動(dòng)預(yù)算、彈性預(yù)算以及零基礎(chǔ)預(yù)算等方法，然后與企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況相結(jié)合，保證預(yù)算編制具有科學(xué)性和合理性，從而能夠順利的執(zhí)行。最后，要加強(qiáng)在預(yù)算執(zhí)行過程中的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)執(zhí)行情況有更多的了解，從而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題與偏差，從而給后期的預(yù)算編制內(nèi)容提供有效的參考依據(jù)。

（四）統(tǒng)一預(yù)算管理與薪酬管理

在企業(yè)內(nèi)部控制管理的過程中預(yù)算管理是重要了一個(gè)組成部分，直接影響這企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)效益以及在未來的發(fā)展。但是目前在企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的過程中，影響其實(shí)施效果的一個(gè)重要因素就是預(yù)算管理與薪資管理不接軌。因此，企業(yè)在預(yù)算管理執(zhí)行的過程中，首先，要將預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果作為員工考核的重要依據(jù)，讓員工的考核結(jié)果直接影響著其薪資待遇。采用這種方式不僅可以讓企業(yè)員工對(duì)全面預(yù)算管理有正確深入的認(rèn)識(shí)，提高其預(yù)算管理水平，還可以更好的將自己的職責(zé)履行好，給企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理提供幫助;其次，在預(yù)算管理與薪資掛鉤的過程中嗎，要更好的將以人為本的原則突出落實(shí)，防止在預(yù)算執(zhí)行的過程中太過于僵硬，制約了員工創(chuàng)造性以及主動(dòng)性的發(fā)揮。

結(jié)束語

在企業(yè)財(cái)務(wù)資源優(yōu)化的過程中，預(yù)算控制至關(guān)重要，所以企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制，盡可能的降低成本的使用，使企業(yè)在資金資源得到最大化的利用和分配。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境中，預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展的過程中占有十分重要的位置。特別是全面預(yù)算管理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全面控制，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是在實(shí)際應(yīng)用的過程中，由于各種因素的影響導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以有效落實(shí)。因此，企業(yè)管理人員要對(duì)全面預(yù)算實(shí)施的條件進(jìn)行充分、全面的分析與總結(jié)，找到落實(shí)全面預(yù)算管理的有效途徑，推動(dòng)企業(yè)健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)久的發(fā)展。