謝正義

進(jìn)入新時代，揚(yáng)州發(fā)展正面臨前所未有的重大歷史性機(jī)遇，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶等戰(zhàn)略在揚(yáng)州疊加，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，揚(yáng)子江城市群、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化進(jìn)入實(shí)務(wù)化項(xiàng)目化操作。貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求和省委“把人們心目中的揚(yáng)州建設(shè)好，滿足世界人民對揚(yáng)州的向往”的具體定位，我們將積極搶抓重大機(jī)遇，始終以“板扎”和“一當(dāng)”的作風(fēng)，全力推進(jìn)美麗宜居的公園城市、獨(dú)具魅力的國際文化旅游名城、充滿活力的新興科創(chuàng)名城建設(shè)，用實(shí)干展示高質(zhì)量發(fā)展新作為，以“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)的新業(yè)績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。

一是聚焦科創(chuàng)主航道，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以自主創(chuàng)新為引領(lǐng)，把招商引資的主攻點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈耦合，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)、景區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動力。圍繞打造自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)模式，聚焦聚力制造業(yè)大項(xiàng)目，力爭每年新開工重大工業(yè)項(xiàng)目超過50個，80%以上的項(xiàng)目落戶到省級以上開發(fā)園區(qū)，重點(diǎn)培植招引汽車、機(jī)械等龍頭企業(yè)單個投資超100億元、總銷售超500億元的一批“拆不散、搬不走、壓不垮”有持久競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞建設(shè)開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)綜合體這個“豎起來的科技園區(qū)”，大力發(fā)展軟件互聯(lián)網(wǎng)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等智力密集型產(chǎn)業(yè)，今年將以城市大型公園周邊的地塊為重點(diǎn)區(qū)域，新開工布局科技產(chǎn)業(yè)綜合體100萬平方米以上，讓城市風(fēng)景最好的地方成為新經(jīng)濟(jì)的集聚地。圍繞實(shí)驗(yàn)室這個“命根子”，深化與揚(yáng)州大學(xué)、曙光光電等駐揚(yáng)高校、央企國企的合作共建，發(fā)揮中船723研究所、中電28所儀征試驗(yàn)場等科研院所的“創(chuàng)新紐帶”功能，引進(jìn)和打造一批國家實(shí)驗(yàn)室，特別是把沈飛協(xié)同創(chuàng)新研究院的建設(shè)作為“1號工程”、頭等大事，聚力招引一批高素質(zhì)年輕人才，努力把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展能量。圍繞培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快推動旅游業(yè)這一揚(yáng)州的特色產(chǎn)業(yè)向“全域全業(yè)全時”發(fā)展，著重抓好賓館酒店群和旅游大項(xiàng)目、大載體的建設(shè)，促進(jìn)旅游與生態(tài)、文化、體育、會展、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，提高旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和整體效益。

二是聚焦供給側(cè)改革，推動改革開放再出發(fā)。充分認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法和運(yùn)用市場化、法治化的手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，以更大的勇氣全面深化改革、高水平擴(kuò)大開放。持續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，打好破、立、降組合拳，處置出清“僵尸企業(yè)”，推動淘汰類產(chǎn)能應(yīng)退盡退，降低全社會各類營商成本，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集聚，加快實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。圍繞激發(fā)微觀主體活力，制定和落實(shí)好第6個服務(wù)企業(yè)“2號文件”，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，讓民營企業(yè)的獲得感更強(qiáng)、讓民營經(jīng)濟(jì)的活力更加充沛。加快推動改革走深走實(shí)，著重抓好“放管服”、市縣黨政機(jī)構(gòu)、國資國企、科技體制、投融資體制等方面的改革，著力提高資源配置效率效能，加快構(gòu)建良好營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展增添新的動力。按照“以我為主”構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的要求，全力推進(jìn)兩條高鐵（連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵、北沿江高鐵）、兩條城際（寧揚(yáng)城際、揚(yáng)馬城際）、兩條通道（龍?zhí)哆^江通道、潤揚(yáng)第二過江通道）、兩條高速（京滬高速擴(kuò)容、西北繞城高速）等交通“大動脈”的建設(shè)，拓展未來發(fā)展空間。

三是聚焦三大攻堅戰(zhàn)，打好全面小康主動仗。對標(biāo)高水平全面建成小康社會關(guān)鍵之年、沖刺階段的各項(xiàng)要求，通過對照指標(biāo)逐個梳理、按照清單銷號管理的方式，凝心聚力攻難關(guān)、抓短板、補(bǔ)弱項(xiàng)，打好打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。全力防范化解重大風(fēng)險，堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路，嚴(yán)禁以任何方式新增政府隱性債務(wù)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線;全力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)增收，引導(dǎo)資源要素向貧困戶傾斜，確保建檔立卡低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo);全力推進(jìn)污染防治，深入推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋交辦問題整改，全面完成城市黑臭水體治理、飲用水源地專項(xiàng)整治、化工企業(yè)“四個一批”專項(xiàng)行動等重點(diǎn)任務(wù)，確保主要污染物排放大幅減少，特別是作為江淮生態(tài)大走廊建設(shè)的源頭城市、牽頭城市，我們將提高政治站位、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動自覺，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，一年接一年地打好長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)、江淮生態(tài)大走廊建設(shè)主動戰(zhàn)，大力推進(jìn)大江風(fēng)光帶和大型濱江公園的建設(shè)，大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南水北調(diào)輸水廊道沿線植樹造林工作，努力讓揚(yáng)州段成為清水廊道、生態(tài)廊道、美麗廊道。在此基礎(chǔ)上，按照扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，系統(tǒng)打造華東地區(qū)“中央廚房”，全面建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)和特色田園鄉(xiāng)村。

四是聚焦群眾新期待，增強(qiáng)民生服務(wù)供給力。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“堅守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的要求，主動回應(yīng)群眾期待，精心做好民生實(shí)事，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)供給，扎實(shí)完成“1號文件”明確的31類、193項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，不斷滿足人民群眾美好生活向往。緊扣“一老一小”，積極推動公益性普惠性幼兒園建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市90%以上的適齡兒童在省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園就讀;重點(diǎn)推進(jìn)嵌入式、自持型養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，在大型生態(tài)體育公園周邊土地出讓中配建20%以上的養(yǎng)老設(shè)施，積極開展“農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心+農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老中心”試點(diǎn)，加快建設(shè)優(yōu)教之城、頤養(yǎng)之城。突出“健康、快樂”，深入踐行公園城市建設(shè)理念，按照打造城市的客廳、市民的樂園的要求，持之以恒推動社區(qū)公園建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)主干道重要節(jié)點(diǎn)、重要道口的園林園藝化改造，每年新增100萬平方米城市綠地、10公里城市花墻，加快建設(shè)公園之城、花園之城。聚焦安全、宜居，全力推動江廣融合區(qū)、三灣片區(qū)、城市東南片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)，傾心打造中國大運(yùn)河博物館和大運(yùn)河國家文化公園，加快推進(jìn)以中央水庫為代表的一批全局性生命線工程，全力構(gòu)建以網(wǎng)格化為抓手的社會治理體系，提升城市的服務(wù)能力和治理水平。

（作者系中共揚(yáng)州市委書記）

責(zé)任編輯：蘇勝利