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2019-03-29 02:38
決策探索 2019年3期
關(guān)鍵詞:衛(wèi)民公有制鴻溝

劉尚希:用產(chǎn)權(quán)制度填平公有制與非公有制經(jīng)濟鴻溝

“只有完善產(chǎn)權(quán)制度,才能真正解決公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟或者民營經(jīng)濟之間的鴻溝?!敝袊斦茖W(xué)研究院院長劉尚希日前在參加2018年度中國民營經(jīng)濟年會時提出上述觀點。

“傳統(tǒng)經(jīng)濟理論認為,在公有制基礎(chǔ)上不能搞市場經(jīng)濟。但是我們突破了傳統(tǒng)理論束縛,在公有制基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟,衍生出了非公有制經(jīng)濟或民營經(jīng)濟,公有制與非公有制經(jīng)濟逐漸形成了兩個板塊。這種板塊化反映出傳統(tǒng)觀念仍在延續(xù),甚至在板塊之間產(chǎn)生了一些體制摩擦,形成所有制歧視。要解決好這個問題,根本辦法是完善產(chǎn)權(quán)制度,填平公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟之間的鴻溝?!眲⑸邢Uf。

對于如何完善產(chǎn)權(quán)制度,填平公有制與非公有制經(jīng)濟之間的鴻溝,劉尚希建議:第一,更新觀念,從以所有權(quán)為中心轉(zhuǎn)向以產(chǎn)權(quán)為中心;第二,平等保護自物權(quán)與他物權(quán);第三,分開行使行政權(quán)和財產(chǎn)權(quán);第四,中央對地方的產(chǎn)權(quán)要明晰、法定。

李鐵:城市形象的管理要尊重個性化的選擇

“中國的城市化在快速發(fā)展過程中,由于特殊的體制背景,導(dǎo)致我們在每一輪開發(fā)過程中,對城市的形象都打上了牢牢的主觀統(tǒng)一色彩,使得城市的個性化特點無處容身?!苯眨瑖野l(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心原主任李鐵在采訪中表示,城市管理者對城市形象的干預(yù)應(yīng)體現(xiàn)在對傳統(tǒng)文化和古建筑遺跡保留的基礎(chǔ)上,而不是對所有的個性化風(fēng)格予以扼殺。

“治理城市要學(xué)會精細化管理。精細化管理不是把政績工程延伸到每個城市的細節(jié),不是要通過行政手段把自己的主觀意志強加給所有的城市細節(jié)。而是要尊重文化,尊重歷史,尊重個性化風(fēng)格為基礎(chǔ)產(chǎn)生的城市文明。精細化管理,就是要在尊重個性化選擇的基礎(chǔ)上更好地為城市的居民和產(chǎn)業(yè)服務(wù),而不是對他們正常的經(jīng)營和偏好進行主觀干預(yù)。只有這樣才能體現(xiàn)以人為本,實現(xiàn)尊重規(guī)律的城市發(fā)展路徑?!崩铊F強調(diào)。

劉世錦:重構(gòu)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的地方競爭機制

“什么樣的辦法符合各地的實際、能夠有效推動不同地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展不是能夠事先計劃好的,而是要靠在市場中的探索、試錯、比較、競爭來實現(xiàn)。在這個過程中,需要強調(diào)的是地方之間經(jīng)濟競爭的重要性?!苯?,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦在訪談中這樣表示。

劉世錦認為,地方競爭機制被認為是中國經(jīng)濟高速增長的重要動力。經(jīng)濟轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,這套地方競爭機制仍然有效,但需要與時俱進地改革、創(chuàng)新與提升。與高速增長階段相比,地方競爭的內(nèi)容將有所調(diào)整,應(yīng)主要包括:促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的營商發(fā)展環(huán)境的競爭;培育創(chuàng)新環(huán)境、聚集創(chuàng)新資源、成為區(qū)域創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市的競爭;吸引中高級生產(chǎn)要素、形成不同類型勞動者合理分工結(jié)構(gòu)的競爭;以人民為中心,創(chuàng)造性、包容性、穩(wěn)定性內(nèi)在一致的社會治理方式的競爭等。

王衛(wèi)民:要了解時代就要時刻把握社情民意

近日,由國務(wù)院參事室社會調(diào)查中心會同新華網(wǎng)、中國青年報、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)共同發(fā)起的第二屆“費孝通田野調(diào)查獎”在浙江省永嘉縣揭曉。國務(wù)院參事室黨組成員、副主任王衛(wèi)民在致辭中指出:“改革開放,從農(nóng)村開始、由農(nóng)村突破,根本的推動力來自數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力離開土地,加入到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化洪流。可以說,整個中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化,其動力機制、勞動力和發(fā)展要素供給,主要來源于農(nóng)村?!?/p>

王衛(wèi)民說,中國正發(fā)生著有史以來最快速、最全面、最偉大的變遷。要了解這個日新月異的時代,就要時刻把握社情民意,及時了解人民群眾的訴求和心聲,隨時掌握發(fā)展中的問題。為此,要發(fā)動社會各界到基層去、到人民群眾中去,以深度參與的方式,開展調(diào)查研究,及時反映社情民意,積極向黨和政府建言獻策。

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