【中圖分類號】R365 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-6851(2019)02-001-01
養(yǎng)老從來不僅是“養(yǎng)老”的問題,具體到每個家庭的養(yǎng)老選擇時,背后往往還牽連著戶籍制度、醫(yī)保改革、計劃生育、城市化進程……不同背景的交集,構(gòu)成了形態(tài)不同的個體困境,它往往無法以一己之力解決。
社區(qū)居家養(yǎng)老是一種探索的方向,但就目前而言,政策層層落地后,現(xiàn)實的骨頭依然硌得人疼。一家被作為政府樣板工程的社區(qū)養(yǎng)老院,由于深居社區(qū)內(nèi)部、位置優(yōu)越方便,它的 100張床位常年住滿。采訪那天,一位奶奶蹣跚著走近前臺,想了解情況,一問,得登記?!拔仪斑呥€排著多少人?” “奶奶,八百多人呢?!?/b>
一旁的我嚇了一跳,這位奶奶倒仿佛意料之中似的,似笑非笑地搖了搖頭:“我九十多歲啦。”對方又問: “您能自理嗎?” “現(xiàn)在還行?!?“我們只收不能自理的老人,不好意思啊?!币矂e無他法,她緩緩轉(zhuǎn)身離開。
家有學(xué)齡兒童的父母,對類似的場景也不陌生。初心做公眾普惠事業(yè)的機構(gòu)確實存在,但優(yōu)質(zhì)資源的有限,會不會自然提高它們的準(zhǔn)入門檻?這樣的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)。尤其在北京,在嚴控人口、疏散首都功能的政策背景下,已具成熟模式的社區(qū)養(yǎng)老床位緊俏,以戶籍粗篩是慣例。
不得不說,北京、廣州、長沙等城市養(yǎng)老社區(qū)的發(fā)展階段天差地別:有的已融合了社區(qū)與機構(gòu)養(yǎng)老,趨近規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化,比如湖南普親養(yǎng)老;有的開放了短托、喘息服務(wù)、過夜床位,比如樂齡;但有的認識還停留在“僅可接收日托、不能過夜”的階段,咨詢最多的剛需服務(wù)是老年餐桌的訂餐;有的乍開張,剛開始宣傳。
從業(yè)人員也是問題。走訪了北京好幾家社區(qū)養(yǎng)老驛站,護理員大多是來京打工的中年阿姨,不少是老鄉(xiāng)結(jié)伴而來,雖也接受過護理專業(yè)培訓(xùn),但綜合素質(zhì)、對養(yǎng)老的認識因人而異。徐麗娜是一家社區(qū)養(yǎng)老驛站的站長,她是北京某??茖W(xué)校開設(shè)老年管理專業(yè)的第一屆學(xué)生,全專業(yè)只有 20 人,畢業(yè)后,從事養(yǎng)老行業(yè)的大概只有五六個。三年過去,只剩她一人還留在養(yǎng)老一線,當(dāng)初一起入行的伙伴要么轉(zhuǎn)行,要么轉(zhuǎn)做了養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)的銷售。畢竟,照顧老人并不輕松:面對失能老人,要時常幫他們翻身,腰病是常事;面對失智老人,要十二分的耐心,時刻動腦哄對方開心,但就算這樣,也有可能會被脾氣暴躁的老人打。
聯(lián)想到前些時鬧得沸沸揚揚的幼兒園虐童事件,讓人也不禁有了疑問:在類似的公建民營社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)里,是否也會存在監(jiān)管問題?
現(xiàn)實的骨頭硌得人疼,但社區(qū)居家養(yǎng)老的探索從未停止。2011 年,國務(wù)院印發(fā)“十二五”規(guī)劃,提出加強“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。2017 年 2 月 28 日,“十三五”規(guī)劃基本沿用這一格局,只是對養(yǎng)老服務(wù)體系的表述進行微妙調(diào)整,在“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托”不變的前提下,機構(gòu)的作用由“支撐”變?yōu)椤把a充”,納入“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的概念。
可見,在現(xiàn)代老齡化社會,養(yǎng)老模式與觀念的轉(zhuǎn)型勢在必行。在人們熟悉的居家與機構(gòu)這兩種選擇之外,北京、上海、廣州、長沙、南京、青島、武漢等許多一二線城市已有不少社區(qū)居家養(yǎng)老機構(gòu)落點。嵌入式的小型社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)悄然生長。
(摘自《南方人物周刊》2018年第3期圖/曹一)