(中原工學(xué)院 河南 鄭州 451191)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”新時代背景下，國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略要求高校這個人才培養(yǎng)和輸送的主陣地，真正發(fā)揮其職能，不斷迸發(fā)出更多的活力，為創(chuàng)新強國建立更豐富的頂尖人才儲備。高校的創(chuàng)新發(fā)展離不開政府和社會組織等利益相關(guān)者的支持和輔助，本文著重從多主體的有機聯(lián)系和互動來說明協(xié)同治理之于高校創(chuàng)新發(fā)展的重要意義及實現(xiàn)機制。

一、協(xié)同治理對于高校創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

協(xié)同治理理論最早為西方社會所運用，源于自然學(xué)中的“協(xié)同論”與社會科學(xué)中的“社會治理論”兩種理論的結(jié)合。根據(jù)中央全面深化改革的精神，政府要轉(zhuǎn)換職能，逐步從社會管理者和全面主導(dǎo)者的身份轉(zhuǎn)換為服務(wù)者和輔助者的身份，提供更好的服務(wù)，同時吸引和鼓勵多元社會主體，自覺和主動參與到利益相關(guān)的社會事務(wù)中來，發(fā)揮自身獨特的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，知識優(yōu)勢，使政府從繁重的各項社會管理事物中解放出來，集中精力擔(dān)當(dāng)起宏觀管理者和發(fā)展控制器的角色和身份。社會組織以其實踐性作為顯著特征能為高校提供空間和場所，讓師生邁出大學(xué)校園這個“象牙塔”，實實在在參與到社會生產(chǎn)過程的具體運作中，掌握社會發(fā)展的第一手資料，幫助更多大學(xué)生在畢業(yè)后及時適應(yīng)就業(yè)崗位，迅速融入所在行業(yè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。協(xié)同治理理論支持下，高校管理者可掌握更多的話語權(quán)，擁有更多的辦學(xué)自主權(quán)，可根據(jù)學(xué)校自身優(yōu)勢學(xué)科和一流專業(yè)，建立獨有的個性和辦學(xué)特色，促進高等教育的科研和教學(xué)活動自由、有序的發(fā)展。由此達到教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升的局面。

二、協(xié)同治理層面下高校創(chuàng)新發(fā)展的實現(xiàn)方式

協(xié)同治理下高校創(chuàng)新發(fā)展的實現(xiàn)方式主要是通過政府、社會組織和高校交叉合作，建立多平臺和多渠道，拓寬高校信息資源獲取的廣度和局面，且主要是從知識教學(xué)和知識成果轉(zhuǎn)化兩個方面來實現(xiàn)的。

針對知識教學(xué)這一層面，政府主要做好青年人才，頂尖學(xué)者等高知識分子的政策扶持和補貼資助，通過各種物質(zhì)獎勵及優(yōu)厚待遇引導(dǎo)高校教師等更多高學(xué)歷人才進一步深造，精進自己的學(xué)術(shù)造詣，以便為高校提供優(yōu)質(zhì)的師資來源。社會組織如企業(yè)等可加強與高校的校企合作，與高校建立定點的實習(xí)、實訓(xùn)等實踐基地，高校的學(xué)生這一人力資源與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境資源的融合，使學(xué)生獲得拓展學(xué)習(xí)環(huán)境及場所的機會，在真實的工作環(huán)境中將所學(xué)知識運用于實踐，學(xué)以致用。高校由此更加了解市場需求，對市場需要什么樣的人掌握時時、動態(tài)的了解，從而引導(dǎo)教學(xué)部門合理調(diào)整教學(xué)計劃和培養(yǎng)方案，明確“培養(yǎng)什么樣的人”以及“如何培養(yǎng)人”，以迎合市場需要。對于企業(yè)等社會組織來說，借助大學(xué)生廉價勞動力資源的同時，為企業(yè)注入新的活力，增添心的面貌，刺激企業(yè)老員工奮進工作，以免被社會新生力量所取代。

針對知識成果轉(zhuǎn)化這一層面，政府主要是提供政策支持，鼓勵在校大學(xué)生參與到“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)大潮中，會同高校建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，引導(dǎo)學(xué)生參與“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、學(xué)科競賽等實踐項目中，使學(xué)生通過以上方式，在參與式實踐過程中，學(xué)以致用，讓學(xué)生學(xué)習(xí)到的知識成果轉(zhuǎn)化為具體的項目成果以及具體的專利等。而社會組織及高校可通過建立聯(lián)合研究中心，如農(nóng)林院校和糧食研究所的合作，以及高校的煙草專業(yè)與卷煙廠的合作，畜牧專業(yè)與奶制品企業(yè)的合作等產(chǎn)教融合的具體案例，吸引企業(yè)融入到教學(xué)的具體環(huán)節(jié)中來，促進校企共同研究培養(yǎng)方式和培養(yǎng)方案，形成社會組織與高校資源重組，教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合，共同促進的積極態(tài)勢。

三、協(xié)同治理層面下高校創(chuàng)新發(fā)展的必然要求

協(xié)同治理層面下高校在創(chuàng)新發(fā)展的過程中需要始終秉持的理念和原則就是共同發(fā)展和互利共贏。

共同發(fā)展的理念。教育的發(fā)展首先是建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，只有政府實現(xiàn)好宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，才能為教育的快速發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)；而社會的經(jīng)濟發(fā)展也離不開高校輸送的科技創(chuàng)新人才和日漸先進的科學(xué)技術(shù)。新時代的新發(fā)展理念下，政府不再是單一具有治理話語權(quán)的主體，而是把利益相關(guān)者的社會組織以及高校本身吸納到共同發(fā)展的大環(huán)境中來，根據(jù)各自主體的優(yōu)勢，承擔(dān)不同的社會責(zé)任和義務(wù)，使高校創(chuàng)新發(fā)展聚集更具智慧和創(chuàng)意的發(fā)展方式和發(fā)展路徑。

互利共贏的原則。我國經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟發(fā)展方式的階段，企業(yè)等社會組織與高校逐漸成為互相依賴的利益共同體，供給側(cè)和需求側(cè)兩者需要緊密關(guān)注經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢，自覺加入到科學(xué)技術(shù)發(fā)展的潮流中去，找準彼此的利益結(jié)合點和自身準確定位，明確各主體的優(yōu)勢，資源，在互利共贏的合作前提下，共同發(fā)展和壯大，建立長期的合作和反饋機制，在21世紀“合作與發(fā)展”的主題下，促進高校在提升教育質(zhì)量，實現(xiàn)人的自由發(fā)展的同時更好服務(wù)社會，實現(xiàn)協(xié)同治理前提下政府、社會組織、高校共同“謀發(fā)展、促和諧”的局面，為我們的國家的繁榮昌盛增磚添瓦。