一、慢行交通特點

慢行交通是人們采取非機動化出行的一種方式，如步行或騎自行車出行等，作為城市交通系統(tǒng)的重要組成部分。能夠營造舒適安全的慢行環(huán)境，增進市民之間的感情交流，提高城市整體魅力。

慢行交通由于其行駛動力的特點，通常只適用于中短距離出行。慢行交通中的步行是人類最基本、最原始的出行方式。步行是所有交通的開始以及終結，在城市交通中有著相對較高的地位，同時步行也是非常重要的輔助方式。自行車是以汽車為代表的機動化之前的主要代步工具，需要為其制定發(fā)展策略以及措施。其特點具體如下。

(一)普遍便捷

慢行交通在城市公共空間中普遍存在，保證群眾休憩、出行等需求得到有效滿足。慢行交通出行幾乎不受路況的影響，可以有效便捷的到達交通不便的地點，其出行靈活，是其他交通工具無所不能及，是多數(shù)人們群眾可以接受的出行方式。

(二)短途優(yōu)勢短距離出行具有明顯優(yōu)勢

慢行交通主要由人力驅動，相對速度較慢的步行，行駛距離相對較短，主要用于公共交通之間的銜接和換乘。人行交通以人的體力為基礎，其適宜的出行距離在2公里以內。自行車交通有益于健康，對環(huán)境的負面影響很小，而且非常節(jié)能。自行車行程可在10公里內選擇。

(三)綠色環(huán)保

慢行交通有益于人們得到合理的鍛煉，提升人體機能，同時這種出行方式減緩了環(huán)境污染問題，緩解了交通擁堵現(xiàn)象，對環(huán)境負面影響不大。

二、慢行交通安全問題

(一)缺乏對慢行交通安全出行的規(guī)劃和關注

目前，城市交通發(fā)展以汽車為中心。同時，城市交通建設主要服務于機動車。自行車交通和行人交通處于邊緣和次要地位，限制了慢行交通安全出行的發(fā)展。目前，我國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略很少涉及慢行交通，城市交通規(guī)劃更多地被機動車交通規(guī)劃所取代。主要道路建設為機動車道和城市快速路。行人、非機動車等慢行交通安全出行建設滯后，不能有效保障交通弱勢群體的安全。目前，城市建設中車道越來越多，大大減少了路面空間，高速公路越來越多，落后于自行車道的建設。在這樣的背景下，無法傳遞有效安全的交通信息，使得交通相對混亂，極易引發(fā)人車沖突。

(二)安全隱患

城市交通中的慢行交通在城市化發(fā)展進程中的地位不突出。目前，我國交通事故中存在著人車混行的普遍情況，不能保證人身安全，行人、非機動車和機動車混行，行人和自行車騎手受到的影響更大。慢性交通出行比例具有很高的不穩(wěn)定性，主要影響因素有氣候、季節(jié)等。自行車出行和行人的行為具有隨機性。此時，慢行交通違章很容易發(fā)生，影響城市道路的暢通。自行車和其他混亂的停車場也很常見，很難管理。因此，有必要重點保護慢行交通出行者的安全。

三、慢行交通安全問題解決對策

(一)慢行交通安全體系合理規(guī)劃

1.快行和慢行交通安全體系合理劃分。首先要促進城市交通建設的有序進行，慢行交通安全體系需要根據(jù)當前城市道路運行的實際情況和交通道路的占用面積，對快行交通和慢行交通進行系統(tǒng)劃分。其次，在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的風景名勝區(qū)和街道建設城市慢行交通，充分發(fā)揮慢行交通的環(huán)境保護功能。使人們在安全出行的同時也能欣賞到美麗的風景；最后，在人類活動集中的地區(qū)建設快速交通，加強城市交通管理部門對慢行交通的重視，根據(jù)城市的實際布局，合理規(guī)劃和建設慢行交通區(qū)，促進城市交通組織的發(fā)展?？焖俳煌ㄅc慢行交通相結合，滿足人們日常出行需求。一方面，它為城市交通有序運行奠定了基礎，另一方面是為減緩環(huán)境污染問題做出的一份貢獻。

2.大量規(guī)劃建設慢行交通區(qū)域。慢行交通安全綠色出行，因此，在規(guī)劃設計的過程中，我們可以考慮到城市的環(huán)境優(yōu)勢、公共公園和綠色街道。一是圍繞慢行交通建設大量的綠色道路，借助綠色道路的環(huán)保功能，以綠色行為為目的，建立美觀、觀賞性的慢行交通景觀，并在景觀區(qū)內設計公交車站，方便應急。

3.加強慢行交通一體化設計?，F(xiàn)代城市交通發(fā)展追求安全、便捷、高效。在交通流量較大的主要道路和交叉口，需要積極引導行人的交通行為。一方面，行人需要積極建設慢行交通安全設施，另一方面，需要建設護欄、標志等交通管制設施，才能真正實現(xiàn)“行人與車輛分離”，避免行人與車輛混雜，使城市主干線高效運行。慢行交通是城市快速交通的一種輔助運輸方式。盡管中國需要大力發(fā)展慢行交通，但這并不意味著中國的城市交通需要減速。慢行對快行起到了很好的互補作用，真正實現(xiàn)快行和慢行的協(xié)調發(fā)展。

在慢行交通的規(guī)劃建設中，應將慢行自行車和步行作為一個整體，創(chuàng)造出相對緩慢、相對安全的慢行交通空間，即加強慢行交通的綜合設計。在道路系統(tǒng)中，慢行交通系統(tǒng)需要足夠的比例和空間來保證交通的暢通，從而使慢行交通系統(tǒng)具有較高的服務水平。目前，應大力發(fā)展“自行車+公共汽車”、“電動汽車+公共汽車”和“步行+公共汽車”的換乘方式。

(二)重視慢行交通安全問題

1.加大慢行交通安全出行的宣傳和管理。慢行交通出行安全是備受人們關注的話題，目前，慢行交通的主要安全措施是加強圍欄、斑馬線、交通標志等安全設施的配置，但效果不明顯。一些機動車輛為了方便而駛入慢行車道，而不顧行人的安全，這對行人及其自身的安全構成嚴重威脅。因此，為了保證慢行交通安全，城市交通管理部門要做好以下工作：一是加大處罰力度，嚴厲懲處機動車違章駕駛行為，在每個路口進行安裝攝像頭，加大違章調查力度，通過嚴格執(zhí)法，限制機動車駕駛人的駕駛行為。二是加強機動車在斑馬線禮讓行人教育，所有機動車都要文明出行，在斑馬線區(qū)域主動避讓行人，等行人通過在行駛，增強人們的交通安全意識；在斑馬線設立的過程中，必須按照相關的規(guī)定，將斑馬線設立在正確位置，還可借鑒發(fā)達國家經驗，利用多種顏色提醒人們斑馬線的位置，必須從這里穿行馬路，最重要的是及時懲罰那些沒有穿過斑馬線的人，并在相關區(qū)域設立專門的標志，給人們做好提醒工作，使這個慢性設施得到更精細的管理。

2.大力加強慢行交通安全服務工作。在保證慢行交通安全出行的同時，還應做好慢行交通安全出行服務工作。目前，我國許多地區(qū)缺乏自行車停車的基礎設施和安全管理，無序停車的情況十分嚴重，極易導致城市交通秩序的混亂。特別是隨著共享單車的投放使用，對城市慢行交通安全出行服務管理提出了更高的要求。因此，應加強對自行車停車場的服務管理，盡可能擴大停車空間。部分地區(qū)人車相對密集，應積極推進自行車專用停車場建設，做好服務管理工作，保障人車安全，不斷規(guī)范停車行為。

總而言之，慢行交通安全問題需要引起社會公眾的重視，積極探索出慢行交通安全問題解決的方法。在城市化進程日益加快的今天，還需要確定好慢行交通在交通戰(zhàn)略規(guī)劃中的地位，明確慢行交通安全系統(tǒng)的構建，加強慢行交通安全的管理。以人為本的發(fā)展理念融入到交通安全發(fā)展戰(zhàn)略中，讓快行交通和慢行交通出行有效銜接，這樣慢行交通出行才能更安全，才能為城市人性化以及現(xiàn)代化發(fā)展帶來重要幫助，慢行交通安全系統(tǒng)才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。