李 苗

中央賦予海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重要職責(zé)和使命，將海南推向了新時(shí)代全面深化改革開放的快車道和前沿陣地。在這樣的發(fā)展黃金期和關(guān)鍵期，省委領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，一定要把自己擺進(jìn)去，充分發(fā)揮好先鋒表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作為決策者，其科學(xué)決策的能力和水平?jīng)Q定了干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要謀實(shí)事、會干事、能創(chuàng)新，就必然要注重科技素養(yǎng)的提升。為全面深入了解和掌握當(dāng)前省內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技素養(yǎng)水平，準(zhǔn)確查擺領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)存在的主要問題，深刻剖析產(chǎn)生原因，提出有針對性的提升策略，組織實(shí)施了本次抽樣調(diào)查。

一、海南省領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)現(xiàn)狀

海南省領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)調(diào)查對象為2018年4月至12月進(jìn)入海南省委黨校（省行政學(xué)院、省社會主義學(xué)院）學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，共計(jì)850名（調(diào)查對象基本信息見下表）。調(diào)查方法為抽樣問卷調(diào)查，共計(jì)發(fā)放888份問卷，回收有效問卷850份。

（一）海南省領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)現(xiàn)狀的整體評價(jià)

基本情況 比例（%）人數(shù)性別 男女年齡學(xué)歷職級單位性質(zhì)30歲及以下31-40歲41-50歲51-60歲研究生大學(xué)本科大學(xué)?？浦袑＜耙韵聫d級處級科級其他黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位科研院所群團(tuán)組織其他681 169 32 249 398 171 200 557 89 4 40 446 317 47 703 110 3 26 7 80.1 19.9 3.8 29.3 46.8 20.1 23.5 65.5 10.5 0.5 4.7 52.5 37.3 5.5 82.7 12.9 0.4 3.1 0.8

當(dāng)前國內(nèi)對于領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)調(diào)查問卷尚無統(tǒng)一的指標(biāo)體系設(shè)置?？紤]到調(diào)查數(shù)據(jù)的可比較性和承接性，本次問卷調(diào)查在設(shè)計(jì)的過程中，在充分借鑒中國科協(xié)進(jìn)行的中國公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查和中國青少年科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，適當(dāng)參考了北京市、貴州省、四川省達(dá)州市針對領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)進(jìn)行測查的問卷設(shè)置，同時(shí)結(jié)合國家對海南的定位和海南本土的科技政策等，本課題組編制了海南省領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)抽樣調(diào)查問卷。本次的調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)能力四個(gè)測評指標(biāo)，各個(gè)指標(biāo)項(xiàng)下分設(shè)了數(shù)量不等的具體測試題目。其中，科學(xué)觀點(diǎn)24個(gè)題目做對15個(gè)及以上；科學(xué)術(shù)語5個(gè)題目答對3個(gè)及以上；科學(xué)方法4個(gè)題項(xiàng)答對3個(gè)及以上；科技能力3個(gè)題目做對2個(gè)及以上，即認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部具備了基本科技素養(yǎng)。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2018年海南省領(lǐng)導(dǎo)干部具備基本科技素養(yǎng)的比例為6.9%，具體而言，理解科學(xué)觀點(diǎn)的比例為85.8%；了解科學(xué)術(shù)語的比例為46.6%；掌握科學(xué)方法的比例為60.9%；具有一定的科學(xué)能力的比例為13.7%。

（二）海南省領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)分項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)

科技素養(yǎng)評價(jià)指標(biāo)體系在具體的調(diào)查測試中，由于受到操作執(zhí)行性及測評條件的限制等，實(shí)際測查中一般會選擇2-3個(gè)指標(biāo)在解構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新建構(gòu)，勾勒出測評的指標(biāo)架構(gòu)用于實(shí)測。為了更為全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)的狀態(tài)，一般在測度指標(biāo)中會根據(jù)社會、時(shí)代及本地實(shí)際等因素，進(jìn)行適當(dāng)變更和修正。

第一，近半數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)認(rèn)識水平達(dá)到基準(zhǔn)。從主觀和客觀測試題項(xiàng)中均可反應(yīng)出這一點(diǎn)。主觀上，半數(shù)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出對科技感興趣，對科技事件表示很關(guān)心，認(rèn)為科技工作有聲望；客觀上，近半數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部在科技觀點(diǎn)的正確評判、對科技術(shù)語的準(zhǔn)確把握、對科學(xué)方法的正確理解上，得分均達(dá)標(biāo)。如在“對下列科技領(lǐng)域的信息，您是否感興趣”的測試題中，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部對所列出的選項(xiàng)作出了“很感興趣”和“一般感興趣”，選擇“不感興趣”和“不知道”的比例合計(jì)最高的比例為13.3%，其中領(lǐng)導(dǎo)干部最感興趣的是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的新進(jìn)展，“很感興趣”和“一般感興趣”占到65.1%和30.6%，排在第二、三位的依次為：與解決環(huán)境問題相關(guān)的科技和高新技術(shù)的新發(fā)明，很感興趣的比例分別為64.4%和59.5%。在“對2017年我國科技創(chuàng)新十大里程碑事件的關(guān)心”測試題中，80%以上的領(lǐng)導(dǎo)表示出關(guān)心。在對職業(yè)聲望的選擇上，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，領(lǐng)導(dǎo)干部希望自己后代從事職業(yè)的看法中，排在前三位的職業(yè)為：教師、醫(yī)生和科研人員，可以看出領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為科技工作是有聲望的。在對科學(xué)觀點(diǎn)的正確判斷上，共計(jì)24個(gè)題目，答對15個(gè)及以上的領(lǐng)導(dǎo)干部有729人，占比為85.8%；科學(xué)術(shù)語5個(gè)題目答對3個(gè)及以上的領(lǐng)導(dǎo)干部有396人，占比為46.6%；科學(xué)方法4個(gè)題項(xiàng)答對3個(gè)及以上的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)為518，占比為60.9%。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科技的能力整體而言水平偏低。領(lǐng)導(dǎo)干部的科技能力解構(gòu)為對科技政策的掌握程度以及進(jìn)行科學(xué)決策的水平，調(diào)查顯示，這兩個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的得分都偏低。

領(lǐng)導(dǎo)干部對科技政策及事關(guān)本地發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策的掌握程度分設(shè)了4個(gè)題項(xiàng)：第一，對中央12號文件提出的中央賦予海南的四大戰(zhàn)略定位，即“三區(qū)一中心”，能夠識別出“國內(nèi)旅游消費(fèi)中心”錯(cuò)誤，準(zhǔn)確作答的領(lǐng)導(dǎo)干部僅為202人，占比僅為23.8%。第二，對于中共海南省第七屆二次全會通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 譜寫美麗中國海南篇章的決定》中關(guān)于推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的具體內(nèi)容，能夠識別出“圍繞十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……”錯(cuò)誤，作出準(zhǔn)確回答的領(lǐng)導(dǎo)干部只有108人，占比12.7%。第三，作為海洋大省，對于國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）中關(guān)于海洋生態(tài)環(huán)保的重點(diǎn)內(nèi)容中，能夠識別“發(fā)展遠(yuǎn)海海域生態(tài)與環(huán)境保護(hù)……”錯(cuò)誤，作出準(zhǔn)確選擇的領(lǐng)導(dǎo)干部只有18人，占比僅為2%。第四，海南省委省政府發(fā)布的《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》（瓊發(fā)［2017］12號），其中提出了加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持政策，只有138位領(lǐng)導(dǎo)干部作出了正確解答，占比僅為16.2%。對以上4個(gè)題項(xiàng)，能夠準(zhǔn)確回答3個(gè)及以上的領(lǐng)導(dǎo)干部只有15人，占比僅僅為1.8%。

進(jìn)行科學(xué)決策的水平這一指標(biāo)設(shè)置3個(gè)題項(xiàng)，做對2個(gè)及以上的領(lǐng)導(dǎo)干部116人，所占比例為13.7%。其中對“根治腫瘤藥品”信息的想法和做法上，104位領(lǐng)導(dǎo)干部作出了正確選擇；對“支柱企業(yè)影響環(huán)境問題的處理”上，有287位領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了正確做法；對“發(fā)生海嘯的傳言處理”中，134位領(lǐng)導(dǎo)干部處理得當(dāng)。該項(xiàng)得分比較低的一個(gè)可能因素是所有該項(xiàng)指標(biāo)的測試均為復(fù)選題，有較大比例的領(lǐng)導(dǎo)干部在選出正確答案的同時(shí)，把錯(cuò)誤選項(xiàng)進(jìn)行了勾選。這在一定程度上說明，領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行科學(xué)決策的過程中較易受到干擾。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部對科技行為的參與和選擇偏好存在路徑依賴。從領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技話題的途徑、與科技接觸的方式及在日常生活中對信息技術(shù)的利用都可以明顯看出，在一定程度上，領(lǐng)導(dǎo)干部對科技行為的參與和選擇存在路徑依賴。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技話題的主要途徑為學(xué)校，與科技接觸的方式以觀看科技類電視節(jié)目為最多。這些途徑和方式相對而言，較為陳舊和傳統(tǒng)，與信息時(shí)代多元化的路徑選擇存在嚴(yán)重脫節(jié)。在日常生活中，97.4%的領(lǐng)導(dǎo)干部使用微信；92.2%使用手機(jī)拍照；用手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁的有769人，占到總?cè)藬?shù)的90.5%。在電腦軟件的使用測查中，98.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部會使用Word文檔、88.8%的人會使用Excel電子表格、70.0%會用Powerpoint演示文稿，同時(shí)14.9%的領(lǐng)導(dǎo)干部表示會使用其他電腦軟件。

二、海南省領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)調(diào)查凸顯的問題及原因分析

（一）海南省領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)調(diào)查凸顯的主要問題

海南省領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)調(diào)查中凸顯的主要問題包括：領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率低；領(lǐng)導(dǎo)干部對科技政策的掌握水平嚴(yán)重偏低；領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技信息渠道不暢。這些問題，從以往其他省市進(jìn)行的同類調(diào)查研究中也可見到。但是相比較而言，海南省領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)的相對水平更應(yīng)引起足夠重視。

第一，海南省領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)達(dá)標(biāo)水平相對較低。此次問卷調(diào)查顯示，2018年海南省領(lǐng)導(dǎo)干部具備基本科技素養(yǎng)的比例為6.9%。而據(jù)中國科協(xié)委托國家行政學(xué)院進(jìn)行的調(diào)查顯示，2004年我國地廳級公務(wù)員具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例為8.2%①程萍.我國地廳級公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查與分析研究［M］／／中國科普研究進(jìn)展報(bào)告（2002-2007）.北京：科學(xué)普及出版社，2009：98-99.；2006年對國內(nèi)17個(gè)省市的縣級公務(wù)員進(jìn)行的調(diào)查顯示，我國縣處級公務(wù)員具備基本科學(xué)素養(yǎng)的人數(shù)比例為12.2%①程萍.我國縣處級公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀及國內(nèi)比較［J］.科普研究，2007（2）.。北京市領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及提升路徑研究課題組的調(diào)查顯示，2013年北京市領(lǐng)導(dǎo)干部具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例為15.9%②“北京市領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及提升路徑研究”課題組.北京市領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)現(xiàn)狀及提升路徑［J］.新視野，2014（2）.。當(dāng)然由于此次調(diào)查與國家行政學(xué)院及北京市委黨校使用的問卷調(diào)查并不完全是同一套題目，不能做到絕對準(zhǔn)確的對比，但是由于指標(biāo)體系及客觀題的測查大體均采用的是中國科協(xié)針對全民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查的題庫內(nèi)容，這樣的對比在一定程度上還是具有參考性的比較價(jià)值。

第二，海南省領(lǐng)導(dǎo)干部對科技政策的掌握水平偏低。此次調(diào)查針對科技政策的測查設(shè)置4個(gè)題項(xiàng)，能夠答對3個(gè)及以上的僅15人，所占比例為1.8%。其中，得分最低的是對于國家相關(guān)科技政策的掌握，對國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）中關(guān)于海洋生態(tài)環(huán)保的重點(diǎn)內(nèi)容測試，答對的領(lǐng)導(dǎo)干部只有18人。作為一個(gè)海洋大省，未來要向海洋強(qiáng)省邁進(jìn)，對國家有關(guān)政策的了解程度明顯無法滿足決策的需要。其實(shí)在已有的針對領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)調(diào)查的數(shù)據(jù)均顯示了這一點(diǎn)。如，北京市領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)調(diào)查中指出“領(lǐng)導(dǎo)干部對科技政策的掌握程度明顯較低”，各相關(guān)測試題項(xiàng)準(zhǔn)確率不足20%③“北京市領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及提升路徑研究”課題組.北京市領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)現(xiàn)狀及提升路徑［J］.新視野，2014（2）.；四川省達(dá)州市針對領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)的調(diào)查也明確指出“達(dá)州市領(lǐng)導(dǎo)干部對科技政策了解和掌握程度普遍較低”，相關(guān)測查題目回答及格率不足20%④中共達(dá)州市委黨校課題組.達(dá)州市領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)的調(diào)查與思考［J］.中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2001（2）.。

第三，海南省領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技信息渠道少、頻次低，路徑陳舊單一。我們的調(diào)查顯示，領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技信息最經(jīng)常采用的方式是通過觀看科技類電視節(jié)目，所占比例為33.9%，經(jīng)常訪問科學(xué)類網(wǎng)站、收聽科技類廣播節(jié)目、借閱或購買科技書籍、閱讀科學(xué)文章的領(lǐng)導(dǎo)干部低于25%，高達(dá)80%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部從不參與科學(xué)俱樂部活動(dòng)。在2017年中，71.9%的領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀過科普書籍，頻次達(dá)到三次以上的占22.5%，高達(dá)60%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有參加過科技培訓(xùn)或是參觀過科技場館，在占比不大的參與者當(dāng)中頻次也多為1-2次，能達(dá)到3次以上的比例在5%—7%左右。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對科技話題的獲知途徑以學(xué)校為主，而我們60.7%的調(diào)查對象年齡在40歲以上，已經(jīng)離開學(xué)校多年，由此可以看出領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技信息的路徑非常陳舊單一。

（二）主要原因分析

海南省領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)存在的上述問題，既有客觀理由，也受主觀影響。

客觀上來講，科技要素有效供給嚴(yán)重不足，供給量少質(zhì)低。根據(jù)科技部進(jìn)行的科普統(tǒng)計(jì)口徑，通過對比北京市、四川省和海南省2016年度在科普人員、科普場地、科普經(jīng)費(fèi)、科普傳媒、科普活動(dòng)等方面的數(shù)據(jù)，可以明顯看出海南省科普有效供給嚴(yán)重不足。再與2011年數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向歷史比較，會發(fā)現(xiàn)海南在科普人員、科普場地、科普傳媒供給方面呈現(xiàn)大幅下降的趨勢。（2016年和2011年數(shù)據(jù)見下表）

主觀認(rèn)識上，對領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)重要性的認(rèn)識存在誤區(qū)。在課題調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，存在一個(gè)普遍的認(rèn)識誤區(qū)，即認(rèn)為科技素養(yǎng)對青少年學(xué)生來說非常重要，于作為決策者的領(lǐng)導(dǎo)干部而言則沒什么太大必要。實(shí)際上，這與國家相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定是背道而馳的。1994年12月5日，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》（中發(fā)〔1994〕11號）（以下簡稱《意見》），明確指出各級領(lǐng)導(dǎo)干部是科普工作的重點(diǎn)對象，強(qiáng)調(diào)：“要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識和對科學(xué)技術(shù)的理解能力，幫助他們不斷擴(kuò)大知識面，了解科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，認(rèn)識科學(xué)技術(shù)對國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會的廣泛而深刻的影響，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化進(jìn)程?！雹谥泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見［J］.科協(xié)論壇，1995（1）.1996年5月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》（以下簡稱《決定》）中指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，增強(qiáng)科技意識，善于用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的思想和方法處理問題，提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展的能力?！雹壑泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定 ［EB/OL］.（1996－05-06）.http://www.most.gov.cn/ztzl/jqzzcx/zzcxcxzzo/zzcxcxzz/zzcxgncxzz/200512/t20051230_27321.htm.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016—2020年）（以下簡稱《綱要實(shí)施方案》）的通知（國辦發(fā)〔2016〕10號）中明確提出：“要以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)整體水平跨越提升，并將實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)列為重點(diǎn)任務(wù)，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)意識和決策水平不斷提升。”④國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016—2020年）的通知［EB/OL］.（2016-02-25）.http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-03/14/content_5053247.htm.

2016與2011年省級科普統(tǒng)計(jì)分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對比表①

三、海南省領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)提升的策略建議

第一，進(jìn)行科技要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大有效投入。一是要興建省級科技場館。在2017年的科普統(tǒng)計(jì)中，海南的科技館總建筑面積最?、葜腥A人民共和國科學(xué)技術(shù)部.中國科普統(tǒng)計(jì)（2017年版）［M］.北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2017：37.。特別要指出的是，海南省現(xiàn)在是國內(nèi)唯一沒有建設(shè)省級科技館的省份，而科技場館在提升全民科學(xué)素質(zhì)中的作用已經(jīng)日益顯現(xiàn)。同時(shí)，正是受到要素短缺的制約，使得領(lǐng)導(dǎo)干部在科技信息的獲取以及科技活動(dòng)的參與方面受到很大的影響，我們的調(diào)查數(shù)據(jù)也清楚地表明了這一點(diǎn)。2017年，高達(dá)近一半（46.3%）的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有參觀過科普場館。二是要謀求超常規(guī)的科普投入機(jī)制，有效引入社會投入機(jī)制，充分發(fā)揮科普志愿者、激活候鳥群體科普動(dòng)力，形成全社會熱心科普、關(guān)注科普、投入科普的動(dòng)力增長機(jī)制。

第二，充分發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）等領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)主陣地主渠道作用。由中組部、科技部等多部門聯(lián)合制定的《2006—2010年領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施工作方案》曾明確要求對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行科技素養(yǎng)的培訓(xùn)，將科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，并根據(jù)科技發(fā)展?fàn)顩r和干部培訓(xùn)需要不斷加以改進(jìn)。新時(shí)代下，為適應(yīng)科學(xué)決策的要求，各級黨校（行政學(xué)院）等領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的主陣地，一定要將科技素養(yǎng)培訓(xùn)作為各培訓(xùn)班次領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課；創(chuàng)新培訓(xùn)的渠道和載體，通過開設(shè)科技素養(yǎng)相關(guān)課程、科技講座、科普讀本，以及利用新媒體，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)MOOC、微課、微視頻等，實(shí)現(xiàn)泛在學(xué)習(xí)。這也是與領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為習(xí)慣和方式切合的設(shè)置。同時(shí)我們此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)有關(guān)科技政策兩道測試題目的主題培訓(xùn)在省委黨校曾進(jìn)行過大規(guī)模的干部輪訓(xùn)，但是能夠全部答對的比例僅為23.8%和12.7%，學(xué)習(xí)成效很低。要避免運(yùn)動(dòng)式培訓(xùn)，形式化學(xué)習(xí)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠真正入腦入心。

第三，將科技素養(yǎng)納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評價(jià)之中。建立科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)評估標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，將評估結(jié)果作為相應(yīng)激勵(lì)和約束機(jī)制的依據(jù)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員選任制度，將科技素養(yǎng)列為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員選用的基本條件之一。在干部推薦、考察、評議等環(huán)節(jié)與德能勤績并列設(shè)置一項(xiàng)，賦予相應(yīng)的權(quán)重，科技素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)的不予任用和提拔，為深化干部人事制度改革，提高領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)助力。

第四，提升對領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)重要性的認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)人群，其科技素養(yǎng)的水平?jīng)Q定了科學(xué)執(zhí)政水平、科學(xué)治理能力和科學(xué)生活素質(zhì)。對此，《意見》《決定》《綱要實(shí)施方案》等都有科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確定位，并且提出了很多具體的舉措。所以，各級黨委政府要將領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)提升作為一項(xiàng)重要工程進(jìn)行建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)干部提升科技素養(yǎng)拓展平臺和渠道。各級領(lǐng)導(dǎo)干部自身也要強(qiáng)化認(rèn)識，勇于擔(dān)當(dāng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，切實(shí)提升自己的科技素養(yǎng)和科學(xué)決策能力，使自身的科技素養(yǎng)水平在各類職業(yè)人群中位居前列，更好地貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。