張樂樂 楊彬 劉輝 陳亮

【摘要】? ? 2018年6月，公安部監(jiān)所管理局開始于全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施智慧監(jiān)管建設(shè)，并頒行了《關(guān)于推進(jìn)智慧監(jiān)管建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及《智慧監(jiān)管建設(shè)技術(shù)指南》。本文正是在此背景下，對(duì)公安智慧監(jiān)管中大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】? ? 公安? ? 智慧監(jiān)管? ? 大數(shù)據(jù)技術(shù)

前言：處在全球信息化蓬勃發(fā)展的今天，大數(shù)據(jù)已變?yōu)閲?guó)家不容或缺的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，在增強(qiáng)國(guó)家整體實(shí)力、提高社會(huì)治理水平等層面存在顯著效用。新時(shí)期下，公安部監(jiān)所管理局響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，構(gòu)建總體國(guó)家安全觀，全方位踐行公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，致力于給所有部門、警種及各區(qū)域公安機(jī)關(guān)、社會(huì)大眾給予智能且專業(yè)的服務(wù)，并有效增強(qiáng)公安部門預(yù)警預(yù)測(cè)、精準(zhǔn)打擊等核心戰(zhàn)斗力。本文主要探討了公安智慧監(jiān)管中大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，從而為公安智慧監(jiān)管水平的提升予以參考。

一、公安智慧監(jiān)管

就公安智慧監(jiān)管而言，需借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)施，從而對(duì)信息全方位感知，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)精確評(píng)估，并提供業(yè)務(wù)智能輔助，促進(jìn)勤務(wù)模式優(yōu)化改進(jìn)，對(duì)應(yīng)對(duì)繁雜監(jiān)管趨勢(shì)的水平加以提升，確保法定職責(zé)落實(shí)。

基于公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、智慧警務(wù)建設(shè)整體框架，依據(jù)公安監(jiān)管一般規(guī)律，明確公安智慧監(jiān)管目標(biāo)為：全領(lǐng)域智慧防控;全要素智慧管理;全面智慧服務(wù);全業(yè)務(wù)智慧指導(dǎo)。

1.1目標(biāo)任務(wù)

上述監(jiān)管目標(biāo)需借助數(shù)據(jù)資源、關(guān)鍵系統(tǒng)/平臺(tái)及標(biāo)準(zhǔn)體系這三者的建設(shè)與一項(xiàng)基礎(chǔ)保障實(shí)施。1.數(shù)據(jù)資源建設(shè)。其是落實(shí)公安智慧監(jiān)管的核心工作，需對(duì)公安監(jiān)管數(shù)據(jù)匱乏統(tǒng)一性、資源不集中等現(xiàn)象進(jìn)行處理，達(dá)成規(guī)范數(shù)據(jù)、集約統(tǒng)籌等目的。此間，全國(guó)及省級(jí)公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)是不容或缺的建設(shè)內(nèi)容。2.關(guān)鍵系統(tǒng)/平臺(tái)建設(shè)。其是推進(jìn)公安智慧監(jiān)管的核心節(jié)點(diǎn)，各層級(jí)公安監(jiān)管機(jī)構(gòu)需依據(jù)事權(quán)區(qū)分、分級(jí)建設(shè)這一原則對(duì)本層級(jí)重要系統(tǒng)/平臺(tái)加以構(gòu)建。3.標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。其是推進(jìn)公安智慧監(jiān)管的重要基礎(chǔ)，內(nèi)容囊括對(duì)現(xiàn)有規(guī)范的整理與標(biāo)準(zhǔn)的擬制和修訂，構(gòu)建公安監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.2整體架構(gòu)

公安智慧監(jiān)管整體架構(gòu)要求為：第一，分層級(jí)構(gòu)建監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù);第二，分層級(jí)構(gòu)建系統(tǒng)/平臺(tái);第三，保證數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致且提供數(shù)據(jù)安全保障。

二、公安智慧監(jiān)管中大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用

1、基于被監(jiān)管對(duì)象的個(gè)人、案件、家庭等靜態(tài)信息數(shù)據(jù)與健康、消費(fèi)、違規(guī)等動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)，對(duì)其畫像標(biāo)簽進(jìn)行歸納。借助標(biāo)簽對(duì)樣本加以分析，生成監(jiān)所和被監(jiān)管對(duì)象全面、多維畫像，且依照規(guī)制與經(jīng)驗(yàn)精確處置、敢于和防范治理。2、對(duì)被監(jiān)管對(duì)象由入所至出所構(gòu)建電子檔案，把報(bào)警等關(guān)鍵視頻結(jié)構(gòu)化處理，并入到電子檔案，達(dá)成檔案一鍵搜索的目的，改善工作效率。3、經(jīng)由固化歷史案例與應(yīng)急處理檔案，對(duì)經(jīng)驗(yàn)信息模式化與分享，構(gòu)建知識(shí)庫(kù)并優(yōu)化流程管理。4、以區(qū)域、容量等靜態(tài)維度與被監(jiān)管對(duì)象分布、民警分布等動(dòng)態(tài)維度，對(duì)監(jiān)所區(qū)域性安全標(biāo)簽加以歸納。

三、公安智慧監(jiān)管中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)與環(huán)節(jié)

1、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ蛶?kù)。公安智慧監(jiān)管中運(yùn)用大數(shù)據(jù)時(shí)需先構(gòu)建監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ秃椭R(shí)庫(kù)，其囊括如下內(nèi)容：一是歷史案例以及應(yīng)急處理檔案;二是具備經(jīng)驗(yàn)的警察管理抑或應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)由警察辦案與監(jiān)所工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具有缺陷的規(guī)制加以健全，修訂不合理之處;經(jīng)由警察對(duì)被監(jiān)管對(duì)象與監(jiān)所異常事件的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)等，為數(shù)據(jù)挖掘工作者沉淀初步算法與模型提供幫助。2、大數(shù)據(jù)處理。公安智慧監(jiān)管中大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用應(yīng)借助監(jiān)區(qū)物聯(lián)網(wǎng)及智能終端等先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備收集信息資源。而后借助數(shù)據(jù)匯聚大數(shù)據(jù)技術(shù)等將分布于多個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的信息孤島數(shù)據(jù)面向監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)匯集，并通過相應(yīng)處理具備較好業(yè)務(wù)服務(wù)能力，給應(yīng)用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，突破監(jiān)管系統(tǒng)之間存在的數(shù)據(jù)壁壘。具體實(shí)踐時(shí)，需確保數(shù)據(jù)庫(kù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)同步，對(duì)文件T+1數(shù)據(jù)增量、全量上報(bào)。3、風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)評(píng)估。大數(shù)據(jù)監(jiān)管安全層面的運(yùn)用囊括監(jiān)所安全、被監(jiān)管對(duì)象畫像與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警等。此間，與監(jiān)管安全密切關(guān)聯(lián)的標(biāo)簽畫像如監(jiān)所安全畫像等，均應(yīng)與監(jiān)所具有的安全事故和突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建產(chǎn)生監(jiān)所風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。4、智能視頻分析。公安智慧監(jiān)管需致力于問題導(dǎo)向，對(duì)工作期間頻繁出現(xiàn)的問題經(jīng)由先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行治理。需致力于深度融合，把先進(jìn)技術(shù)和傳統(tǒng)有效手段相結(jié)合，基于執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人機(jī)融合的勤務(wù)模式加以完善，為實(shí)戰(zhàn)需求提供服務(wù)。就公安智慧監(jiān)管中的日常管理而言，智能視頻分析能給予常見違規(guī)抑或危險(xiǎn)事前預(yù)警服務(wù)，縮減事故滋生率，如對(duì)被監(jiān)管對(duì)象獨(dú)處、超時(shí)滯留等加以監(jiān)管，配置了自主值班系統(tǒng)，可在發(fā)現(xiàn)異常/違規(guī)事件后自動(dòng)報(bào)警。

四、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期下，我們需對(duì)公安智慧監(jiān)管建設(shè)予以高度關(guān)注。本文主要對(duì)公安智慧監(jiān)管中大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行了探討，從而為公安智慧監(jiān)管工作的進(jìn)一步實(shí)施予以參考。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1]劉莉.大數(shù)據(jù)技術(shù)在交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管中的應(yīng)用[J].公路與汽運(yùn)，2019（03）：167-168.

[2]宋璐璐.試論信息安全領(lǐng)域中大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2019，26（05）：123+125.

[3]莊必豪.大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)中波廣播監(jiān)測(cè)的應(yīng)用[J].中國(guó)有線電視，2019（05）：476-478.