齊曉霞

【摘 要】：近年來，動(dòng)物疫病屢次爆發(fā)，給畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)帶來一定的危害，嚴(yán)重影響到我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，本文主要分析了在動(dòng)物疫病預(yù)警和監(jiān)管上存在的不足，并提出建立預(yù)警機(jī)制和加強(qiáng)檢疫工作等措施。

【關(guān)鍵詞】：動(dòng)物疫?。活A(yù)警；監(jiān)管

【中圖分類號(hào)】R857.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1005-0019（2019）05--01

在人們的日常生活飲食中畜產(chǎn)品是食物中的重要組成部分，占據(jù)相當(dāng)主要的地位，但近年來畜產(chǎn)品疫情不斷發(fā)生，動(dòng)物疫病的發(fā)生動(dòng)物疫情一旦爆發(fā)不僅對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展造成不可估量的嚴(yán)重危害，嚴(yán)重影響我們的畜產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)重影響到畜產(chǎn)品的供給市場(chǎng)，更是威脅到消費(fèi)者的身體健康，對(duì)人類生命安全和一系列自然資源構(gòu)成潛在的威脅。

一 動(dòng)物疫病

隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)養(yǎng)殖動(dòng)物的數(shù)量迅速增加，但近年來，動(dòng)物疫病日益嚴(yán)重，動(dòng)物疫病，是指動(dòng)物傳染病、寄生蟲病，對(duì)人與動(dòng)物危害嚴(yán)重，需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅等措施的為一類疫病。動(dòng)物疫情涉及動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。

動(dòng)物疫病主要有細(xì)菌性疫病逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴《拘砸卟』蛘呤菃我徊》N感染轉(zhuǎn)變?yōu)椴l(fā)或者繼發(fā)感染加快等，近年來隨著畜禽品種和疫苗的引進(jìn)、畜產(chǎn)品進(jìn)口、國(guó)內(nèi)畜禽及產(chǎn)品交易頻繁、候鳥遷徙、長(zhǎng)期使用抗菌類藥物和用藥不規(guī)范、人類不良的飲食行為等多種原因，動(dòng)物疫病不斷涌現(xiàn)。如2015年的牛炭疽疫情、2016年的雞瘟、2018年的非洲豬瘟等，疫情的大規(guī)模爆發(fā)嚴(yán)重危害著人們的身心健康，嚴(yán)重困擾著我國(guó)畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

因此，如何加強(qiáng)動(dòng)物疫病的預(yù)警和控制是當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)重要措施，動(dòng)物的疫病預(yù)警和監(jiān)督管理工作的重要性是不容忽視的，要加強(qiáng)動(dòng)物疫病的診斷、預(yù)防和治療，但是目前由于我們對(duì)動(dòng)物疫病的了解不透和防治不徹底等，再加上混合感染、繼發(fā)感染，監(jiān)督管理不足、動(dòng)物檢疫部門往往更重視對(duì)于動(dòng)物的免疫抗體監(jiān)測(cè)，而忽略了動(dòng)物的疫病的監(jiān)測(cè)等原因，使得動(dòng)物疫情不能得到有效的預(yù)防和防控。

二 動(dòng)物疫情監(jiān)督防控存在的不足

1 動(dòng)物疫情不能有效預(yù)防

多年來，雖然一些重大動(dòng)物疫病得到有效控制，但畜產(chǎn)品流通渠道不斷增多，頻繁發(fā)生。 基層防疫落后，住房條件差。 在中國(guó)的一些農(nóng)村地區(qū)，動(dòng)物疫情的流行仍然非常嚴(yán)重。 在已知的350種動(dòng)物疾病中，有超過200種人畜共患病可以在人類和動(dòng)物之間感染和傳播。 如果處理不當(dāng)，可能會(huì)直接從畜產(chǎn)品傳播給其他人，造成嚴(yán)重的公共健康和安全隱患。當(dāng)前，一些養(yǎng)殖戶為了追求自己的利益，在畜禽出現(xiàn)病情、死亡不但不向有關(guān)部門申報(bào)，反而將牲畜和家禽的尸體投入河流和溪谷，一些養(yǎng)殖戶還會(huì)自食或者低價(jià)出售，最后進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，不僅污染周邊環(huán)境，埋下了動(dòng)物疫情傳播的隱患，也直接威脅到了消費(fèi)者的健康。

2 監(jiān)督管理不足

動(dòng)物防疫工作具有長(zhǎng)期性和連續(xù)性的特點(diǎn)。畜產(chǎn)品動(dòng)物疫病的監(jiān)督管理應(yīng)貫穿于畜產(chǎn)品的出欄、運(yùn)輸、貯存、銷售等流通過程，才能保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，打擊和制止違反“動(dòng)物防疫法”的行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)有染疫的畜產(chǎn)品實(shí)施隔離、查封、扣押、處理等強(qiáng)制措施。但是在目前的監(jiān)督管理體系中，我們基層的監(jiān)督管理力量不足，尤其是在基層監(jiān)督管理隊(duì)伍上，專業(yè)人員相對(duì)匱乏，監(jiān)督管理存在空白點(diǎn)，不能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)疫情，監(jiān)督制度不完善，執(zhí)法力度不夠。

三 提高畜產(chǎn)品疾病防控的對(duì)策

1 建立預(yù)警機(jī)制

預(yù)警是一項(xiàng)管理活動(dòng)，可以監(jiān)控，識(shí)別，診斷和評(píng)估突發(fā)的動(dòng)物流行病，基于預(yù)警分析的結(jié)果，并及時(shí)發(fā)出警報(bào)，對(duì)疾病的惡化趨勢(shì)展開糾正，預(yù)防和控制的管理活動(dòng)。要完善和建立各種預(yù)警機(jī)制，尤其是重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，如在爆發(fā)前和爆發(fā)期間加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)查；建立健全疫情監(jiān)測(cè)體系，形成包括監(jiān)測(cè)，實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，癥狀監(jiān)測(cè)在內(nèi)的綜合體系等，同時(shí)要

做好信息收集、分析工作，建立信息數(shù)據(jù)庫，重大動(dòng)物疫情信息分析是一項(xiàng)全新的工作內(nèi)容，要通過對(duì)收集到的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，疫情信息等信息進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情爆發(fā)。或爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，分析疫情發(fā)生的原因和趨勢(shì)，為預(yù)警和預(yù)測(cè)提供科學(xué)依據(jù)，并制定措施。

2 加強(qiáng)檢疫工作

完善畜禽防疫檢查體系，各級(jí)畜產(chǎn)品監(jiān)督機(jī)構(gòu)須依法嚴(yán)格履行職責(zé)，扎實(shí)做好畜產(chǎn)品檢疫工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地檢疫、居宰檢疫率達(dá)到100%。畜禽在出欄前，養(yǎng)殖企業(yè)要向當(dāng)?shù)氐男笄葙|(zhì)檢部門申報(bào)檢疫，畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照檢疫制度流程進(jìn)行檢查，檢查防疫檔案、動(dòng)物表示等。檢查合格后畜產(chǎn)品質(zhì)檢部門出具檢疫合格證明，不合格的畜禽進(jìn)行無害化處理；屠宰檢疫過程中，畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)到屠宰場(chǎng)和肉類加工廠按照屠宰檢疫程序進(jìn)行屠宰檢疫。檢查進(jìn)入屠宰場(chǎng)的動(dòng)物檢疫原產(chǎn)地檢疫證，車輛滅菌證書和動(dòng)物鑒定證明，并按程序進(jìn)行事前和事后檢疫。 頒發(fā)合格的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證書，并制作詳細(xì)的檢疫記錄。

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