翁耀生

摘要：地鐵工程作為城市建設(shè)中一個環(huán)節(jié)，意義重大，是基礎(chǔ)設(shè)施中非常重要的一項(xiàng)，在解決城市道路交通堵塞擁擠的問題上，具有舉足輕重的作用。在對地鐵工程進(jìn)行施工時，為進(jìn)一步落實(shí)施工安全管理，文章對地鐵工程施工存在的安全風(fēng)險進(jìn)行分析，并對施工風(fēng)險發(fā)生的主要因素進(jìn)行討論，提出了控制風(fēng)險的方法，使地鐵的施工安全得到了保障。

【關(guān)鍵詞】勘察設(shè)計；數(shù)據(jù)信息；現(xiàn)場管理

近年來，城市地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目日益增多，顯著改善了城市交通擁擠的現(xiàn)狀。相比地面施工，地鐵工程的施工環(huán)境就顯得很復(fù)雜，需要的工種類別較多，而且由于其自身的獨(dú)特性，施工中潛藏著很大的不確定性，增加了發(fā)生事故的可能性。東南大學(xué)土木工程研究生做過相關(guān)的收集統(tǒng)計，在2002～2016年（統(tǒng)計到3月）這幾年期間，在地鐵施工中，發(fā)生了246起事故，嚴(yán)重威脅著人民的生命安全，財產(chǎn)也蒙受巨大的損失。所以應(yīng)嚴(yán)格識別并分析在地鐵施工中遇到的安全風(fēng)險，知道引發(fā)風(fēng)險的原因，然后提出改進(jìn)措施予以控制。

1.地鐵工程施工存在的安全風(fēng)險

地鐵施工是一個具有很高風(fēng)險的行業(yè)，受到施工場地、多樣的地質(zhì)條件和周遭環(huán)境的影響，同時因其施工的特殊性，又增加了其高風(fēng)險性。地鐵施工都是在地面以下，不僅有深基坑作業(yè)、隧道區(qū)間，再加上多變的地質(zhì)條件，施工時易發(fā)生基坑坍塌、突水涌砂、墻體開裂、底下管線破壞等重大風(fēng)險，稍有不慎就會發(fā)生重大安全事故。

當(dāng)下，在地鐵施工過程中通常采用明挖的方法，對于區(qū)間，常常采用礦山法和盾構(gòu)法，又稱淺埋暗挖法。仔細(xì)分析了2002～2016年（統(tǒng)計到3月）里發(fā)生的246起地鐵施工事故，可知明挖法和盾構(gòu)法這兩種方法最容易發(fā)生地鐵施工事故，加起來占到了總事故的60%。究其原因，如下：（1）明挖法和盾構(gòu)法自身就具有風(fēng)險性，發(fā)生安全事故是不可避免的。（2）在地鐵施工中，這兩種工法最為常見，采用率較高，因而安全事故發(fā)生的概率就會大大增加。

地鐵施工主要的安全風(fēng)險有：（1）明挖施工安全風(fēng)險。在對基坑土體進(jìn)行開挖時，會存在很多風(fēng)險，如承壓水突涌、基坑底部凸起、基坑邊坡發(fā)生移動、土體坍塌等；同時，支護(hù)結(jié)構(gòu)也會存在相應(yīng)的風(fēng)險，比如：圍護(hù)會開裂、支撐扭曲變形、基坑支護(hù)發(fā)生倒塌、支護(hù)滲漏、圍護(hù)結(jié)構(gòu)太大而導(dǎo)致變形等；對于周遭環(huán)境而言，也會有一定的安全隱患，建筑物可能會沉降、傾斜、管線發(fā)生破損等。（2）暗挖施工安全風(fēng)險。引起暗挖施工安全風(fēng)險的原因一般包括工程周圍的環(huán)境、不良的地質(zhì)條件和施工本身這3大方面，風(fēng)險主要表現(xiàn)在隧道坍塌方、涌水和冒頂，如果土層變形太大，就會造成建構(gòu)（筑）物、地下管線和已有地鐵工程等工程周邊環(huán)境風(fēng)險；超前支付、注漿加固、初期支護(hù)、土石方開挖和二次襯砌過程中的觸電、機(jī)械傷害、爆破作業(yè)爆炸、物體打擊、特殊地層開挖的中毒等風(fēng)險。（3）在施工中，如果采用盾構(gòu)工法，就可能發(fā)生坍塌、沉降、涌水、觸電、起重和機(jī)械傷害、高處墜落等。

2.施工風(fēng)險發(fā)生的主要因素

2.1人的不安全行為

在施工中，現(xiàn)場的管理員、技術(shù)員和施工員的危險行為統(tǒng)稱為人的不安全行為。比如現(xiàn)場的管理員制定的現(xiàn)場施工條約不具有可行性，檢查機(jī)制不完善，對于勞動人員不能合理分配；施工人員主要表現(xiàn)在操作時違反規(guī)章和紀(jì)律，施工方法不正確，對于安全防范工具沒有正確使用，現(xiàn)場勘查的信息不正確，不遵守相關(guān)的勞動紀(jì)律等。

2.2機(jī)械因素

在地鐵項(xiàng)目的施工過程中，會使用很多大型的施工機(jī)械和各種輔助性的施工機(jī)具，在施工中必須合理使用各種機(jī)具和施工機(jī)械，否則將會引發(fā)各類機(jī)械傷害事故。通常情況下，機(jī)械因素的影響包括3類：即機(jī)械的狀態(tài)、可用性和適用性。

2.3周圍環(huán)境的影響

周邊的環(huán)境對地鐵項(xiàng)目的施工有很大影響，比如地質(zhì)、氣候、水文條件等。工程施工如果碰到坍塌，一般是由地質(zhì)因素所致，因?yàn)槟承┑刭|(zhì)條件會對施工造成不便，比如地層軟弱、松散地層、斷層、溶洞等，均會超過地基的承受力，造成工程坍塌。同時，地鐵的施工周期較長，完成一個項(xiàng)目一般要跨越很多季節(jié)，氣候條件的差異導(dǎo)致遇到的問題也會有所不同。如果選擇在雨季施工，降雨量大，時間長，會對地下工程土體的穩(wěn)定性造成影響，增加塌方發(fā)生的概率。

2.4勘察設(shè)計未能有效指導(dǎo)施工

如果在地隧洞區(qū)間或者地鐵車站這些地方進(jìn)行施工，通常使用的方法有明挖法、暗挖法和盾構(gòu)法等，而這些工法自身的風(fēng)險已經(jīng)很高，很容易發(fā)生地面沉降、塌陷，基底隆起等現(xiàn)象，其主要原因是地層土體原來的受力平衡狀態(tài)被破壞，重新進(jìn)行土體固結(jié)尋找新的平衡狀態(tài)。

地鐵工程時間緊，任務(wù)重，導(dǎo)致在勘察、設(shè)計階段時考慮的因素不夠充分，對周邊環(huán)境調(diào)查的深度不夠深入，在施工過程中，經(jīng)常發(fā)生地質(zhì)條件與勘察設(shè)計文件不符的情況，有的與當(dāng)初的設(shè)計邊界條件有較大出入，如果還是按照原來的設(shè)計參數(shù)條件來制定施工所用的方案，太多的風(fēng)險因素就未能考慮其中。若缺乏安全完善的技術(shù)措施，一旦開始施工，就有可能引起安全事故。舉個例子，比如處理地下水，若沒有處理完好，就會使周圍的土地以及地下水的平衡被打破，進(jìn)而發(fā)生邊坡不穩(wěn)固、基坑坍塌等危險，隨后其他危險也會隨之而來，比如：建筑物發(fā)生沉降、基坑附近的地面發(fā)生坍塌、管線沉降斷裂等。

2.5項(xiàng)目施工管理存在缺陷

在建造地鐵的過程中，安全事故時有發(fā)生，其中造成事故頻發(fā)的一條最主要的原因就是管理問題。社會在不斷地快速發(fā)展，國家越來越注重生產(chǎn)的安全，出臺的安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)越來越完善，對相關(guān)安全生產(chǎn)的部門和單位（監(jiān)督管理的執(zhí)法部門、建設(shè)、監(jiān)理和施工單位等）都作了明確規(guī)定，進(jìn)一步確定其安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。然而在實(shí)際中部分企業(yè)仍不能足夠注重安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不能較好地落實(shí)，比如沒有健全的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，安全防護(hù)措施未落實(shí)，未按照施工方案進(jìn)行放坡，未及時架設(shè)支撐，未按規(guī)定布設(shè)施工臨時用電系統(tǒng)，沒有很好地落實(shí)起重吊裝安全方面的管理制度等。而且在地鐵施工中，企業(yè)在管理和監(jiān)督方面都缺乏力度，不能有效保證地鐵施工的安全。

3.風(fēng)險控制的措施

3.1提高人員安全素質(zhì)

控制施工安全風(fēng)險最關(guān)鍵的提高各級人員的安全素質(zhì)，即包括各級管理人員的安全素質(zhì)，也包括一線施工作業(yè)人員的安全素質(zhì)，安全宣傳、教育和培訓(xùn)就是提高安全素質(zhì)最為直接且有效的方法，對于培訓(xùn)教育的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)予以傾斜，尤其是管理人員，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全風(fēng)險要點(diǎn)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任等內(nèi)容都是對其培訓(xùn)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，而針對一線作業(yè)人員，則需重點(diǎn)培訓(xùn)危險源知識，安全技能和應(yīng)急處置措施等。教育培訓(xùn)的方式方法也要有講究，以達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果，如組織事故案例分析、違章者進(jìn)行反思檢討、安全知識競賽等方式，也可借用科技手段強(qiáng)化人的感官體驗(yàn)，如VR安全體驗(yàn)館、安全教育培訓(xùn)多媒體工具箱等。所有建設(shè)者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高安全素質(zhì)，才能具備更強(qiáng)的防范技能和風(fēng)險意識。

3.2加強(qiáng)環(huán)境調(diào)查，掌握數(shù)據(jù)信息

地鐵施工出現(xiàn)的坍塌事故，很大一部分原因是施工單位對施工地段地質(zhì)水文和底下管線信息等掌握不全面，施工過程中考慮因素不足。因此，在施工前和施工過程中，要通過多種手段，對施工周邊和沿線的水文地質(zhì)、建筑物和管線資料進(jìn)行全面調(diào)查，收集全面的資料和數(shù)據(jù)，參照地鐵施工相關(guān)的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的施工方案。在現(xiàn)場施工時，監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)選取地下管線和周圍一些建筑物，根據(jù)施工方案中所列的要求，定期進(jìn)行沉降觀測，將數(shù)據(jù)記錄下來，然后進(jìn)行分析，形成分析報告，為了施工安全，應(yīng)將分析報告反饋用于指導(dǎo)現(xiàn)場施工中。

3.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理

（1）在建設(shè)工程中，要明確參建各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，由負(fù)有監(jiān)督管理職能的機(jī)構(gòu)來進(jìn)一步監(jiān)督和落實(shí)。（2）強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管控。加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查，消除安全隱患，落實(shí)安全防護(hù)措施，按照施工方案進(jìn)行放坡，及時架設(shè)支撐等；做好重大危險源管理，避免流于形式，不定期現(xiàn)場排查重大危險源管理實(shí)施情況，深化施工安全專項(xiàng)整治等。（3）制定應(yīng)急預(yù)案防止事故擴(kuò)大。針對辨識出的重大風(fēng)險和事故發(fā)生的可能性制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急知識培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急救援演練。發(fā)生事故時，積極主動地采取相應(yīng)而有效的措施，如此才能控制事故產(chǎn)生連鎖反應(yīng)擴(kuò)大損失的可能。

4.結(jié)束語

綜上所述，在地鐵工程施工過程中，為了防止出現(xiàn)安全風(fēng)險，需要在施工之前對周邊環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，掌握沿線的地質(zhì)水文狀況，制定施工方案的時候，應(yīng)結(jié)合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，同時做到嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，并配以監(jiān)督，明確各級安全主體責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高人員的安全素質(zhì)，才能從管理上避免出現(xiàn)漏洞，保證地鐵工程施工安全。

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