(商丘市睢陽區(qū)公路管理局 河南 商丘 476000)

進(jìn)入本世紀(jì)之后，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展，公路公路的建設(shè)出現(xiàn)大規(guī)模增長，其數(shù)目有了明顯的提升。與之同時(shí)，公路工程的質(zhì)量由于關(guān)系重大引起了人們的普遍關(guān)注。檔案管理是公路工程建設(shè)過程中不可缺少的部分之一，其記錄的相關(guān)內(nèi)容不僅關(guān)系著公路工程檢驗(yàn)質(zhì)量的高低，而且對(duì)公路工程審查工程調(diào)整有有重大影響，是確保公路安全的主要保障。所以，強(qiáng)化公路工程檔案管理的意義重大。

一、公路工程檔案管理的重要性

(一)可以給公路工程決策提供依據(jù)。一般情況下，公路工程建設(shè)不僅工期長，而且工程量大，在公路工程建設(shè)的過程中，很多時(shí)候還需要做出新的決策，確保工程工程的安全。而檔案管理工作就是借助對(duì)公路工程建設(shè)過程中各類資料的整理，剖析其中遇到的各種難題，做出正確決策，進(jìn)而借助技術(shù)改善等措施，確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)定。

(二)及時(shí)找出公路工程建設(shè)中隱藏的問題。公路工程建設(shè)是一個(gè)極為繁雜的工程，會(huì)牽涉到很多方面的問題。無論是招投標(biāo)設(shè)計(jì)，還是真正的施工建設(shè)，即便是強(qiáng)化了這些工序的管理，依據(jù)難免隱藏各種各樣的問題。借助檔案管理，能夠依托對(duì)各種資料的整合和剖析，曝光這些問題，編制相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，避免遭受這些問題引起的損失。

(三)推動(dòng)公路工程的健康發(fā)展。隨著時(shí)代的進(jìn)步，公路工程建設(shè)也需要隨之做出調(diào)整。在國際交往更加密切的今天，各類新技術(shù)和材料的研發(fā)，公路工程建設(shè)逐漸進(jìn)入黃金時(shí)期，而這些技術(shù)和材料的運(yùn)用需要不斷累積的經(jīng)驗(yàn)。假如不實(shí)施檔案管理，部分問題就會(huì)不斷出現(xiàn)，給新技術(shù)的運(yùn)用造成一定的限制。所以，強(qiáng)化對(duì)檔案的管理，對(duì)工程工程建設(shè)的健康發(fā)展提供足夠的保障。

(四)提升公路工程檔案管理的整體水準(zhǔn)。在公路工程建設(shè)的進(jìn)程中，施工、成本、安全等諸多方面的管理均是不可或缺的部分，這部分管理均是借助構(gòu)建對(duì)應(yīng)的責(zé)任制度和考核形式，以此評(píng)判是不是能夠達(dá)成對(duì)應(yīng)的管理目的。然而，這些管理均呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)形式，大多考核數(shù)據(jù)均分散于不同的時(shí)間周期，假如單獨(dú)給予數(shù)據(jù)核算，不但會(huì)消耗大量的人力和物力，而且其精確度也無法保障。而檔案管理則可以將這部分資料集中起來，給別的管理提供充分的根據(jù)，進(jìn)而提升整體管理水準(zhǔn)。

二、新環(huán)境下公路工程檔案管理信息化過程中存在的問題

(一)工作人員的素質(zhì)參差不齊。在工程工程建設(shè)過程中，其檔案管理工作人員的素質(zhì)參差不齊主要體現(xiàn)在其對(duì)計(jì)算機(jī)的操作能力普遍不強(qiáng)，無法熟練運(yùn)用檔案管理信息系統(tǒng)，不能以身作則，做好電子檔案的保護(hù)工作，導(dǎo)致公路工程建設(shè)中一些比較寶貴的資料被泄露出去。此外，檔案管理工作人員無法全面推廣并宣傳部分有價(jià)值的檔案材料。檔案研發(fā)工作效率整體不高，不利于檔案使用效率的提升。

(二)管理技術(shù)不滿足信息化的需要。當(dāng)前，檔案管理技術(shù)相對(duì)比較落后，大多公路工程檔案管理結(jié)構(gòu)更加愿意使用人工操作的模式，信息化管理水準(zhǔn)不高，這給檔案查閱、內(nèi)容調(diào)整工作設(shè)置了障礙，無法滿足檔案管理信息化的需求，檔案管理的效率無法提升。

(三)檔案管理模式不健全。通常情況下，檔案管理不健全表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面，一是基層檔案管理工作的發(fā)展進(jìn)程較慢，檔案材料不夠健全，信息真實(shí)度無法得道保障；二是檔案管理系統(tǒng)比較零散，無法嶄新統(tǒng)一而有效的管理職能；三是很多檔案管理機(jī)構(gòu)僅看重這一工作所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利潤，而忘記了檔案資源所存在的內(nèi)在價(jià)值，沒有歸納檔案內(nèi)容，不能有效推進(jìn)新的環(huán)境下的檔案管理工作。

三、公路工程檔案管理的信息化途徑

(一)提升檔案管理工作人員的整體素養(yǎng)。調(diào)整檔案工作的方向，帶動(dòng)檔案管理工作進(jìn)入信息化階段，提升其工作成效，檔案管理部門首先要看重提升檔案管理工作人員的整體素養(yǎng)，更好地開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，調(diào)整他們的現(xiàn)有觀點(diǎn)，提升他們的運(yùn)算能力，主動(dòng)地完成學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，指引他們熟練地完成檔案管理，做好相應(yīng)的保密工作，恪盡職守，認(rèn)清本職工作的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)有價(jià)值的檔案這資料給予全面的推廣和傳播，讓檔案管理人員更加專業(yè)化。

(二)提高檔案管理的機(jī)能。提高檔案管理的技能必須全面強(qiáng)化檔案資源的信息化建設(shè)，通過計(jì)算機(jī)數(shù)字技術(shù)把文書型的檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案，并建立健全、方便、高效的電子檔案體系，并給這一系統(tǒng)設(shè)計(jì)密碼，安裝防毒軟件，聯(lián)系數(shù)字技術(shù)確定相應(yīng)的數(shù)字名稱，比如，檔案目錄之內(nèi)的分類項(xiàng)目需要包含下面幾種：字段名FLH、類型CHAR、字節(jié)30、允許空NULL;密級(jí)項(xiàng)字段名MJ、保管期限字段名BGQX、文種WZ、規(guī)格字段名ZTGG、數(shù)量字段名ZTSL等。將檔案保存起來，其形式包含兩種：DBF或TXT。運(yùn)用TXT格式文件每個(gè)字段包含一行，登記為一行，在行列之中運(yùn)用分隔符將之分隔開。在對(duì)文件進(jìn)行壓縮和重組的時(shí)候，必須對(duì)之實(shí)施解壓縮和合并的操作；檔案號(hào)應(yīng)運(yùn)用 “全宗號(hào)一年號(hào)一目錄號(hào)一案卷號(hào)一頁號(hào)”的格式。同時(shí)，要推動(dòng)檔案資源材料和信息能夠確保不存在任何失誤，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，保障數(shù)字檔案的完善。如此可以預(yù)防電子信息檔案的遺漏，縮減檔案這管理的成本，提升檔案查閱效率，促進(jìn)檔案管理工作的更新。

其次，公路工程在進(jìn)行檔案信息化管理的過程匯總，隱藏極大的工作量，要重視其內(nèi)的重點(diǎn)內(nèi)容，完善信息的檢錄，將各種施工材料給予數(shù)字化處理，把它用網(wǎng)絡(luò)材料的形式儲(chǔ)存起來。

此外，軟件系統(tǒng)屬于公路工程實(shí)施檔案管理的主要根基，它可以給檔案的體系劃分和保存給予支持。但是，當(dāng)前的檔案信息化建設(shè)缺少領(lǐng)先的軟件，盡管之前的單板機(jī)計(jì)算機(jī)檔案管理已經(jīng)縮減了不少的檔案管理流程，能夠一定程度上實(shí)現(xiàn)數(shù)字化信息的保存與搜索。然而在當(dāng)前的環(huán)境下，單板機(jī)的技術(shù)含量并不高，已然不適合當(dāng)下局勢的運(yùn)用，單板機(jī)的兼容性也逐步暴露出去，所以，必須對(duì)軟件給予養(yǎng)護(hù)，不斷進(jìn)行升級(jí)。

(三)調(diào)整檔案管理模式。健全檔案管理模式應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新檔案管理制度，擴(kuò)展檔案管理工作的范圍，全面執(zhí)行三步走工作，一是檔案管理部門應(yīng)當(dāng)關(guān)注強(qiáng)化基層檔案管理工作，補(bǔ)充不夠完善的檔案文獻(xiàn)，強(qiáng)化檔案信息內(nèi)容的相關(guān)管理，杜絕發(fā)生虛假材料，針對(duì)虛假檔案，應(yīng)給予相應(yīng)的懲處。二是依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)建完全統(tǒng)一的檔案管理系統(tǒng)，以此全面展現(xiàn)高效的管理職能；三是檔案管理部門應(yīng)看重檔案資源的內(nèi)部價(jià)值的挖掘，指導(dǎo)檔案管理人員仔細(xì)分析檔案內(nèi)容，將檔案重新組合，完成有效配置，進(jìn)而全面展現(xiàn)檔案資源的社會(huì)價(jià)值。

四、結(jié)語

綜合上文的論述，目前我國公路工程檔案管理過程中還隱藏著檔案管理人員整體素質(zhì)參差不齊，管理技術(shù)無法滿足信息化需求乃至檔案管理模式不健全等諸多需要化解的難題。所以，公路工程管理部門應(yīng)當(dāng)從下面幾個(gè)方面付出努力，全面提升檔案管理工作人員的素養(yǎng)和檔案管咯技術(shù)并逐步調(diào)整改善檔案管理模式，強(qiáng)化檔案管理工作，補(bǔ)充檔案資料，對(duì)虛假檔案的負(fù)責(zé)人給予懲治。依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)建高度統(tǒng)一的檔案管理系統(tǒng)，全面挖掘檔案材料的內(nèi)在價(jià)值，對(duì)檔案給予充足，更好地進(jìn)行配置，進(jìn)而全面帶動(dòng)檔案管理工作的信息化和數(shù)字化，確保工作的效果。