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中國(guó)對(duì)“一帶一路”投資政策與外部動(dòng)因分析

2019-03-27 23:57
福建質(zhì)量管理 2019年1期
關(guān)鍵詞:區(qū)位動(dòng)因東道國(guó)

(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京 100000)

2013年國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦演講時(shí)首次提出了共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議;2013年10月3日習(xí)近平在印度尼西亞演講時(shí)提出了共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議;2014年絲路基金設(shè)置、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行簽約,這表明我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略步入務(wù)實(shí)、開(kāi)始進(jìn)行實(shí)質(zhì)合作階段。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)于對(duì)外直接投資的研究包括投資與貿(mào)易的關(guān)系、投資動(dòng)機(jī)、投資對(duì)母國(guó)的效應(yīng)等。本文關(guān)注的是“一帶一路”戰(zhàn)略下影響中國(guó)企業(yè)在這些區(qū)域投資的外部因素。

一、中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資政策

(一)我國(guó)對(duì)歐盟的投資政策。歐盟是一個(gè)集政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。

在“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想中,歐洲是不可或缺的重要組成部分。中國(guó)與歐盟在“國(guó)際產(chǎn)能合作”的重點(diǎn)領(lǐng)域包括:在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的合作;以裝備制造為重點(diǎn),在第三方上的合作;面向產(chǎn)業(yè)投資的需求,在金融上的合作;貿(mào)易投資自由化水平的提升,推動(dòng)雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的合作。

(二)我國(guó)對(duì)東盟的投資政策。2010年1月1日,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)。2015年11月22日,中國(guó)與東盟十國(guó)正式簽署了《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟關(guān)于修訂<中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議>及項(xiàng)下部分協(xié)議的議定書(shū)》,涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域。除了積極推進(jìn)貨物貿(mào)易的發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易上更多地在商業(yè)、通信、建筑、教育等部門向中國(guó)做出更高水平的開(kāi)放承諾外,雙方允許對(duì)方設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè),放寬設(shè)立公司的股權(quán)比例限制,減少地域限制等。

(三)我國(guó)對(duì)中東的投資政策。當(dāng)前中國(guó)對(duì)西亞投資的大多數(shù)集中在能源、礦產(chǎn)采掘等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域。在“一帶一路”戰(zhàn)略下,中國(guó)對(duì)西亞、北非國(guó)家的投資將側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、人力資源培訓(xùn)、新能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)互利互通。

(四)我國(guó)對(duì)中東歐的投資政策。中東歐國(guó)家的法律體系與歐盟標(biāo)準(zhǔn)一致,相比于西歐國(guó)家,它們的經(jīng)營(yíng)成本也更低。

在“一帶一路”戰(zhàn)略下,中國(guó)提供配套相應(yīng)的政策來(lái)推進(jìn)中東歐國(guó)家的參與度。比如,充分利用包括天然良港在內(nèi)的中東歐地理位置的優(yōu)勢(shì),中國(guó)和中東歐國(guó)家推動(dòng)海陸聯(lián)運(yùn),建設(shè)中歐陸??炀€,實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施上的建設(shè)合作。

二、對(duì)外直接投資外部動(dòng)因理論概述

對(duì)外直接投資理論中,壟斷優(yōu)勢(shì)理論、產(chǎn)品周期理論、區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論等從不同角度分析了對(duì)外直接投資的動(dòng)因。其中外部動(dòng)因理論包括區(qū)位理論、邊際產(chǎn)業(yè)理論等。

(一)區(qū)位理論。韋伯的工業(yè)區(qū)位理論基于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下的價(jià)格理論研究作為單個(gè)企業(yè)的工業(yè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)的最優(yōu)區(qū)位決策,認(rèn)為區(qū)位選擇是基于成本最小化,決定工業(yè)企業(yè)區(qū)位選擇的因素分為體現(xiàn)為工業(yè)集聚效應(yīng)的位置因素和包括運(yùn)輸成本、原材料成本和勞動(dòng)力工資成本等在內(nèi)的區(qū)域因素。對(duì)外直接投資的區(qū)位選擇理論引入了越來(lái)越多的超越企業(yè)內(nèi)部條件的區(qū)位因素,并綜合其他理論來(lái)解釋對(duì)外直接投資問(wèn)題。

(二)邊際產(chǎn)業(yè)理論。小島清的邊際產(chǎn)業(yè)理論是在比較優(yōu)勢(shì)理論的基礎(chǔ)上,根據(jù)日本對(duì)外直接投資的實(shí)際情況而提出的。因遭遇到原材料匱乏、勞動(dòng)力成本上升、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量有限等方面的問(wèn)題某種產(chǎn)業(yè)在本國(guó)逐漸變成了劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但與此同時(shí),東道國(guó)在原材料供應(yīng)、勞動(dòng)力成本和市場(chǎng)前景等方面存在比較優(yōu)勢(shì),在資金供給、生產(chǎn)技術(shù)水平和管理技能上存在劣勢(shì)。在這種情況下,投資國(guó)可以把在本國(guó)處于劣勢(shì)地位的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東道國(guó),并將獲得的利潤(rùn)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)地位的產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),而東道國(guó)可以利用這些比較優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和出口。

(三)對(duì)外直接投資外部動(dòng)因理論評(píng)述。對(duì)外直接投資的外部動(dòng)因理論從東道國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等外部環(huán)境給出了對(duì)外直接投資的條件。一個(gè)企業(yè)的對(duì)外直接投資實(shí)際上是在既定條件下追求利潤(rùn)最大化的行為,但利潤(rùn)最大化并不是企業(yè)對(duì)外直接投資唯一的目的,不同的企業(yè)實(shí)施對(duì)外直接投資行為的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)存在差異性。

三、影響中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”國(guó)家投資的東道國(guó)外部因素分析

前文從理論上分析了企業(yè)對(duì)外直接投資的外部動(dòng)因,具體到中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略,影響企業(yè)對(duì)外直接投資的外部因素包括東道國(guó)的政治、市場(chǎng)因素等。

(一)東道國(guó)政局、政策及與母國(guó)關(guān)系因素。東道國(guó)國(guó)內(nèi)政局的穩(wěn)定性及所能提供的更好的包括稅收在內(nèi)的優(yōu)惠或鼓勵(lì)措施對(duì)于投資企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑具有極大的吸引力。因此,東道國(guó)國(guó)內(nèi)政局的穩(wěn)定性、給予投資企業(yè)國(guó)民待遇都是影響企業(yè)開(kāi)展投資活動(dòng)的重要因素,成為吸引企業(yè)跨國(guó)發(fā)展的軟環(huán)境。

除了政策性因素外,東道國(guó)和母國(guó)之間良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系及在語(yǔ)言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史淵源等方面密切的聯(lián)系都會(huì)吸引對(duì)外投資的發(fā)展。

(二)東道國(guó)市場(chǎng)因素。影響企業(yè)對(duì)外直接投資的市場(chǎng)因素離不開(kāi)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)潛力、市場(chǎng)格局等。東道國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模決定了其所能容納的公司數(shù)量,通常由人口數(shù)量和收入水平衡量。東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、人均收入越高、市場(chǎng)規(guī)模越大、需求越多樣化,對(duì)外商投資的吸引力越大。

“一帶一路”沿線國(guó)家不僅具有巨大的市場(chǎng)規(guī)模,而且某些國(guó)家具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度或較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ@樣的東道國(guó)對(duì)于中國(guó)企業(yè)具有極大的吸引力。中國(guó)一些企業(yè)正是基于這個(gè)動(dòng)機(jī)在具有較強(qiáng)市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的國(guó)家進(jìn)行投資活動(dòng)。

(三)東道國(guó)生產(chǎn)要素因素。東道國(guó)包括土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、企業(yè)家才能在內(nèi)的生產(chǎn)要素豐腴程度會(huì)吸引企業(yè)的對(duì)外投資活動(dòng)。

能夠體現(xiàn)東道國(guó)技術(shù)水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技發(fā)展水平等都成為影響企業(yè)對(duì)外投資的重要因素。如影響中國(guó)通訊行業(yè)企業(yè)對(duì)外直接投資很重要的一個(gè)因素就是對(duì)東道國(guó)高新技術(shù)的獲取與利用。

此外對(duì)包括專利技術(shù)、品牌信譽(yù)、營(yíng)銷渠道在內(nèi)的戰(zhàn)略資產(chǎn)資源的尋求也已成為影響企業(yè)對(duì)外直接投資的一個(gè)重要因素。通過(guò)對(duì)外直接投資,中國(guó)企業(yè)可以獲取投資伙伴的相關(guān)戰(zhàn)略資產(chǎn),通過(guò)對(duì)投資伙伴先進(jìn)成熟的經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),提升企業(yè)的綜合實(shí)力與全球競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)論

綜上所述,影響中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資的外部因素包括了沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、開(kāi)放條件、政治環(huán)境、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施及科研能力與水平。對(duì)于不同的企業(yè),影響它們對(duì)外直接投資的外因各不相同。中國(guó)企業(yè)應(yīng)根據(jù)東道國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),因地制宜,區(qū)別對(duì)待,讓“一帶一路”戰(zhàn)略成為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的一個(gè)重要助推器。

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