?江蘇省南京市點將臺社會福利院 供稿

近日，中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會對全國第三批養(yǎng)老服務機構標準化建設試點單位進行最終檢查，江蘇省南京市點將臺社會福利院（以下簡稱“點將臺福利院”）以高分通過，贏得了檢查組一致贊譽。

“點將臺福利院專業(yè)化、標準化的為老服務經(jīng)驗，可在全國大力傳播和傳承，讓更多需要的人群和養(yǎng)老機構受益?！敝袊鐣＠c養(yǎng)老服務協(xié)會會長馮曉麗如是評價。

點將臺福利院隸屬于南京市民政局，始建于1952年，占地面積8.3萬平方米，建筑面積4.3萬平方米。主要職能是收住民政“三無”對象和社會寄養(yǎng)老人。全院床位數(shù)1460張，床位利用率長期達到90%以上。建院60多年來，點將臺福利院始終秉承“上為黨和政府分憂，下幫天下兒女盡孝”的辦院宗旨，探索出“短期有醫(yī)療服務實施應急救援，中期有康復服務恢復身體機能，長期有護理服務延展生命質(zhì)量，中間有社工服務豐富休養(yǎng)生活、科學膳食供應保障”的“五位一體”服務體系。特別是近年來，該院以標準化建設為抓手，使養(yǎng)老服務質(zhì)量進一步得到提升。

多措并舉推進養(yǎng)老服務機構標準化建設

在推進養(yǎng)老服務機構標準化建設中，點將臺福利院結合實際，從制度建設、環(huán)境設施及服務設備配置、崗位設置、服務提供、質(zhì)量控制、安全與應急六個方面不斷改進完善標準化工作。

突出制度為先，全面落實養(yǎng)老院管理制度規(guī)范。在制度建設方面，進一步細化了“五位一體”服務內(nèi)容和要求，共計梳理完善了行政管理、人事管理、財務管理、服務管理、設施設備管理、安全應急管理和質(zhì)量檢查7類349項管理制度和服務流程，并形成了制度匯編，變“粗放管理”為“精細服務”，形成養(yǎng)老院管理制度體系和長效機制。

注重環(huán)境提升，全面加快養(yǎng)老服務設施提檔升級。在環(huán)境設施建設方面，對照硬件設施建設的相關標準，對點將臺福利院進行升級改造。先后投入20萬元用于院區(qū)環(huán)境文化布置及標識標志設置。對院區(qū)道路、活動廣場、電梯、房間、浴室等場所進行改造，在衛(wèi)生間、老人房間加裝了緊急呼叫系統(tǒng)，完善了音樂治療室、理發(fā)室、心理咨詢室、中醫(yī)保健室等，并配齊各項服務設備。

強調(diào)人才“增量”，全面提高養(yǎng)老專業(yè)服務“含金量”。在崗位設置方面，核心崗位配置了老年健康管理師、老年康復訓練師、老年護理技師、老年營養(yǎng)師、老年心理輔導師、老年人能力評估員等專業(yè)技術人員。目前，點將臺福利院有各類專業(yè)技術人員105名，專業(yè)技術人員占全體職工的73%，均持有與其崗位相適應的專業(yè)資格證書。依托民政部、江蘇省、南京市“養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓基地”，以民政部常娟技能大師工作室為紐帶，累積培訓學員3000余人，為南京市乃至江蘇省養(yǎng)老行業(yè)輸送了大批專業(yè)人才。

完善專業(yè)服務，全面實施入住老年人等級綜合評估。在服務提供方面，入住老人合同簽署率100%；老人體檢全覆蓋、一年一次；完善了老人入住檔案和健康檔案，做到一人一檔，老人資料保存完好率100%；完善評估服務，入住評估和定期評估完成率達100%；細化了等級評估細則，根據(jù)評估結果提供個性化護理服務；在護理區(qū)全面推行養(yǎng)老機構信息管理平臺、移動護理和移動評估系統(tǒng)，將生活照料105項護理服務項目納入系統(tǒng)，提高了護理管理效率；推進醫(yī)養(yǎng)融合，醫(yī)生每天到護理區(qū)查房，全年醫(yī)療事故發(fā)生率為0；創(chuàng)新營養(yǎng)膳食工作，醫(yī)護人員從老人入院營養(yǎng)評估、營養(yǎng)配置方案到營養(yǎng)指標監(jiān)測都建立了一套有效的管理規(guī)范。

加強質(zhì)量管控，全面推進養(yǎng)老院風險預測和控制。在質(zhì)量控制方面，著力加快推進質(zhì)量管理標準化建設。根據(jù)提升養(yǎng)老服務質(zhì)量115條，在做好基礎指標的同時，更多要求在提升指標上下功夫。專門增設了院質(zhì)量控制辦公室，對該院各部門服務質(zhì)量進行監(jiān)管，有效推進養(yǎng)老院風險預測和控制。

加強安全管理，全面筑牢養(yǎng)老院安全“防火墻”。在安全與應急管理方面，設立安全保衛(wèi)部門，消防安全工作人員100%持證上崗，消防控制室24小時有人值班，每年開展消防演練和消防知識培訓不少于4次；電梯、發(fā)電機等大型設備定期維保，記錄齊全；梳理了安全管理制度，完善了護理、醫(yī)療、膳食、信息等應急預案和處置流程27個。近兩年投資近千萬元完成了全院消防噴淋系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、養(yǎng)老信息化系統(tǒng)全覆蓋，有效保障了全院人員、財產(chǎn)、信息的安全。

喜結碩果：住了11家養(yǎng)老院最終選擇＂點將臺＂

“老爺子身體不太好，年紀大了，脾氣也比較古怪，在入住體驗了11家不同風格的養(yǎng)老院后，我們最終選擇了這個專業(yè)養(yǎng)老服務機構?！?0多歲趙爺爺?shù)募覍僬f。

趙爺爺剛入院，院里評估小組從社工、醫(yī)療、康復、膳食、護理五方面對老人進行能力和需求評估。經(jīng)過評估，老人等級為介助。后來，老人出現(xiàn)遺忘、幻聽、幻視等癥狀，生活完全不能自理。經(jīng)與家屬溝通，評估小組對他再次進行評估，等級變更為介護，轉(zhuǎn)入介護（失智）照護區(qū)。

在新的照護區(qū)，護理人員根據(jù)評估結果重新為趙爺爺制定個案照護計劃，提供飲食、清潔等日常生活照護，信息化管理保證了服務全程留痕；醫(yī)護人員每天巡診、查房，進行適宜的藥物干預和康復訓練，并建立健康檔案；專業(yè)社工介入開展心理疏導和非藥物干預服務；膳食部門提供多種營養(yǎng)配餐，保證老人的營養(yǎng)供給。

前不久，趙爺爺又出現(xiàn)了肺部感染，無法自主進食。按照點將臺福利院服務流程，轉(zhuǎn)入院內(nèi)設機構安寧醫(yī)院（南京民政老年康復醫(yī)院）臨床營養(yǎng)中心進行腸營養(yǎng)支持和對癥治療。中心醫(yī)護人員根據(jù)老人營養(yǎng)評估結果，按營養(yǎng)處方從原料的選取、食材加工、消毒灌裝到腸管內(nèi)輸注建立了一套有效的管理機制。

趙爺爺僅僅是該院通過多元化供給、標準化評估、專業(yè)化護理，讓老人晚年過得幸福有尊嚴的一個縮影。

目前，點將臺福利院被中國老年事業(yè)發(fā)展基金會授予“全國愛心護理工程試點單位”并獲得了“南京愛心護理院”“全國愛心護理工程建設單位”“全國敬老模范單位”“全國敬老文明號”“全國職工書屋”“全國巾幗文明崗”“江蘇省示范性養(yǎng)老服務機構”“AAAAA級養(yǎng)老機構”等榮譽稱號，發(fā)揮著國辦養(yǎng)老機構示范、引領、培訓、兜底的作用。由點將臺福利院起草編寫的《養(yǎng)老機構入住評估服務規(guī)范》列入江蘇省地方標準、《養(yǎng)老機構失智老人護理服務規(guī)范》列為南京市地方標準。

這些年，點將臺福利院在養(yǎng)老服務標準化建設實踐中得出：標準化建設是提高養(yǎng)老服務質(zhì)量的有效保障，是促進養(yǎng)老服務專業(yè)化的有效方法，是提高養(yǎng)老服務管理的重要手段，是提升老年人幸福感和獲得感的重要方式。

點將臺福利院將堅持把標準化工作納入常態(tài)化業(yè)務管理，探索建立福利機構運行管理綜合標準體系，努力建設“環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質(zhì)、政府放心、社會滿意”的標桿型福利院，更好地凸顯國辦養(yǎng)老機構示范、引領作用。