史振華

（四川省產(chǎn)業(yè)與金融發(fā)展促進會，成都 610093）

2015年以來中央一號文件連續(xù)提出大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。為貫徹黨中央、國務院的文件精神，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)改委等11個部門出臺了《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，聯(lián)合發(fā)改委、財政部等14個部門出臺了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導意見》。部分地方政府也出臺了促進休閑旅游發(fā)展的政策，如四川《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》、重慶《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》、湖南《關(guān)于加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》、江西《關(guān)于促進我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》等。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了最好的服務環(huán)境和政策支持。

當前，政府服務和支持的著力點是基礎(chǔ)設施建設和“最后一公里”公共服務，很少涉及到休閑農(nóng)業(yè)市場主體培育和市場機制的完善。政府的服務和投入需要以踴躍、高質(zhì)的創(chuàng)業(yè)活動為目標和財源支撐。創(chuàng)業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)和動力源泉，也是休閑農(nóng)業(yè)政府服務和政策支持的中心。然而，休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的理論支撐明顯不足，在知網(wǎng)以“休閑農(nóng)業(yè)+創(chuàng)業(yè)”、“鄉(xiāng)村旅游+創(chuàng)業(yè)”的主題搜索的文獻僅有9篇論文，休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)幾乎成為理論研究盲點。機會識別是休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的前提和起點，是休閑農(nóng)業(yè)政策服務和市場實踐的橋梁。

一、機會識別二元分立與整合

機會識別是一個跨經(jīng)濟學、管理學、社會學、心理學的復雜概念。創(chuàng)業(yè)機會的定義和識別一直存在著本源和認知的爭議，困擾著以機會為核心的創(chuàng)業(yè)理論發(fā)展。正如Koning(2003)所言，機會研究存在基于不同理論視角、針對同一現(xiàn)象得出不同結(jié)論的問題。[1]

（一）機會本源的二元爭論

機會本源存在兩種不同甚至對立的觀點，即創(chuàng)業(yè)機會是被發(fā)現(xiàn)的還是被創(chuàng)造的。機會發(fā)現(xiàn)理論認為機會是外生的，不依賴主體意識而客觀存在，主要致力于研究信息的系統(tǒng)搜尋；而機會創(chuàng)造理論認為機會是內(nèi)生的，是創(chuàng)業(yè)主體主觀感知和闡釋而創(chuàng)造的，主要研究內(nèi)容是主體的認知機制和影響因素（見表1）。

表1 機會發(fā)現(xiàn)論與創(chuàng)造論的比較

（二）信息加工視角機會識別的整合

基于不同假設和理論基礎(chǔ)的機會發(fā)現(xiàn)理論與機會創(chuàng)造理論，雖有其可取之處，但分立了機會的客觀存在與主觀感知，長期困擾著以機會為核心的創(chuàng)業(yè)理論發(fā)展。Gagliot和Katz（2001）提出系統(tǒng)搜尋（發(fā)現(xiàn)論）和意外發(fā)現(xiàn)（創(chuàng)造論）都不能單獨解釋機會發(fā)現(xiàn)過程[2]。創(chuàng)業(yè)機會識別實質(zhì)是信息加工活動，通過信息加工理論整合機會識別的二元分立已成為研究的新趨勢。李雪靈等（2009）建立了創(chuàng)業(yè)者信息資源形成及作用模型，即創(chuàng)業(yè)者人力資源和社會網(wǎng)絡通過信息資源對機會識別產(chǎn)生影響，信息資源提高警覺度影響機會發(fā)現(xiàn)、降低風險感知度影響機會評價；另一方面機會識別過程提升了創(chuàng)業(yè)者的識別能力、信息收集與處理能力[3]。鄧衛(wèi)華等（2011）將創(chuàng)業(yè)機會信息分為純客觀層次的市場信息、加入主體認知論的第一類認識論層次的市場信息和引入主體決策的第二類認識論層次的創(chuàng)業(yè)策略信息，認為機會識別本質(zhì)上是對市場信息進行加工處理最終加以利用的過程，表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)信息獲取、創(chuàng)業(yè)信息認知、創(chuàng)業(yè)信息再生、創(chuàng)業(yè)信息施效四個環(huán)節(jié)的過程[4]。陳燕妮（2013）認為機會識別過程是算法式加工（發(fā)現(xiàn)論）和啟發(fā)式加工（創(chuàng)造論）交替形成機會的過程，創(chuàng)業(yè)者偏向哪種加工方式與外界信息呈現(xiàn)的豐富程度和創(chuàng)業(yè)者以往經(jīng)驗相關(guān)。[5]

（三）機會識別是客觀“機會”、主觀“識別”的統(tǒng)一

一種觀點認為現(xiàn)實市場經(jīng)常處在非均衡狀態(tài)，創(chuàng)業(yè)機會就來源于這種非均衡狀態(tài)，認為機會來源于客觀的市場；另一種觀點對此進行否定，因為按此邏輯，在市場逐漸均衡過程中，創(chuàng)業(yè)機會在減少，并最終接近于零，這就無法解釋人類漫長的發(fā)展史上創(chuàng)業(yè)機會一直存在的現(xiàn)實，認為機會是主體創(chuàng)造和建構(gòu)的[6]。其實，創(chuàng)業(yè)機會不僅僅來源于現(xiàn)實市場的非均衡，也來源于潛在市場的非均衡。創(chuàng)業(yè)機會的本源是市場需求，既有現(xiàn)實的未滿足或未很好滿足的市場需求，也有潛在的、更理想的市場需求。人類需求的不斷提高和發(fā)展是創(chuàng)業(yè)機會的不竭源泉。創(chuàng)業(yè)機會本身是客觀的，是人類現(xiàn)實需求和潛在需求未滿足的市場空間。創(chuàng)業(yè)機會是可以用數(shù)據(jù)等資料客觀表述，但這種客觀表述受制于理論水平和技術(shù)手段。

另一方面，機會識別是依賴于主體的識別，機會的客觀性并不否定識別的主觀性?！白R別”本身就帶有非常強的主體感知、個性判斷，即使面對充分且一致的信息，不同主體仍有不同的釋意和解讀。而且，創(chuàng)業(yè)是一個持續(xù)動態(tài)、復雜多因的過程，很多因素超越主體能力范圍，對未來的預測和判斷具有較高的不確定性。所以，創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)組織的主體特質(zhì)、機會感知、辨別能力在機會識別中顯得非常重要。但如果這種主體識別與現(xiàn)實或潛在市場需求偏離，就會有創(chuàng)業(yè)績效的損失，甚至創(chuàng)業(yè)失敗。

所以，機會識別是客觀的“機會”和主觀的“識別”的統(tǒng)一。只有主觀識別與市場需求的客觀機會一致，這種識別才是有效的；也只有通過能動的主觀識別和創(chuàng)造性建構(gòu)，市場需求的客觀機會才能夠被發(fā)現(xiàn)、被利用，最終轉(zhuǎn)化為富有個性和創(chuàng)造性的創(chuàng)業(yè)機會。創(chuàng)業(yè)機會的有效識別既依賴于客觀上的科學準確，又依賴于主觀上的信息感知和辨別能力。

二、機會識別整合交互模型

（一）理論概念交互法則與休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)驗證

陳超等（2017）按“Opportunity Recognition/Identification”主題、“Management/Business”學科，在美國科學情報研究所數(shù)據(jù)庫（Web of Science）搜索了1990年到2014年的文獻（Article），共792篇，通過計量方法繪制了知識圖譜，建立了機會識別理論概念的交互法則（如圖1）。[7]

圖1 機會識別理論概念的交互法則

從知識圖譜和概念交互法則可以看到：⑴創(chuàng)業(yè)者的個人資本和社會資本相互影響，共同作用于主體的創(chuàng)業(yè)警覺；⑵創(chuàng)業(yè)警覺具有中介作用，聯(lián)結(jié)人力資源、社會資本因素與機會發(fā)現(xiàn)和機會創(chuàng)造；⑶機會發(fā)現(xiàn)也依賴于創(chuàng)業(yè)警覺，進而可以明確機會發(fā)現(xiàn)也受主體主觀因素的影響；⑷機會發(fā)現(xiàn)與機會創(chuàng)造的分立比較明顯，協(xié)同關(guān)系研究較少。

楊學儒、楊萍（2017）以鄉(xiāng)村旅游業(yè)（休閑農(nóng)業(yè)）的機會識別為研究對象，選擇廣州從化市（縣級市）的農(nóng)家樂進行調(diào)研，對121份有效問卷的數(shù)據(jù)進行逐步多元回歸分析，結(jié)果顯示社會資本、先前經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)警覺與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)的機會識別之間存在顯著性正相關(guān)關(guān)系，創(chuàng)業(yè)警覺在社會資本、先前經(jīng)驗與機會識別之間起到部分中介作用，進一步檢測發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)警覺在創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗與機會識別的關(guān)系中起著完全的中介作用[8]。楊學儒、楊萍的實證研究結(jié)論印證了在休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中“交互法則”的有效性。

(二）理論概念交互法則的偏誤與整合交互模型的創(chuàng)建

由于文獻選擇的主題和學科類別及文件類型限制、關(guān)注概念間表象邏輯的處理方式，“交互法則”展示內(nèi)容有缺失和斷裂：⑴交互法則僅表述了個體認知狀態(tài)，但創(chuàng)業(yè)機會的識別已擴展到創(chuàng)業(yè)團隊，如機會識別與組織學習具有密切的關(guān)系[9]，Vaghely和Julienv(2010)對10家中小型科技創(chuàng)業(yè)公司調(diào)研結(jié)果證實組織文化、組織結(jié)構(gòu)等影響機會識別——建構(gòu)過程[1]，組織學習能夠加強企業(yè)識別機會的能力并幫助企業(yè)尋求新機會[10]；⑵社會資本和先前經(jīng)驗對機會識別具有強正相關(guān)關(guān)系，創(chuàng)業(yè)警覺具有部分中介作用[8]；⑶機會發(fā)現(xiàn)與機會創(chuàng)造具有協(xié)同關(guān)系，Murphy(2010)改變機會識別的單一維度，提出了機會發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造多維度模型，即按“周密搜尋”（機會發(fā)現(xiàn)）、“意外發(fā)現(xiàn)”（機會創(chuàng)造）兩個維度的不同程度來劃定機會發(fā)現(xiàn)方式[11]；⑷機會類別間影響關(guān)系表現(xiàn)為明顯的單向性，但其實機會識別包含有機會盈利性、可行性和風險性的評估，機會開發(fā)實踐對機會識別具有再感知再評價的功能，機會評估對機會開發(fā)也有反思和補正的作用，三者是機會利用的交互一體、協(xié)同互動的三個方面。經(jīng)修繕后構(gòu)建了機會識別整合交互模型（如圖2）。

圖2 機會識別整合交互模型

三、機會識別整合交互視角下休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于踴躍、高質(zhì)的創(chuàng)業(yè)活動。市場主體培育和創(chuàng)業(yè)活動幫扶是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的動力支撐。機會識別整合交互模型描述了機會識別的運行機理和影響因素，為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展微觀基礎(chǔ)的建設提供了理論支撐。

（一）建設信息資源

經(jīng)查，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)“統(tǒng)計信息”和國家文化和旅游部官網(wǎng)“旅游數(shù)據(jù)”欄目，卻沒有休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化的數(shù)據(jù)；百度搜索休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游規(guī)模、增速、預期等數(shù)據(jù)非常少，學術(shù)文獻也很少引用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)；2017年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會公布的《中國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究報告(2016年度)》，也不能通過公開渠道（收費）獲得。然而，機會識別的本質(zhì)就是信息的搜集、處理和評估。信息資源是整合交互模型的基礎(chǔ)和動脈。“數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性資源，也是重要生產(chǎn)力”。

機會識別依托的市場數(shù)據(jù)缺失，增加機會分析的不確定性。休閑農(nóng)業(yè)信息資源建設要加強以下幾點：⑴全國統(tǒng)一。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部牽頭統(tǒng)一組織和編制，可以有效避免各地統(tǒng)計口徑和質(zhì)量的差異，最大限度保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和準確性，方便進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)在時間和區(qū)域上的縱橫比較；⑵及時更新。統(tǒng)一編制的休閑旅游數(shù)據(jù)，除完整、準確外，及時性也非常重要，時間越長、數(shù)據(jù)價值就越小，要充分利用大數(shù)據(jù)處理和人工智能技術(shù)盡可能縮短數(shù)據(jù)延時時長，保證數(shù)據(jù)結(jié)論對休閑農(nóng)業(yè)機會識別的支撐作用；⑶便捷可查。數(shù)據(jù)的價值在于運用，休閑農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源建設應該為廣大現(xiàn)行和潛在休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者、也包括從業(yè)人員和研究人員的數(shù)據(jù)查閱提供便捷的渠道和接口。

（二）培養(yǎng)識別能力

從休閑農(nóng)業(yè)機會識別整合交互模型來看，先前知識、先前經(jīng)驗、個人特質(zhì)是機會識別的重要影響因素，特別在信息不充分條件下甚至可能成為決定性因素?？梢酝ㄟ^有計劃、有組織地培養(yǎng)和開發(fā)這些因素，幫助潛在創(chuàng)業(yè)者有效識別：⑴組織建設。以縣市區(qū)為單位，由農(nóng)業(yè)局、旅游局、工商局、就業(yè)服務局等部門協(xié)作建立休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓和服務；⑵培養(yǎng)管理。將休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓納入創(chuàng)業(yè)培訓計劃（如SYB）、就業(yè)培訓計劃、農(nóng)民工培訓等傳統(tǒng)計劃，有條件的地方可以借鑒這些培訓計劃的管理方式建立休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項培訓計劃；⑶培養(yǎng)內(nèi)容。以休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進理念、創(chuàng)業(yè)實務、運行管理、技術(shù)運用為主，邀請休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)一線的企業(yè)家、政府專業(yè)人員和技術(shù)專家參與培養(yǎng)；⑷實踐培養(yǎng)。綜合采用頭腦風暴、角色扮演、案例分析、沙盤演練、交流討論等方法，采用實地參觀、專項調(diào)研、方案撰寫、頂崗鍛煉等方式，提高培養(yǎng)的質(zhì)量，并可為各項目指派有經(jīng)驗的專家進行項目一對一幫助。

（三）強化社會資本

社會資本是社會聯(lián)系的資本化，屬于社會學領(lǐng)域，但又交叉經(jīng)濟學、管理學等學科思維。社會資本對休閑農(nóng)業(yè)機會識別的顯著正向影響已得到理論確認和數(shù)據(jù)驗證，但社會網(wǎng)絡也可能存在負影響，如對成員過度索求、限制成員自由，“圈子”間監(jiān)視、懷疑和排斥，“圈子”維護自身利益損害大群體利益等；另一方面，與西方“規(guī)則”為導向不同，華人社會以“關(guān)系為導向”，情感性與功利性難以區(qū)分、交往規(guī)則隨感情深淺有別、聲譽機制上“重情重義”超過“遵規(guī)守信”[12]。所以，要強化休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會資本需要：⑴擴大網(wǎng)絡規(guī)模。社會網(wǎng)絡規(guī)模與機會識別和機會利用具有顯著的正相關(guān)關(guān)系，要擴大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的網(wǎng)絡規(guī)模和覆蓋群體，打造社會資本的組織基礎(chǔ)；⑵加強網(wǎng)絡聯(lián)系。多形式加強休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)主體聯(lián)系，凝聚資本、人才、技術(shù)、土地、資源等互補要素，完善以感情為支點、信任為基礎(chǔ)、交流為主體、利益為動力的組織運行機制；⑶樹立靈魂人物。多方協(xié)作共育休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)組織的靈魂人物，培育和傳播共性價值觀念，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡成員關(guān)系，增強關(guān)系網(wǎng)絡的凝聚力；⑷規(guī)避負面影響。引導休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)組織成員合理控制人際網(wǎng)絡的強聯(lián)結(jié)、拓展弱聯(lián)結(jié)，鼓勵成員探尋網(wǎng)絡間的“結(jié)構(gòu)洞”和選擇創(chuàng)新型強的工作，強化網(wǎng)絡關(guān)系中普適性“遵規(guī)守信”的聲譽機制。

（四）調(diào)動民間資本

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中，市場具有主體地位，在資源配置中起決定性作用，政府的主要職能是服務和培育。休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、信息、咨詢、策劃、設計、培訓、評估、技術(shù)服務、資源平臺等中介性服務，具有很強的行業(yè)性和專業(yè)性，政府可以引導和鼓勵民間資本參與：⑴組建專業(yè)公司。政府聯(lián)合民間資本或鼓勵民間資本成立具有社會影響的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)性大公司，提高中介性服務的水平和質(zhì)量；⑵支持中介服務。為休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的中介性服務提供必要的支持和高效的政務服務；⑶鼓勵中介服務。通過一定的財稅政策鼓勵休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中介服務的消費；⑷完善行業(yè)標準。指導具有較高管理水平和服務質(zhì)量的中介公司和創(chuàng)業(yè)企業(yè)完善行業(yè)標準，完善行業(yè)自律，塑造行業(yè)形象。