樊勇濤

摘 要：市場經(jīng)濟改革的深入，推動了專業(yè)院校的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促使越來越多的職業(yè)學校開始重視并強化內(nèi)部財務(wù)管理，以此提高自身競爭實力，從而適應(yīng)當前市場經(jīng)濟形勢。為此，強化管理會計理論以及實踐應(yīng)用就顯得非常必要，基于管理會計視角對中專財務(wù)管理進行分析，有利于學校風險規(guī)避以及財務(wù)管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：管理會計;中專財務(wù)管理;制度改革

中圖分類號：F81? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）05-0165-02

引言

作為一門基礎(chǔ)管理學科，管理會計與會計學評估、預(yù)算、控制、考核等方面的結(jié)合，可以為學校經(jīng)濟活動與財務(wù)決策提供科學依據(jù)。近些年，我國中專學校教育體制改革愈發(fā)深入，其財務(wù)管理模式也發(fā)生了重大改變，為了進一步提高學校辦學效益，提高中專學校財務(wù)管理水平勢在必行。將管理會計理論與實踐方法應(yīng)用于中專學校經(jīng)濟活動全過程，能夠有效降低財務(wù)風險，提升學校財務(wù)管理成效。

一、中專學校財務(wù)管理向管理會計轉(zhuǎn)型的必要性分析

（一）企事業(yè)單位實務(wù)的要求

在當前中國的經(jīng)濟發(fā)展勢頭的驅(qū)動下，企業(yè)為了完成戰(zhàn)略目標，保證企業(yè)獲得優(yōu)秀的發(fā)展前景和勢頭，需要全方位了解并掌握企業(yè)的發(fā)展目標，逐層完善，促使企業(yè)內(nèi)部擁有良好的推動力。因此，企業(yè)要加強管理，注重成本?；谟行У沫h(huán)境下，國家財政部門也出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，明確了相關(guān)的管理會計體系建設(shè)綱領(lǐng)，文件內(nèi)容包括完善對于會計方面的指導(dǎo)和管理意見，推動會計在行業(yè)事業(yè)單位的應(yīng)用指導(dǎo)價值。名稱為《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為方便描述，簡稱為《指導(dǎo)意見》。

（二）實行教育經(jīng)費科學化、精細化管理需求

現(xiàn)階段，對中專學校學生職業(yè)能力進行提升，確保人才輸出是教育本質(zhì)所需。經(jīng)濟新常態(tài)背景下，政府在各方面的財政支出產(chǎn)生了波動，對于教育方面的費用支出也產(chǎn)生了影響。因此，為進一步促進教育事業(yè)的發(fā)展，中專學校需要利用先進的會計工具管理方法，科學精細地對現(xiàn)有的教育經(jīng)費進行調(diào)整，促進學校完成長久且健康的持續(xù)發(fā)展目標。

（三）落實全面預(yù)算和財政支出績效評價的需要

在財務(wù)體制改革背景下，中專學校教育部門需要對中專財務(wù)管理工作重新編排，利用不斷完善的管理理念和機制，促使制定的中專財政管理辦法可以得到落實。對現(xiàn)有的財政支出進行管理預(yù)算，深度挖掘并實行統(tǒng)一的財政管理辦法，確?；A(chǔ)性預(yù)算管理工作能夠執(zhí)行。為進一步促進財務(wù)管理會計工作在中專學校的推進力度，管理會計的核算方法與評價機制需要進一步完善和落實，在嚴格按照財政支出績效評價方法進行統(tǒng)計和分析以后，第一時間進行落實，并實行全面預(yù)算，從而確保中專財務(wù)管理發(fā)揮更大的作用。

二、中專學校財務(wù)管理實踐中管理會計的應(yīng)用分析

管理會計在中專學校中具有重要地位，其目的在于應(yīng)用，在此過程中要不斷從實踐中找尋經(jīng)驗并完善。我國多數(shù)企業(yè)在管理會計的實踐運用方面具有較多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗是否滿足中專學校的應(yīng)用要求，又是否能在每個中專學校都能夠得到預(yù)期的應(yīng)用效果，還不得而知。

（一）資金時間價值在科研設(shè)備是租賃還是購買的決策分析中的應(yīng)用

案例：以S學校為例，作為中專學校，在進行科研過程中，要購買一批實驗器材，以購買價200 000元買入，其利用壽命是10年，預(yù)計凈殘值率5%。那么，從租賃的方式計算，租賃10年的租賃費用每年為40 000元，假設(shè)貼現(xiàn)率10%，所得稅率25%;如果不考慮折舊率，減少現(xiàn)值，購買設(shè)備的支出合計為196 145元，而租賃設(shè)備支出合計184 337.75元。結(jié)合上述分析，租賃設(shè)備產(chǎn)生的支出小于購買支出，那么該S學校就可以選擇租賃的方式。但如果該中專學校核算固定資產(chǎn)時按平均年限法計提折舊，則購買設(shè)備的總支出會因折舊而減少稅負現(xiàn)值29 186.88元，這樣購買設(shè)備的支出為166 958.12元，這樣一來就會小于租賃總支出，所以，該學校又應(yīng)該考慮進行購買設(shè)備。

（二）凈現(xiàn)值法在融資決策中的應(yīng)用

隨著我國對教育事業(yè)重視力度的加大，多數(shù)地區(qū)的中專學校都進行了新校區(qū)建設(shè)工作，這些工作需要投資上億元，對于中專學校本身具有較大的資金挑戰(zhàn)。在資金嚴重短缺的情況下，怎樣才能促使學生進入學校？如何確保學校擁有可靠的資金來源？針對這些問題，中專學校的管理會計部門采取了凈現(xiàn)值法對實際情況進行了總結(jié)和探討。

三、從管理會計視角出發(fā)，探究中專學校財務(wù)管理遇到的問題

（一）管理會計理論不成熟

管理會計的重點在會計工具和方法方面，而在理論性總結(jié)與內(nèi)容提煉方面有所不足。雖然中專財務(wù)管理會計也有自己的理論，但缺乏多層次的探討，對于內(nèi)容的細致性分析也不夠全面。針對理論研究不足問題，我國財政部給出相關(guān)《指導(dǎo)意見》，確保管理會計的基礎(chǔ)理論研究能夠被快速推動，使我國在短時間內(nèi)形成具有特色的管理會計理論體系。

（二）中專學校支出的成本及產(chǎn)出難以確認

《中專學校會計制度》以及《事業(yè)單位會計制度》中引入了權(quán)責制的管理辦法，但在具體管理會計核算的過程中仍需要以收付實現(xiàn)制度為核算基礎(chǔ)，而在這種基礎(chǔ)的約束下，中專學校的支出成本及產(chǎn)出在客觀上就存在難以被準確確認和計量的問題。唐·R.漢森等的研究指出，與有形產(chǎn)品相比，服務(wù)的區(qū)別是無形性、易逝性、不可分割性和異質(zhì)性。中專教育服務(wù)需要對于以上四個方面的特性加強注意，因為支出成本及產(chǎn)出之所以存在計量難的情況，與這四個特性有著密切關(guān)系。

（三）管理會計工具和方法在中專學校應(yīng)用上有限制

首先，中專學校和企事業(yè)單位有著不同性質(zhì)的組織構(gòu)成，內(nèi)部營業(yè)管理和營利模式存在明顯差異。企業(yè)需要完成管理和收益，存在明顯的上下級關(guān)系，在應(yīng)用管理政策方面具有一定的執(zhí)行力。中專學校屬于非營利組織，所以在管理會計的相關(guān)政策使用上，存在一定的應(yīng)用局限。其次，企業(yè)管理中的計量方法使股東的價值最大化，其可以完成各種決策上的決定權(quán)，使利益最大化。而中專學校則是以育人為目的，通過精準的計算，以確保費用的節(jié)約與縮減。

（四）管理會計人才匱乏

從我國現(xiàn)有的會計人才統(tǒng)計數(shù)據(jù)得知，我國目前擁有的會計人才接近1 700萬，但多數(shù)人才只具備會計管理工作的入門資格，專業(yè)能力較強的高端會計人才匱乏。這些人才中，可以在單位管理中起到?jīng)Q策性作用的、幫助企業(yè)精準管理資金的管理會計人才則更是鳳毛麟角。中專學校想要獲取具有管理能力的會計人才，則更是難上加難。

四、優(yōu)化中專學校管理會計運用策略分析

（一）構(gòu)建與中專學校相契合的管理會計理論體系

西方管理會計的主要內(nèi)容傾向?qū)嵨锱c具體辦法，對于管理會計中所包含的基本理論的探討存在一定問題。對于特定問題有直接性的解決辦法十分重要，但是，這種重實務(wù)而輕理論的管理內(nèi)容存在一定的局限性，這種局限性導(dǎo)致無法規(guī)律性地找到各個方法之間的聯(lián)系，從而無法統(tǒng)觀全局地進行管理和運用管理會計規(guī)則。因此，要從解決實際問題出發(fā)，科學系統(tǒng)化地對現(xiàn)有理論進行完善，構(gòu)建符合中專學校發(fā)展需求的管理會計理論體系，這樣才能更加有效地構(gòu)建與中專學校相契合的管理會計理論體系，以發(fā)揮其更好的效益。

（二）推行全面預(yù)算管理

為了進一步分析全面預(yù)算管理，要明確管理會計主要內(nèi)容。基礎(chǔ)管理會計涵蓋了分析工具、決策會計、執(zhí)行會計的相關(guān)內(nèi)容。作為會計決策和執(zhí)行的主要紐帶，預(yù)算管理能夠起到良好的連接作用，可以保證同一個中專學校內(nèi)部的階層之間有更好的溝通，方便進行任務(wù)的分配與管理，并進行實際財務(wù)的統(tǒng)計與預(yù)算。利用滾動預(yù)算編制方法，能夠在動態(tài)條件下進行過程預(yù)算和績效管理，促使所推行的全面預(yù)算管理辦法收獲最大的利益。

（三）引入戰(zhàn)略管理

為進一步保證在管理的同時獲得效益和資源，中專學校財務(wù)在管理的過程中需要不斷結(jié)合戰(zhàn)略思想和統(tǒng)計理論，才能保證被拓展的管理會計范圍更廣。但就目前的競爭狀況來講，中專學校需要確保所制定的管理會計決策具有高瞻遠矚性，才能保證學校擁有良好的發(fā)展前景與可持續(xù)性的發(fā)展目標?！皟r值鏈分析”“作業(yè)成本法”等戰(zhàn)略管理策略具有實效性，中專財務(wù)管理部門可通過嘗試引入實效性的戰(zhàn)略管理方法和策略，使中專學校管理會計的服務(wù)功能得到進一步落實。

（四）構(gòu)建績效考核與評價機制

分析我國現(xiàn)有的管理會計的內(nèi)容，能夠得出一個具有指導(dǎo)性意義的以責任中心為主體的做法。喬春華教授研究指出，目前中專學校財務(wù)分級管理不能完全依賴于二級核算和二級管理，而需要根據(jù)中專學校的實際情況重新制定執(zhí)行步驟。中專學校財務(wù)分級管理體制與責任會計制度存在明顯的區(qū)別，二者之間使用的是不同的組織結(jié)構(gòu)和管理模式，為了加強對中專學校的管理，需要構(gòu)建以責任為中心的績效考核評價機制。責任中心可以是一個部門、一個團隊或是整個學校具有決策性的人員。

（五）提高會計人員素質(zhì)

在新形勢的推動和驅(qū)使下，中專學校的領(lǐng)導(dǎo)需要與時俱進，學習先進的財務(wù)管理理念和財務(wù)分析理念，注重人才的培養(yǎng)，對具有高能力的專業(yè)性人才進行重點培養(yǎng)，加強管理會計執(zhí)行辦法的灌輸。為進一步培養(yǎng)出專業(yè)素養(yǎng)和管理服務(wù)水平較高的會計人才，中專學校需要將會計專業(yè)逐漸由“核算型”會計向“管理型”會計轉(zhuǎn)變，利用管理會計的執(zhí)行辦法與手段進行中專學校財務(wù)管理，促使每個實踐步驟都能夠以提高會計人員的綜合素質(zhì)為目的。

結(jié)語

中專學校在教育改革的新時期，其所面臨的發(fā)展形勢更加嚴峻，強化內(nèi)部管理、提高財務(wù)會計工作效率，是優(yōu)化學校運營環(huán)境、提高自身綜合競爭力的關(guān)鍵?；诠芾頃嬕暯堑呢攧?wù)管理轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為了中專學校內(nèi)部管理的總體趨勢，相關(guān)者以及學校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視管理會計理論體系構(gòu)建，積極為學校內(nèi)部財務(wù)管理工作改革與轉(zhuǎn)型提供支持。

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