楊一中

以習近平同志為核心的黨中央對夯實黨的宣傳思想工作基層基礎高度重視，從戰(zhàn)略和全局上作出了建設新時代文明實踐中心的重大決策。辰溪作為全國建設新時代文明實踐中心試點縣，創(chuàng)新提出和實踐“一心、二體、三級、四單、五化、六徑”工作思路，扎實有效推進試點工作。

“一心”，即緊緊圍繞推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農村思想文化陣地，搭建大酉講堂、鄉(xiāng)賢講臺等平臺，創(chuàng)新屋場會、田間會等形式，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公里”。去年以來，辰溪累計開展百姓微宣講、群眾會400余場次，有力地推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

“二體”，即建設縣新時代文明實踐中心與縣新時代文明實踐志愿服務總隊，做到雙劍合璧、相得益彰。縣新時代文明實踐中心由縣委書記擔任主任，每季度組織常委會進行一次專題研究，每月召開一次例會，對文明實踐工作進行部署安排;中心下設“一辦一隊六組”，聘請專家教授指導團隊，負責全縣文明實踐工作的統(tǒng)籌協調、組織實施、具體指導。縣志愿服務總隊由縣長擔任隊長，整合教育、文化、司法、科技等平臺資源，成立志愿服務、理論宣講、教育服務、文體服務、科技科普服務、法律服務、衛(wèi)生健康服務、鄉(xiāng)賢文明實踐、辰溪籍在外成功人士等“9+N”支專業(yè)志愿服務隊。

“三級”，即堅持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯動。在縣里成立新時代文明實踐中心與志愿服務總隊的基礎上，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、293個村（社區(qū)）均成立實踐所、實踐站;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、村站根據實際，組建各類志愿隊伍450支，招募志愿服務者8.9萬人。堅持“不另起爐灶，不搞大建設”，整合盤活現有的縣“五館三宮一中心”和310個鄉(xiāng)村綜合服務平臺等資源，搭建理論宣講、教育服務、文體服務、科技與科普服務、政策法律服務、衛(wèi)生健康服務6個平臺，為深入開展文明實踐活動提供陣地保障。將建設新時代文明實踐中心工作納入各級領導班子和領導干部績效考核，納入意識形態(tài)工作責任制監(jiān)督檢查，納入文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園測評體系，并按照“月調度、季講評、年結賬”的要求，切實加大督查考核力度，確保建設工作出成效;建立志愿者激勵嘉許制度，切實增強志愿者的自豪感、榮譽感，提升志愿服務實效。

“四單”，即創(chuàng)新“中心制單、群眾點單、志愿接單、政府買單”的“四單服務”機制。“中心制單”即按照黨委所急、群眾所需、志愿所能的要求，精心設計志愿服務活動項目，建立項目總庫，招募志愿者并抓好培訓，同時對外發(fā)布菜單。目前，中心已按照“一月一主題”的思路，先后策劃了“勵志扶智”“中華傳統(tǒng)禮儀踐行”“村村辦春晚”“辰河龍舟賽”“扣好人生第一?？圩印薄按笥衔幕诰蛐v”等項目，累計制單168項?！叭罕婞c單”即群眾根據發(fā)布的菜單（也可以自己提出菜單）直接按照程序點單即可。“志愿接單”即根據群眾點單情況，由相關志愿服務隊伍接單后分別“送菜”上門。據統(tǒng)計，各級志愿服務隊已接單893項次。“政府買單”即按照以獎代補、購買服務等方式對群眾點單的費用由政府買單。目前政府已累計為“勵志扶智”“村村辦春晚”等活動項目買單800余萬元。

“五化”，即按照“主題實踐群眾化、日常實踐生活化、集中實踐常態(tài)化、文明實踐項目化、規(guī)范實踐制度化”要求，精心設計實踐活動項目，確保文明實踐活動有載體、有依托，能夠聚人氣、有活力、可持續(xù)。主題實踐群眾化，主要是廣泛開展“七傳一做”主題教育活動，抓住“傳思想、鑄信仰，傳政策、明方向，傳道德、樹正氣，傳文化、提素養(yǎng)，傳文明、育新風，傳科技、長技能，傳法律、守規(guī)矩”七大任務，引導廣大農民做有夢想、有自信、有道德、有文化、有尊嚴、有素養(yǎng)的“六有”新型農民;日常實踐生活化，主要是繼續(xù)抓好天天舞、周周樂、月月慶和全民讀書、鄉(xiāng)賢講堂、大酉講堂等活動;集中實踐常態(tài)化，主要是做到村村辦春晚、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集市、縣里賽龍舟;文明實踐項目化，主要是以項目化方式抓實各類文明實踐活動;規(guī)范實踐制度化，主要是總結文明實踐經驗，建立長效機制，形成以文化人、成風化俗的系列制度，讓文明之花長盛不衰。

“六徑”，即把握農村群眾思想特點和接受習慣，走好“學思踐悟、講堂傳道、文化引領、評比帶動、關愛幫扶、融媒推廣”等工作路徑。學思踐悟就是組織理論宣講志愿服務隊，深入田間地頭，用通俗易懂的語言和故事，引導農民群眾學理論、用理論。去年以來，縣委主要領導帶頭深入農村開展宣講活動，與村民一起學習習近平新時代中國特色社會主義思想。講堂傳道就是在縣城依托大酉講堂，推行每周一課;在所有村文明實踐站設立鄉(xiāng)賢講堂，以“五老”人員為主組成鄉(xiāng)賢志愿服務隊，宣講惠民富民政策、傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。文化引領就是把滿足人民日益增長的精神文化生活需要作為著眼點和著力點，以群眾文體活動為主，推動中華傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，引導農村群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。在今年組織策劃的“村村辦春晚”活動中，辦孝心宴、吃團圓飯、關注留守兒童、捐資助學、傳統(tǒng)民俗成為主題，央視作了專題報道。評比帶動就是廣泛開展道德模范、五好家庭、五星文明戶以及好鄰居、好媳婦、好公婆評選表彰活動，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，形成比學趕超的濃厚氛圍。關愛幫扶就是動員社會志愿者開展“三關愛”、鄰里守望、捐資助學、公益事業(yè)等活動，村村建立公益基金，鼓勵鄉(xiāng)賢人士反哺桑梓，培育共享幸福生活、共建和諧家園的社會風尚。融媒推廣就是在縣新時代文明實踐中心探索建立“志愿辰溪”線上服務平臺，借助網絡進行注冊登記、志愿者管理培訓、志愿服務活動運行、志愿服務記錄、回饋激勵和對外宣傳工作;整合全縣廣播、電視和網絡資源，實現“資源通融、內容兼融、宣傳互融”，開設“辰溪文明實踐”公眾號，強化網絡宣傳。

（作者系懷化市人大常委會副主任、中共辰溪縣委書記）