蔡振紅

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)，是黨中央夯實(shí)宣傳思想工作基層基礎(chǔ)的重要決策，是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想送進(jìn)千家萬戶、千村萬寨的重要載體，是新時(shí)代精神文明建設(shè)工作的重要?jiǎng)?chuàng)新。實(shí)踐中心的主體力量是志愿者，主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)。開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)建好用好文明實(shí)踐中心具有基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性意義。特別是湖南作為雷鋒的家鄉(xiāng)，在發(fā)展志愿服務(wù)方面有著廣泛群眾基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感和時(shí)代使命感，認(rèn)真貫徹中央決策部署，堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力弘揚(yáng)雷鋒精神，廣泛普及志愿理念，建立健全體制機(jī)制，助力文明實(shí)踐中心學(xué)雷鋒志愿服務(wù)全面發(fā)展，打造新時(shí)代農(nóng)村學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和思想政治工作新陣地。

加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐學(xué)雷鋒志愿服務(wù)合力和活力

志愿服務(wù)直面群眾，重點(diǎn)在基層，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合資源，齊心協(xié)力，共同發(fā)力。一要落實(shí)好主體責(zé)任，組建縣（市、區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)，各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總隊(duì)長(zhǎng)。這不僅僅是示范引領(lǐng)，也是落實(shí)政治責(zé)任、帶頭責(zé)任。二要充分發(fā)揮黨員干部的骨干帶頭作用和基層黨組織的核心引領(lǐng)作用，加大力度組織黨員干部參與到文明實(shí)踐志愿服務(wù)中來，使參與志愿服務(wù)成為每名黨員的精神追求和行動(dòng)自覺，成為加強(qiáng)基層黨建的重要載體和有效方式。要把大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)與積極倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神有機(jī)結(jié)合起來，扎根基層、立足社區(qū)，組織廣大黨員干部扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，以文明實(shí)踐志愿服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。三要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把各方面的力量動(dòng)員起來、組織起來，積極整合各部門、各志愿服務(wù)組織的人員隊(duì)伍、資金資源、平臺(tái)載體、項(xiàng)目活動(dòng)等，推動(dòng)志愿服務(wù)資源統(tǒng)一調(diào)配、集中投放，有效形成齊抓共管、科學(xué)高效的工作格局。

堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐學(xué)雷鋒志愿服務(wù)針對(duì)性和實(shí)效性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)高質(zhì)量志愿服務(wù)的需求越來越迫切。做好文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作，根本在于堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。作為文明實(shí)踐的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心要貫徹黨的群眾路線，以群眾的需要、群眾的意愿、群眾喜愛的方式和群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)來開展工作，讓人民群眾都能廣泛參與，都愿意投身志愿服務(wù)，成為文明實(shí)踐的主人，共享文明實(shí)踐的成果。一要緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊貼百姓需求，設(shè)計(jì)更多有特色、接地氣、惠民生的志愿服務(wù)活動(dòng)，將其打造成示范性強(qiáng)、影響力大的項(xiàng)目品牌。這方面，首先要圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、鄉(xiāng)村振興等中心工作，圍繞關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然等主題，大力弘揚(yáng)志愿精神，設(shè)計(jì)推出更多群眾樂于參與、便于參與的志愿服務(wù)項(xiàng)目，讓群眾在參與中得實(shí)惠，獲得精神滋養(yǎng)、增強(qiáng)精神力量。二要推動(dòng)村文明實(shí)踐站發(fā)揮一線優(yōu)勢(shì)，圍繞村民日常生活中的所需、所困、所急，推出更多受歡迎的鄉(xiāng)村志愿服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)精準(zhǔn)性、提高吸引力、擴(kuò)大參與度。三要堅(jiān)持聯(lián)通共享，省市層面開展的直接面向基層群眾的志愿服務(wù)項(xiàng)目，要及時(shí)與試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的文明實(shí)踐工作統(tǒng)籌銜接。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗融入志愿服務(wù)實(shí)踐中，通過志愿服務(wù)來完成，真正讓群眾在接受志愿服務(wù)、參與志愿服務(wù)的過程中感受黨的聲音、黨的溫暖，踐行新思想新理念新要求，共建共享美好生活。

突出教育培訓(xùn)和管理，進(jìn)一步提高新時(shí)代文明實(shí)踐學(xué)雷鋒志愿服務(wù)科學(xué)化和專業(yè)化水平

加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)管理，不斷提升他們文明實(shí)踐的素質(zhì)和能力。一要加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)。各地各部門都要支持配合試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的培訓(xùn)工作。各市州和縣（市、區(qū)）每年至少開展1次志愿服務(wù)集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓他們了解和掌握新時(shí)代文明實(shí)踐中心的工作目標(biāo)、內(nèi)容和要求，提高實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍的思想素質(zhì)、服務(wù)能力和服務(wù)水平。協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，面向注冊(cè)志愿者、志愿者骨干和組織管理者，分級(jí)分類開展知識(shí)傳授、技能學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流等不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有條件的地方可探索建立孵化機(jī)制，設(shè)立孵化基金、建設(shè)孵化基地，培養(yǎng)壯大技能更專業(yè)、服務(wù)更規(guī)范的志愿服務(wù)隊(duì)伍。對(duì)于志愿服務(wù)組織自身來說，要建立健全志愿者內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，尤其是在實(shí)施專業(yè)性較強(qiáng)的具體項(xiàng)目前，要對(duì)志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)精神、志愿者權(quán)利義務(wù)紀(jì)律及相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)情況應(yīng)作為推薦和考核志愿者的重要依據(jù)。二要依托優(yōu)秀項(xiàng)目建設(shè)文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍。開展志愿服務(wù)有一個(gè)基本規(guī)律，就是先有項(xiàng)目，再去招募志愿者，而不是先把隊(duì)伍建起來、再去派活?，F(xiàn)在，個(gè)別地方在組織志愿者隊(duì)伍時(shí)陷入一種誤區(qū)，搞“一窩蜂”“大呼隆”，片面追求數(shù)量規(guī)模，看上去填表注冊(cè)的志愿者很多，但真正有能力開展志愿服務(wù)的卻很少。新時(shí)代文明實(shí)踐中心要有針對(duì)性地招募志愿者，堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)、活動(dòng)在先，因事找人、人隨事走，始終用好的項(xiàng)目來吸引志愿者、凝聚志愿者、活躍志愿者。這是新形勢(shì)下，對(duì)志愿服務(wù)隊(duì)伍的一個(gè)新的更高的要求。三要嚴(yán)格規(guī)范管理?？h一級(jí)的志愿服務(wù)總隊(duì)要履行好管理職責(zé)，嚴(yán)格貫徹志愿服務(wù)的相關(guān)法規(guī)制度，把好招募“入口關(guān)”，認(rèn)真進(jìn)行登記注冊(cè)、記錄服務(wù)時(shí)間，建立激勵(lì)嘉許制度，完善保障措施，并建立相應(yīng)的退出機(jī)制，確保文明實(shí)踐志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)志愿者的自豪感、榮譽(yù)感。

強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化和常態(tài)化

推動(dòng)文明實(shí)踐志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于完善的志愿服務(wù)機(jī)制。習(xí)近平總書記在黨的十九大和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，都對(duì)推進(jìn)志愿服務(wù)制度化進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。中央文明委和中宣部、中央文明辦等就此出臺(tái)了系列指導(dǎo)意見。湖南也出臺(tái)專門意見，明確了推動(dòng)和促進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化的具體舉措。各地各部門要認(rèn)真對(duì)照中央和省里的意見要求，明確職責(zé)，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，不斷健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)文明實(shí)踐志愿服務(wù)更好地滲透到社會(huì)管理之中，體現(xiàn)在村規(guī)民約、市民公約、學(xué)生守則、職業(yè)規(guī)范之中，努力構(gòu)建起具有中國(guó)特色、湖南特點(diǎn)的志愿服務(wù)制度體系。推進(jìn)文明實(shí)踐志愿服務(wù)制度建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是要建立健全激勵(lì)機(jī)制，以此不斷引導(dǎo)、塑造和強(qiáng)化人們的志愿服務(wù)精神。近年來，湖南探索建立了志愿服務(wù)組織等級(jí)評(píng)定劃分、“星級(jí)志愿者”認(rèn)定、優(yōu)秀志愿者褒揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)等制度，收到很好效果。下一步，各地要結(jié)合實(shí)際，建立健全文明實(shí)踐志愿服務(wù)褒獎(jiǎng)制度，規(guī)范表彰嘉許、激勵(lì)回饋、星級(jí)認(rèn)定和權(quán)益保障，讓人們?cè)趨⑴c志愿服務(wù)中不僅獲得認(rèn)可、感受快樂，而且能夠在入學(xué)就醫(yī)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸、文化生活等方面享受優(yōu)惠和優(yōu)待，強(qiáng)化志愿服務(wù)正向激勵(lì)，吸引更多的人參與到文明實(shí)踐學(xué)雷鋒志愿服務(wù)中來。