基于離散系數(shù)法的甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿ρ芯?/h1>
2019-03-25 08:13何麗
北方經(jīng)濟(jì) 2019年2期 關(guān)鍵詞：甘肅省
何麗
摘? 要：通過構(gòu)建旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)體系，運(yùn)用離散系數(shù)法對甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行實(shí)證分析，并對未來3年的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行預(yù)測。結(jié)果顯示，甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鹉赀f增。對甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ脑u價(jià)分析有利于反映甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的后發(fā)動(dòng)能，明確其未來的發(fā)展思路和布局定位。
關(guān)鍵詞： 旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?旅游要素 甘肅省
隨著“旅游+”時(shí)代、創(chuàng)時(shí)代、云時(shí)代的到來，爆發(fā)式增長的旅游消費(fèi)需求為旅游發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。推動(dòng)“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變已成為未來旅游業(yè)發(fā)展的基本趨勢。甘肅省著力打造“絢麗甘肅、人文甘肅、養(yǎng)生甘肅、如意甘肅”四大主題品牌，旅游產(chǎn)業(yè)從空間布局、思維格局等方面都發(fā)生了深刻變化。旅游主題形象得到推廣，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和速度雙增長，逐漸形成了業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)升級、爆發(fā)增長的發(fā)展新常態(tài)，對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長理念下，旅游業(yè)的發(fā)展過度依賴于旅游生產(chǎn)要素的投入。甘肅省旅游資源豐富，但在全國旅游市場，甚至是西部旅游市場旅游業(yè)綜合發(fā)展競爭力都不強(qiáng)。深入挖掘旅游資源潛力，有效拓展旅游自身發(fā)展空間，加速推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級，對于未來甘肅省動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、甘肅省旅游發(fā)展階段判斷
研究表明，當(dāng)人均GDP超過1000美元時(shí)，會(huì)掀起一個(gè)全民觀光旅游的浪潮;當(dāng)人均GDP超過3000美元時(shí)，大眾觀光旅游開始向休閑、體驗(yàn)式旅游轉(zhuǎn)型;而人均GDP超過5000美元，則標(biāo)志著社會(huì)進(jìn)入休閑旅游全面爆發(fā)、體驗(yàn)旅游蓬勃發(fā)展的新時(shí)代。
2017年，甘肅省人均GDP 達(dá)到29326元，較2011年增長9801元，增長50.2%。實(shí)際上，自2011年以來，按照當(dāng)年匯率計(jì)算，甘肅省人均GDP已突破3000美元關(guān)口，并且逐年遞增。按照2017年244個(gè)交易日平均匯率中間價(jià)1美元等于6.7547元人民幣計(jì)算，2017年甘肅省人均GDP為4641.6美元，即處于大眾觀光旅游開始向休閑、體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)型階段，并向休閑旅游全面爆發(fā)、體驗(yàn)旅游蓬勃發(fā)展階段邁進(jìn)。
二、甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿σ胤治?/p>
（一）旅游資源要素
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是激發(fā)旅游者到訪的主要?jiǎng)訖C(jī)。根據(jù)戈?duì)柕录{的相關(guān)理論，旅游資源可以被劃分為文化吸引物、自然吸引物、節(jié)事活動(dòng)、休閑運(yùn)動(dòng)和娛樂吸引物五大類。
（二）旅游設(shè)施要素
旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅行環(huán)境的逐步改善將推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。甘肅省4A級及以上景區(qū)中，已連通省道三級及以上公路的景區(qū)達(dá)到58個(gè)，連通比例達(dá)68%;民用機(jī)場10個(gè)，民航機(jī)場市州覆蓋率達(dá)79%。在推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，甘肅省還積極發(fā)揮其輻射旅游業(yè)升級的重要作用，將聯(lián)程運(yùn)輸延伸到旅游交通、旅游出行服務(wù)上，先后開通旅游景區(qū)直達(dá)旅游班線，“美麗鄉(xiāng)村游”旅游公交等20多條旅游專線。2017年，甘肅省平均優(yōu)良天數(shù)比例85.4%，在國家首次發(fā)布的綠色發(fā)展指數(shù)排名中位列全國第16位、西北第1位。
（三）旅游服務(wù)要素
甘肅充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，構(gòu)建起1個(gè)大數(shù)據(jù)中心和服務(wù)、營銷、管理3個(gè)智慧平臺，完成了4A級及以上景區(qū)與國家旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測及應(yīng)急指揮平臺對接，正在加快推進(jìn)“一部手機(jī)游甘肅”的優(yōu)質(zhì)旅游進(jìn)程;采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，實(shí)施“百千萬”旅游人才培訓(xùn)工程，累計(jì)開展旅游專題培訓(xùn)5萬多人次，開設(shè)旅游專業(yè)院校達(dá)到48所，取得資格證導(dǎo)游人員14788人。依托甘肅省富集的旅游資源，重點(diǎn)規(guī)劃打造20個(gè)大景區(qū)、30個(gè)精品景區(qū)、50個(gè)特色景區(qū)。18個(gè)大景區(qū)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備等工作正在有序推進(jìn)，部分大景區(qū)設(shè)立了專門的旅游開發(fā)公司，基本建立起了“大景區(qū)管委會(huì)+旅游開發(fā)公司”的管理模式，旅游資源正在加速向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。
（四）旅游排名要素
作為隱性影響要素，旅游排名對旅游業(yè)的發(fā)展起到不可忽視的影響效應(yīng)?！都~約時(shí)報(bào)》最新發(fā)布的“2018年全球必去的52個(gè)目的地”榜單中，甘肅位列第17位，是我國唯一入選省份。這是繼甘肅榮登世界權(quán)威旅游指南《孤獨(dú)星球》“2017亞洲最佳旅行目的地榜單”榜首之后的又一全球性榮譽(yù)，意味著甘肅旅游的知名度和美譽(yù)度進(jìn)入全球視野、享譽(yù)世界口碑。
三、甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?shí)證分析
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，旅游業(yè)迎來了黃金發(fā)展期，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，同時(shí)也是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（一）指標(biāo)體系構(gòu)建
旅游業(yè)是一個(gè)與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政府指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局、市場需求等多方面的影響，因此相關(guān)指標(biāo)的選取和甄別就成為測度旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)的重點(diǎn)?？紤]到數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可得性因素，選擇以下11個(gè)指標(biāo)來構(gòu)建衡量甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)體系。基于變異系數(shù)法能夠避免主觀賦值造成誤差的考慮，本文選擇變異系數(shù)法來確定指標(biāo)權(quán)重，能夠更真實(shí)地反映甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ臏y度。本文通過離散系數(shù)法對2008—2017年甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)進(jìn)行計(jì)算，并對2018—2020年旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)進(jìn)行預(yù)測。
旅游供給潛力和旅游需求潛力是旅游業(yè)發(fā)展前景的基礎(chǔ)保障。
1.旅游供給潛力
旅游供給是在一定時(shí)期內(nèi)以一定價(jià)格向旅游市場提供的旅游產(chǎn)品的數(shù)量，具體包括旅游業(yè)經(jīng)營者向旅游者提供的旅游資源、旅游設(shè)施和旅游服務(wù)等。甘肅省旅游業(yè)供給致力于提升服務(wù)水平，規(guī)范旅游市場，著力打造全覆蓋、高效率的旅游服務(wù)。旅游供給潛力選擇旅游基礎(chǔ)保障和旅游供給吸引兩類指標(biāo)，具體包括旅行社數(shù)量、星級飯店數(shù)量、公路網(wǎng)密度、客運(yùn)量和綠化覆蓋率等5項(xiàng)指標(biāo)。
2. 旅游需求潛力
旅游市場需求是某一價(jià)格下所有旅游者對旅游產(chǎn)品需求數(shù)量的總和，旅游目的地要滿足不同層次的旅游消費(fèi)需求。旅游需求潛力選擇旅游內(nèi)生需求和旅游外在支持兩類指標(biāo)，具體包括旅游總?cè)舜螖?shù)、入境旅游人數(shù)、人均消費(fèi)支出、旅游業(yè)增加值占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率和人均GDP等6項(xiàng)指標(biāo)。
3.影響因素貢獻(xiàn)度的特征事實(shí)
由下表可以計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)對促進(jìn)甘肅旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ呢暙I(xiàn)度大小。從旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿τ绊憙纱笠貋砜?，需求方面與供給方面明顯不平衡，屬于買方市場，甘肅省旅游業(yè)發(fā)展的供給方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng);從旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿τ绊?項(xiàng)指標(biāo)來看，旅游內(nèi)生需求貢獻(xiàn)度最大，旅游基礎(chǔ)保障貢獻(xiàn)度最小;從旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿τ绊?2項(xiàng)具體指標(biāo)來看，旅游總?cè)舜螖?shù)貢獻(xiàn)度占總貢獻(xiàn)度的1/5左右，具有較為明顯的主導(dǎo)地位。
四、結(jié)論及建議
通過對近十年的相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，可以看出甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鹉赀f增，顯示出越來越強(qiáng)的發(fā)展勢頭。然而，發(fā)展?jié)摿Σ⒉荒軌蚝同F(xiàn)實(shí)競爭力劃等號?，F(xiàn)實(shí)競爭力的增強(qiáng)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)力增強(qiáng)和外部協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是構(gòu)建快旅慢游的交通體系。統(tǒng)籌考慮旅游需求，加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸方式之間“零距離換乘”。加強(qiáng)旅游輔助公共交通設(shè)施建設(shè)，包括旅游集散中心、公共停車場、車站、機(jī)場，增加旅客周轉(zhuǎn)能力，提供免費(fèi)WiFi服務(wù)。二是構(gòu)建便捷共享服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，加快旅游咨詢和服務(wù)體系建設(shè)，升級服務(wù)區(qū)的旅游功能。三是構(gòu)建互聯(lián)智能智慧旅游體系。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、傳感技術(shù)等，構(gòu)建智慧服務(wù)體系、智慧營銷體系、智慧管理體系和智慧政務(wù)體系。四是構(gòu)建防控并重旅游安全體系。建立旅游安全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)旅游景區(qū)安全監(jiān)測，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)景區(qū)旅游救援能力。五是構(gòu)建綜合高效旅游監(jiān)管體系。建立健全省、市、縣旅游綜合監(jiān)管機(jī)制，高效開展綜合執(zhí)法，廣泛推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加快建立旅游行業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，保障消費(fèi)者權(quán)益。
（二）創(chuàng)建省級旅游平臺
就甘肅省旅游資源與產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀看，還存在著資源開發(fā)利用層次不高、整合開發(fā)不夠，省級層面缺乏投融資龍頭企業(yè)和吸引戰(zhàn)略投資的合作平臺，市州層面現(xiàn)有旅游投資實(shí)體數(shù)量少、市場主體作用發(fā)揮有限、配套設(shè)施建設(shè)和規(guī)模提升的投融資渠道單一、投入嚴(yán)重不足，現(xiàn)有旅游產(chǎn)品整體規(guī)模小、市場競爭力不強(qiáng)等問題。亟需在省級層面組建立足全省、面向國內(nèi)外，集整合優(yōu)質(zhì)資源、搭建戰(zhàn)略投融資平臺、承擔(dān)開發(fā)建設(shè)與管理運(yùn)營職能為一體，培育打造旅游產(chǎn)業(yè)要素、提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)的平臺。積極支持鼓勵(lì)旅游企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育旅游上市公司、大型旅游集團(tuán)公司、大型旅游聯(lián)合體等旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游知名品牌，充分發(fā)揮其作為旅游產(chǎn)品供給者的作用。
（三）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局
真正找準(zhǔn)甘肅在全國旅游發(fā)展格局中的“坐標(biāo)”和“支撐點(diǎn)”，增強(qiáng)甘肅省旅游發(fā)展空間布局的全域性、科學(xué)性、產(chǎn)業(yè)性。按照全域旅游發(fā)展理念，全面優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展空間布局，即“一帶一城三區(qū)六廊道百景區(qū)”的開放式空間布局。把敦煌打造成名副其實(shí)的世界文化旅游名城，使其成為甘肅旅游騰飛的龍頭，辦好絲綢之路 （敦煌）國際文化博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大敦煌的國際影響力;打造張掖戶外體驗(yàn)旅游區(qū)、天水尋根訪祖旅游區(qū)、甘南民族風(fēng)情旅游區(qū)三大特色國際旅游目的地。重點(diǎn)建設(shè)“西安—平?jīng)觥焖ㄎ鳌m州—武威—金昌—張掖—酒泉—嘉峪關(guān)—敦煌—烏魯木齊”貫通甘肅東西的絲綢之路旅游黃金帶，使之成為全省最具活力、最具輻射帶動(dòng)力的旅游發(fā)展軸。
參考文獻(xiàn)：
[1]駱高遠(yuǎn).義烏市購物旅游發(fā)展?jié)摿ρ芯縖J].經(jīng)濟(jì)地理，2013，（2）.
[2]毛昕，明慶忠，王成，等.基于因子聚類分析法的省域旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿υu價(jià)研究[J].旅游研究，2015，（4）.
[3]楊立勛，石一博.西北五省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿y度及評價(jià)研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2017，（10）.
[4]挖掘黑龍江旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿εc對策研究[J].知與行，2017，（3）.
（作者單位：甘肅省經(jīng)濟(jì)研究院（甘肅省信息中心））
責(zé)任編輯：代建明
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傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長理念下，旅游業(yè)的發(fā)展過度依賴于旅游生產(chǎn)要素的投入。甘肅省旅游資源豐富，但在全國旅游市場，甚至是西部旅游市場旅游業(yè)綜合發(fā)展競爭力都不強(qiáng)。深入挖掘旅游資源潛力，有效拓展旅游自身發(fā)展空間，加速推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級，對于未來甘肅省動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、甘肅省旅游發(fā)展階段判斷
研究表明，當(dāng)人均GDP超過1000美元時(shí)，會(huì)掀起一個(gè)全民觀光旅游的浪潮;當(dāng)人均GDP超過3000美元時(shí)，大眾觀光旅游開始向休閑、體驗(yàn)式旅游轉(zhuǎn)型;而人均GDP超過5000美元，則標(biāo)志著社會(huì)進(jìn)入休閑旅游全面爆發(fā)、體驗(yàn)旅游蓬勃發(fā)展的新時(shí)代。
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二、甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿σ胤治?/p>
（一）旅游資源要素
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是激發(fā)旅游者到訪的主要?jiǎng)訖C(jī)。根據(jù)戈?duì)柕录{的相關(guān)理論，旅游資源可以被劃分為文化吸引物、自然吸引物、節(jié)事活動(dòng)、休閑運(yùn)動(dòng)和娛樂吸引物五大類。
（二）旅游設(shè)施要素
旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅行環(huán)境的逐步改善將推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。甘肅省4A級及以上景區(qū)中，已連通省道三級及以上公路的景區(qū)達(dá)到58個(gè)，連通比例達(dá)68%;民用機(jī)場10個(gè)，民航機(jī)場市州覆蓋率達(dá)79%。在推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，甘肅省還積極發(fā)揮其輻射旅游業(yè)升級的重要作用，將聯(lián)程運(yùn)輸延伸到旅游交通、旅游出行服務(wù)上，先后開通旅游景區(qū)直達(dá)旅游班線，“美麗鄉(xiāng)村游”旅游公交等20多條旅游專線。2017年，甘肅省平均優(yōu)良天數(shù)比例85.4%，在國家首次發(fā)布的綠色發(fā)展指數(shù)排名中位列全國第16位、西北第1位。
（三）旅游服務(wù)要素
甘肅充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，構(gòu)建起1個(gè)大數(shù)據(jù)中心和服務(wù)、營銷、管理3個(gè)智慧平臺，完成了4A級及以上景區(qū)與國家旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測及應(yīng)急指揮平臺對接，正在加快推進(jìn)“一部手機(jī)游甘肅”的優(yōu)質(zhì)旅游進(jìn)程;采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，實(shí)施“百千萬”旅游人才培訓(xùn)工程，累計(jì)開展旅游專題培訓(xùn)5萬多人次，開設(shè)旅游專業(yè)院校達(dá)到48所，取得資格證導(dǎo)游人員14788人。依托甘肅省富集的旅游資源，重點(diǎn)規(guī)劃打造20個(gè)大景區(qū)、30個(gè)精品景區(qū)、50個(gè)特色景區(qū)。18個(gè)大景區(qū)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備等工作正在有序推進(jìn)，部分大景區(qū)設(shè)立了專門的旅游開發(fā)公司，基本建立起了“大景區(qū)管委會(huì)+旅游開發(fā)公司”的管理模式，旅游資源正在加速向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。
（四）旅游排名要素
作為隱性影響要素，旅游排名對旅游業(yè)的發(fā)展起到不可忽視的影響效應(yīng)?！都~約時(shí)報(bào)》最新發(fā)布的“2018年全球必去的52個(gè)目的地”榜單中，甘肅位列第17位，是我國唯一入選省份。這是繼甘肅榮登世界權(quán)威旅游指南《孤獨(dú)星球》“2017亞洲最佳旅行目的地榜單”榜首之后的又一全球性榮譽(yù)，意味著甘肅旅游的知名度和美譽(yù)度進(jìn)入全球視野、享譽(yù)世界口碑。
三、甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?shí)證分析
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，旅游業(yè)迎來了黃金發(fā)展期，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，同時(shí)也是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（一）指標(biāo)體系構(gòu)建
旅游業(yè)是一個(gè)與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政府指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局、市場需求等多方面的影響，因此相關(guān)指標(biāo)的選取和甄別就成為測度旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)的重點(diǎn)?？紤]到數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可得性因素，選擇以下11個(gè)指標(biāo)來構(gòu)建衡量甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)體系。基于變異系數(shù)法能夠避免主觀賦值造成誤差的考慮，本文選擇變異系數(shù)法來確定指標(biāo)權(quán)重，能夠更真實(shí)地反映甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ臏y度。本文通過離散系數(shù)法對2008—2017年甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)進(jìn)行計(jì)算，并對2018—2020年旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)進(jìn)行預(yù)測。
旅游供給潛力和旅游需求潛力是旅游業(yè)發(fā)展前景的基礎(chǔ)保障。
1.旅游供給潛力
旅游供給是在一定時(shí)期內(nèi)以一定價(jià)格向旅游市場提供的旅游產(chǎn)品的數(shù)量，具體包括旅游業(yè)經(jīng)營者向旅游者提供的旅游資源、旅游設(shè)施和旅游服務(wù)等。甘肅省旅游業(yè)供給致力于提升服務(wù)水平，規(guī)范旅游市場，著力打造全覆蓋、高效率的旅游服務(wù)。旅游供給潛力選擇旅游基礎(chǔ)保障和旅游供給吸引兩類指標(biāo)，具體包括旅行社數(shù)量、星級飯店數(shù)量、公路網(wǎng)密度、客運(yùn)量和綠化覆蓋率等5項(xiàng)指標(biāo)。
2. 旅游需求潛力
旅游市場需求是某一價(jià)格下所有旅游者對旅游產(chǎn)品需求數(shù)量的總和，旅游目的地要滿足不同層次的旅游消費(fèi)需求。旅游需求潛力選擇旅游內(nèi)生需求和旅游外在支持兩類指標(biāo)，具體包括旅游總?cè)舜螖?shù)、入境旅游人數(shù)、人均消費(fèi)支出、旅游業(yè)增加值占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率和人均GDP等6項(xiàng)指標(biāo)。
3.影響因素貢獻(xiàn)度的特征事實(shí)
由下表可以計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)對促進(jìn)甘肅旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ呢暙I(xiàn)度大小。從旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿τ绊憙纱笠貋砜?，需求方面與供給方面明顯不平衡，屬于買方市場，甘肅省旅游業(yè)發(fā)展的供給方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng);從旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿τ绊?項(xiàng)指標(biāo)來看，旅游內(nèi)生需求貢獻(xiàn)度最大，旅游基礎(chǔ)保障貢獻(xiàn)度最小;從旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿τ绊?2項(xiàng)具體指標(biāo)來看，旅游總?cè)舜螖?shù)貢獻(xiàn)度占總貢獻(xiàn)度的1/5左右，具有較為明顯的主導(dǎo)地位。
四、結(jié)論及建議
通過對近十年的相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，可以看出甘肅省旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鹉赀f增，顯示出越來越強(qiáng)的發(fā)展勢頭。然而，發(fā)展?jié)摿Σ⒉荒軌蚝同F(xiàn)實(shí)競爭力劃等號?，F(xiàn)實(shí)競爭力的增強(qiáng)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)力增強(qiáng)和外部協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是構(gòu)建快旅慢游的交通體系。統(tǒng)籌考慮旅游需求，加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸方式之間“零距離換乘”。加強(qiáng)旅游輔助公共交通設(shè)施建設(shè)，包括旅游集散中心、公共停車場、車站、機(jī)場，增加旅客周轉(zhuǎn)能力，提供免費(fèi)WiFi服務(wù)。二是構(gòu)建便捷共享服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，加快旅游咨詢和服務(wù)體系建設(shè)，升級服務(wù)區(qū)的旅游功能。三是構(gòu)建互聯(lián)智能智慧旅游體系。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、傳感技術(shù)等，構(gòu)建智慧服務(wù)體系、智慧營銷體系、智慧管理體系和智慧政務(wù)體系。四是構(gòu)建防控并重旅游安全體系。建立旅游安全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)旅游景區(qū)安全監(jiān)測，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)景區(qū)旅游救援能力。五是構(gòu)建綜合高效旅游監(jiān)管體系。建立健全省、市、縣旅游綜合監(jiān)管機(jī)制，高效開展綜合執(zhí)法，廣泛推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加快建立旅游行業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，保障消費(fèi)者權(quán)益。
（二）創(chuàng)建省級旅游平臺
就甘肅省旅游資源與產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀看，還存在著資源開發(fā)利用層次不高、整合開發(fā)不夠，省級層面缺乏投融資龍頭企業(yè)和吸引戰(zhàn)略投資的合作平臺，市州層面現(xiàn)有旅游投資實(shí)體數(shù)量少、市場主體作用發(fā)揮有限、配套設(shè)施建設(shè)和規(guī)模提升的投融資渠道單一、投入嚴(yán)重不足，現(xiàn)有旅游產(chǎn)品整體規(guī)模小、市場競爭力不強(qiáng)等問題。亟需在省級層面組建立足全省、面向國內(nèi)外，集整合優(yōu)質(zhì)資源、搭建戰(zhàn)略投融資平臺、承擔(dān)開發(fā)建設(shè)與管理運(yùn)營職能為一體，培育打造旅游產(chǎn)業(yè)要素、提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)的平臺。積極支持鼓勵(lì)旅游企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育旅游上市公司、大型旅游集團(tuán)公司、大型旅游聯(lián)合體等旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游知名品牌，充分發(fā)揮其作為旅游產(chǎn)品供給者的作用。
（三）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局
真正找準(zhǔn)甘肅在全國旅游發(fā)展格局中的“坐標(biāo)”和“支撐點(diǎn)”，增強(qiáng)甘肅省旅游發(fā)展空間布局的全域性、科學(xué)性、產(chǎn)業(yè)性。按照全域旅游發(fā)展理念，全面優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展空間布局，即“一帶一城三區(qū)六廊道百景區(qū)”的開放式空間布局。把敦煌打造成名副其實(shí)的世界文化旅游名城，使其成為甘肅旅游騰飛的龍頭，辦好絲綢之路 （敦煌）國際文化博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大敦煌的國際影響力;打造張掖戶外體驗(yàn)旅游區(qū)、天水尋根訪祖旅游區(qū)、甘南民族風(fēng)情旅游區(qū)三大特色國際旅游目的地。重點(diǎn)建設(shè)“西安—平?jīng)觥焖ㄎ鳌m州—武威—金昌—張掖—酒泉—嘉峪關(guān)—敦煌—烏魯木齊”貫通甘肅東西的絲綢之路旅游黃金帶，使之成為全省最具活力、最具輻射帶動(dòng)力的旅游發(fā)展軸。
參考文獻(xiàn)：
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（作者單位：甘肅省經(jīng)濟(jì)研究院（甘肅省信息中心））
責(zé)任編輯：代建明
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