王曉杰

[關(guān)鍵詞]紀(jì)檢;基層：監(jiān)察工作

基層紀(jì)檢工作要緊緊圍繞提高基層黨委的執(zhí)政能力不斷創(chuàng)新，把紀(jì)檢監(jiān)察的工作職能定位在“提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”上，有效克服就紀(jì)檢監(jiān)察工作抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)象，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與系統(tǒng)常規(guī)工作開展的“雙促進(jìn)”。

一、站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是馬克思主義的重要建黨思想，是我們黨半個多世紀(jì)治國理政的基本經(jīng)驗，是保證黨長期執(zhí)政的迫切需要，也是實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求。要始終堅持深入開展黨性黨風(fēng)教育，狠抓黨風(fēng)廉政工作，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，倡導(dǎo)艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)。繼續(xù)堅持民主集中制，強化黨風(fēng)監(jiān)督，認(rèn)真開展組織生活，增強黨組織的向心力和凝聚力。緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)和職工思想實際，切實關(guān)心和解決職工的實際困難，解疑釋惑，凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，充分調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，狠抓隊伍建設(shè)。按照干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的總要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，組織廣大黨員參加，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃安排，認(rèn)真組織實施。積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出的新要求，扎扎實實開展各項工作，為系統(tǒng)黨組的執(zhí)政能力的顯著提高做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，從思想上、組織上、紀(jì)律上、作風(fēng)上為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。

二、適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的要求，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力

提高黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作能力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求和重要保證。新形勢、新任務(wù)要求我們要深刻認(rèn)識提高黨的紀(jì)律檢查工作能力的重要意義，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，緊密聯(lián)系企業(yè)發(fā)展和黨風(fēng)建設(shè)的實際，深入探索開展紀(jì)律檢查工作的規(guī)律，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實加強能力建設(shè)。

一是基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊貼企業(yè)中心工作，通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、強化監(jiān)督檢查，不斷優(yōu)化基層黨組開展工作的外部環(huán)境。要正確處理和把握反腐倡廉工作與發(fā)展的關(guān)系，以服務(wù)發(fā)展為己任，更加有效地做好反腐倡廉工作，保障發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展。把工作的著眼點放到促進(jìn)發(fā)展上，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的每一個環(huán)節(jié)都著眼于發(fā)展，有利于發(fā)展。要把是否有利于促進(jìn)發(fā)展作為重要的評價標(biāo)準(zhǔn)，用發(fā)展的實際成就來檢驗紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效。

二是提高對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳兩個條例，改進(jìn)監(jiān)督方法，創(chuàng)新監(jiān)督機制，突出監(jiān)督重點，擴展監(jiān)督內(nèi)容，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，增加監(jiān)督實效。要重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。要重點加強對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況、民主集中制執(zhí)行情況、黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，突出加強對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤的機制。

三是提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對工作中的重要問題和重要情況，及時請示匯報，獲得黨委的支持和指導(dǎo)。要通盤謀劃，針對反腐倡廉的全局性、傾向性問題，提出對策和建議。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰卞管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要將組織協(xié)調(diào)工作融于反腐敗工作的實踐之中，組織相關(guān)職能部門制定切實可行的實施方案，推動各項工作的全面展開。要穩(wěn)妥處理與各職能部門的關(guān)系，通過組織協(xié)調(diào)充分調(diào)動各部門的積極性，對需要多部門共同完成的工作，要有效組織、合理調(diào)配、整合力量;對那些與部門業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的工作，要充分發(fā)揮部門的牽頭作用。

四是提高維護(hù)黨內(nèi)民主和保障黨員民主權(quán)利的能力。黨內(nèi)民主是黨的生命，保障黨員的合法權(quán)利，是黨章和法律賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，防止個人專斷。要提高民主生活會的質(zhì)量。要認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，嚴(yán)肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的行為，為受到錯告、誣告的同志澄清事實，主持公道。

三、以提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力為著眼點，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一是加強思想政治工作。要深入開展理想信念教育，堅定建設(shè)中國特色社會主義的理想信念。要開展權(quán)力觀教育，做到堅持立黨為公、執(zhí)政為民，正確行使手中的權(quán)力。要加強群眾路線教育，增強對群眾的感情，做到愛民、為民、富民、安民，解決好群眾反映強烈的突出問題。要開展黨政紀(jì)律教育，牢固樹立法制觀念，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，做遵紀(jì)守法的表率。二是要加強干部管理工作。抓住選拔、培訓(xùn)、交流、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，保持干部隊伍的活力。要把黨性強、綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，以及熟悉財?jīng)、金融、法律等專業(yè)知識的人才，充實到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中。對個人素質(zhì)高、工作實績突出的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要及時推薦交流提拔，委以重任。要加大干部培訓(xùn)的力度，積極組織干部參加各類培訓(xùn)班。要加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭的第一線，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，對干部既要關(guān)心愛護(hù)，又要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理，絕不護(hù)短。三是加強制度建設(shè)。要逐步建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要建立健全監(jiān)督制約機制。針對機關(guān)內(nèi)部的重點環(huán)節(jié)，如信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察等，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，健全機關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行機制。