(南京科技職業(yè)學(xué)院，南京 210048)

1 前 言

在新時(shí)代背景下，伴隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，我國(guó)高校資助工作也發(fā)生了相應(yīng)改變：從過(guò)去主要解決貧困生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q資助工作中的不平衡不充分問(wèn)題，在提供物質(zhì)保障的前提下，重點(diǎn)對(duì)貧困生的能力、心理及精神進(jìn)行引導(dǎo)和幫扶，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展，滿(mǎn)足他們對(duì)美好生活的需求。

2 當(dāng)前高校資助工作中不平衡不充分的表現(xiàn)

2.1 不平衡

2.1.1各類(lèi)高校之間的不平衡

當(dāng)前，從資助資金獲取和投入情況等方面來(lái)看，不同地區(qū)、不同類(lèi)型、不同性質(zhì)的高校之間存在著不平衡現(xiàn)象：東部沿海地區(qū)高校比中西部高校要好；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校比經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)高校要好；重點(diǎn)本科高校比一般本科高校要好、本科高校比專(zhuān)科高校要好、公辦高校比民辦高校要好等。各類(lèi)高校在資助資金獲取和投入上存在著不平衡現(xiàn)象，給他們資助工作帶來(lái)了不便和心理上的落差，不利于我國(guó)資助工作從整體上開(kāi)展。

同時(shí)，在資助工作重視程度、資助工作開(kāi)展情況、資助育人效果等方面，各類(lèi)高校之間也不一樣，存在著不平衡現(xiàn)象。

2.1.2資助系統(tǒng)內(nèi)部的不平衡

由于缺乏必要的整合和合理的規(guī)劃，當(dāng)前高校資助系統(tǒng)內(nèi)部存在著各種不平衡：資助資金主要由國(guó)家提供，資助育人主要由高校承擔(dān)，社會(huì)力量在高校資助工作的作用不明顯；獎(jiǎng)助種類(lèi)過(guò)于單一和陳舊，不能適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要；資助工作中存在交叉評(píng)定和重復(fù)評(píng)定現(xiàn)象，產(chǎn)生不公平的重疊和不應(yīng)該的缺漏，人為地將資助面變小，影響了資助的公平功能；無(wú)償資助比例過(guò)高，學(xué)生往往不需要任何付出就能獲得資助，容易養(yǎng)成“等、靠、要”消極思想和“我貧困，我應(yīng)該”的依賴(lài)思維，不符合國(guó)家資助的初衷等。

2.2 不充分

2.2.1資助力度不充分

目前，我國(guó)建立了較為完整的高校資助體系，盡管?chē)?guó)家投入了大量的資助資金，各個(gè)高校也將不低于6%的事業(yè)單位收入用于資助資金，但仍然無(wú)法完全滿(mǎn)足貧困大學(xué)生的資助需要。資助資金供給與貧困生需求之間的矛盾突出，尤其是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、專(zhuān)科和民辦高校，他們的資助資金缺口額較大。

2.2.2育人功能不充分

“育人是資助工作的靈魂”[1]目前，我國(guó)高校資助工作主要是為了解決貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，目標(biāo)是保障他們順利入學(xué)和正常畢業(yè)。在這種資助工作理念下，資助育人功能得不到應(yīng)有的重視，其不充分表現(xiàn)為：資助工作往往只是單純的“救濟(jì)”，忽視了對(duì)貧困生能力培養(yǎng)和精神上的幫扶，沒(méi)有充分考慮貧困生的真正需求，更談不上滿(mǎn)足貧困生對(duì)美好生活的需求和個(gè)人全面發(fā)展。

3 當(dāng)前高校資助工作中不平衡不充分的原因

1998年后，隨著高校大規(guī)模擴(kuò)招，在校貧困大學(xué)生人數(shù)相應(yīng)增多。為保障貧困大學(xué)生順利入學(xué)和正常畢業(yè)，我國(guó)建立了以獎(jiǎng)、助、勤、貸、減、免等為主要內(nèi)容的高校資助體系，為他們提供經(jīng)濟(jì)資助。該資助體系實(shí)施后效果明顯，有效地解決貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，為他們正常完成學(xué)業(yè)提供了保障。由于目標(biāo)主要是解決貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題，資助目標(biāo)定性為經(jīng)濟(jì)方面，必然會(huì)在育人方面有所缺失，也是資助系統(tǒng)內(nèi)部不平衡的重要原因之一。

我國(guó)幅員遼闊，由于歷史、地理等原因，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等存在著較大的差異，這是不同區(qū)域高校資助工作中存在不平衡的客觀原因。再者，按照我國(guó)現(xiàn)行的教育政策，在財(cái)政撥款、教育資源分配等方面不同類(lèi)型的高校所享有的份額不一樣，這是導(dǎo)致不同類(lèi)型高校資助工作中存在不平衡的主觀原因。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前高校中貧困生人數(shù)平均占總?cè)藬?shù)的三分之一左右。如此龐大的貧困生隊(duì)伍，他們所需要的資助資金無(wú)疑是巨大的。盡管?chē)?guó)家竭盡全力解決，但仍然難免有資助資金的缺口?！坝捎谖覈?guó)在高等教育事業(yè)捐贈(zèng)方面的法律法規(guī)的不完善，使社會(huì)力量資助尚處于一種自發(fā)、自愿、非義務(wù)和缺乏激勵(lì)機(jī)制的狀態(tài)”[2]。社會(huì)力量的缺失使高校資助資金少了一個(gè)渠道。對(duì)如此龐大的貧困生人群開(kāi)展資助工作所需要的人力、物力等是巨大，這給各高校資助工作帶來(lái)了不小的壓力，加上人力、物力配套有限，在工作開(kāi)展過(guò)程中難免出現(xiàn)各類(lèi)的不平衡、不充分問(wèn)題。

4 新時(shí)代背景下的高校資助工作的幾點(diǎn)建議

4.1 高度重視資助工作，樹(shù)立新型資助理念

在新時(shí)代背景下，高校首先要在思想上高度重視資助工作，把其列入到學(xué)校重要工作的范疇；其次，要在資金上大力支持資助工作，嚴(yán)格按照政策要求將不低于6%的事業(yè)收入用于資助，并提高資助資金的使用效率；再次，嚴(yán)格按照編制配齊資助工作人員，提高工作人員素質(zhì)，打造一支優(yōu)秀的資助工作隊(duì)伍；最后，制定一整套切實(shí)可行的資助制度，提高資助工作的實(shí)效性等。

“學(xué)生資助的最終目的在于幫助貧困生成長(zhǎng)成才，使他們共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)和進(jìn)步的機(jī)會(huì)?！盵3]在新時(shí)代背景下，高校資助工作理念要隨著時(shí)代變化而改變，樹(shù)立新型的資助理念：首先，要充分認(rèn)識(shí)到貧困大學(xué)生和其他人一樣擁有對(duì)美好生活需求的權(quán)利，而不應(yīng)該將其標(biāo)簽化，不是僅僅解決他們的經(jīng)濟(jì)困難。其次，在提供物質(zhì)保障的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種途徑健全貧困大學(xué)生的心智，提高其綜合能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展，滿(mǎn)足他們對(duì)美好生活的需要。

4.2 建立精準(zhǔn)資助工作機(jī)制

4.2.1精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象

對(duì)資助對(duì)象的精準(zhǔn)認(rèn)定能確保有限的資助資金流向確實(shí)需要資助的貧困生手中，在嚴(yán)格把關(guān)貧困生資格的同時(shí)也一定程度上緩解了資助資金不充分的難題。

為做好精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象，“各高校要根據(jù)各地指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校所在城市物價(jià)水平、高校收費(fèi)水平、學(xué)生所在家庭經(jīng)濟(jì)能力等因素，確定貧困生的困難程度和資助檔次?！盵4]為此，高校首先要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)高校所在地的物質(zhì)生活水平、學(xué)生家庭收入、在校消費(fèi)支出等數(shù)據(jù)收集和深加工，確定是否貧困及貧困程度等；其次，不定期走訪貧困學(xué)生家庭，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研其家庭情況，為貧困生資格確定提供考量；再次，與貧困學(xué)生開(kāi)展面對(duì)面訪談，當(dāng)面了解他們的經(jīng)濟(jì)情況以及個(gè)性需求；最后，建立動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，對(duì)資助對(duì)象和資助程度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新，同時(shí)發(fā)揮學(xué)校老師、班級(jí)同學(xué)的監(jiān)督作用。

4.2.2精準(zhǔn)確定資助方式

精準(zhǔn)確定資助方式能夠滿(mǎn)足貧困生個(gè)性化資助需求，有利于解決資助育人不充分的問(wèn)題，促進(jìn)貧困生自身發(fā)展。為此：高校資助工作者首先要準(zhǔn)確地把握每位貧困生的貧困程度、主觀期望、實(shí)際需要；其次要合理規(guī)劃資助資金的分配，避免有限的資金集中到少數(shù)貧困生手中和重復(fù)資助現(xiàn)象；最后要提供多元化的資助模式，讓貧困生能夠選擇適合自己的資助方式，徹底改變過(guò)去單一的資助模式，推行個(gè)性化資助方式，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)資助方式的精準(zhǔn)確定。

4.2.3精準(zhǔn)評(píng)價(jià)資助效果

精準(zhǔn)的效果評(píng)價(jià)對(duì)促進(jìn)、改進(jìn)、提高資助工作有著重要意義。資助效果評(píng)價(jià)范圍包括資助對(duì)象、資助主體、資助范圍、資助目標(biāo)及滿(mǎn)意度等。“資助工作的管理對(duì)象不僅僅是‘錢(qián)’，更重要的是‘人’，對(duì)資助政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估不僅需要關(guān)注政策的執(zhí)行情況，也要關(guān)注政策的助困育人效果?！盵5]為做好精準(zhǔn)評(píng)價(jià)資助效果，高校首先要制定各類(lèi)測(cè)評(píng)指標(biāo)，通過(guò)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)分析，使得資助效果得以量化；其次要采取抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、動(dòng)態(tài)跟蹤等，通過(guò)問(wèn)卷、訪談、觀察、體驗(yàn)、座談等方式評(píng)估資助效果；最后要通過(guò)對(duì)資助前和資助后的兩個(gè)不同階段對(duì)比，分析受助者接受資助前后的變化，從而對(duì)資助效果做出評(píng)價(jià)，推動(dòng)資助工作的順利開(kāi)展。

4.3 推行“五個(gè)統(tǒng)一”的資助工作模式

4.3.1物質(zhì)資助與精神扶助、能力培養(yǎng)相統(tǒng)一

物質(zhì)資助是指通過(guò)提供一定的經(jīng)濟(jì)資助來(lái)幫助貧困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難、順利完成學(xué)業(yè)。精神扶助是指對(duì)貧困生進(jìn)行精神引導(dǎo)，解決他們思想、心理等層面的困難，激發(fā)內(nèi)心斗志，以積極向上的心理來(lái)面對(duì)人生。能力培養(yǎng)指的是通過(guò)知識(shí)傳授、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑提高貧困生個(gè)人能力，實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)成人成才。

“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從表面上來(lái)看是經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題，從深層次審視則更多涉及的是由此引發(fā)的其它問(wèn)題，諸如心理缺失、人格缺陷、人際障礙、能力缺失等等。他們有特殊的成長(zhǎng)境遇?！盵6]在新時(shí)代的高校資助工作中，解決貧困生經(jīng)濟(jì)困難只是工作的初級(jí)目標(biāo)，促進(jìn)他們德智體等全面發(fā)展才是其最終目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的過(guò)程中，物質(zhì)資助是基礎(chǔ)，精神扶助和能力培養(yǎng)是必經(jīng)途徑。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，將三者相統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高校資助工作使命的重要措施。

4.3.2無(wú)償資助與有償資助相統(tǒng)一

無(wú)償資助是指將資助資金直接發(fā)放給貧困生，基本上不要求貧困生有所付出，如各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金等。有償資助是指在資助資金發(fā)放過(guò)程中設(shè)置一定條件，貧困生只有在完成一定要求的情況下才能獲得資助，如助學(xué)貸款需要在將來(lái)的一定時(shí)間內(nèi)償還。在現(xiàn)行的資助體系下，無(wú)償資助比例過(guò)大，是貧困生“等靠要”思想產(chǎn)生的重要原因。

因此，高校在開(kāi)展資助工作中，要將無(wú)償資助與有償資助相結(jié)合，并適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大有償資助的比例。如：合理確定獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等無(wú)償資助的比例，并將獎(jiǎng)助等無(wú)償資助與青年志愿者活動(dòng)等義工相結(jié)合，化無(wú)償為有償；加大勤工助學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)等有償資助的力度；積極開(kāi)發(fā)助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目……將資助工作中心由“魚(yú)”向“漁”的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代資助工作打下基礎(chǔ)。

4.3.3個(gè)別性資助與普遍性資助相統(tǒng)一

“個(gè)別性”指的是少數(shù)人或者一個(gè)人的某一方面；“普遍性”指的是多數(shù)人或者一個(gè)人的多個(gè)方面?！皞€(gè)別性”與“普遍性”相統(tǒng)一是指在資助工作中既要抓住重點(diǎn)貧困生，又覆蓋到所有的貧困生；在促進(jìn)貧困生發(fā)展中，既強(qiáng)調(diào)每個(gè)貧困生的某個(gè)方面又著眼于他的綜合面，更要注重全體貧困生的特點(diǎn)；真正實(shí)現(xiàn)抓住重點(diǎn)亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面、全面發(fā)展的目標(biāo)。這是教育公平的要求，是貧困大學(xué)生群體實(shí)現(xiàn)發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代資助工作使命的需要。

4.3.4階段性資助效果與持續(xù)性資助效果相統(tǒng)一

“階段性資助效果”是指資助工作對(duì)貧困生的某個(gè)階段特別是在高校中所產(chǎn)生的效應(yīng)；“持續(xù)性資助效果”是指資助工作對(duì)貧困生未來(lái)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。

新時(shí)代下，高校資助工作既要關(guān)注階段性效果，更要關(guān)注持續(xù)性效果，要從貧困生的未來(lái)出發(fā)，從社會(huì)發(fā)展出發(fā)，既強(qiáng)調(diào)解決貧困生在校期間的問(wèn)題，更關(guān)注提升他們的持續(xù)發(fā)展能力，成功的實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)成人成才，為未來(lái)的工作、生活奠定良好的基礎(chǔ)，最終推動(dòng)高校貧困生資助形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)，體現(xiàn)出新時(shí)代資助工作的優(yōu)勢(shì)。

4.3.5顯性資助與隱性資助相統(tǒng)一

顯性資助是指各種公開(kāi)的資助形式，受助人是公開(kāi)的，受助信息也是公開(kāi)的，是目前資助工作的主要形式。隱性資助是指相對(duì)隱蔽的方式資助，受助人和受助信息都不公開(kāi)。隱性資助在幫助貧困生的同時(shí)也避免了他們被標(biāo)簽化、污名化，呵護(hù)了他們的情感需要與精神訴求。

將顯性資助和隱性資助相統(tǒng)一，特別是大力提倡隱性資助既幫助了貧困生又切實(shí)地尊重了他們的隱私，保護(hù)了他們的尊嚴(yán)，對(duì)其人生發(fā)展有著重要意義，是新時(shí)代資助工作一大亮點(diǎn)。

4.4 發(fā)揮政府、社會(huì)、貧困大學(xué)生三方作用，形成資助合力

4.4.1政府：發(fā)揮主導(dǎo)作用

在新時(shí)代高校資助工作中，政府仍然起著主導(dǎo)作用，是資助資金的重要來(lái)源，是解決資助工作中不平衡和不充分問(wèn)題的主要力量。

政府首先要做好資助工作的頂層制度設(shè)計(jì)，從宏觀上把握資助的大方向；其次，提高資助資金預(yù)算比例，提供充裕的資金支持，奠定資助工作的物質(zhì)基礎(chǔ)；再次，創(chuàng)設(shè)各類(lèi)條件，為貧困大學(xué)生的成長(zhǎng)成才成人提供必要的平臺(tái)；最后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)社會(huì)關(guān)系，為不同地區(qū)、不同類(lèi)型、不同層次的高校創(chuàng)設(shè)一個(gè)相對(duì)公平和諧的環(huán)境。

4.4.2社會(huì)：發(fā)揮協(xié)助作用

在當(dāng)前的高校資助工作體系下，社會(huì)力量所起到的作用很不充分，在某些地區(qū)、某些高校中甚至可以忽略不計(jì)。其實(shí)，社會(huì)力量是新時(shí)代高校資助工作的重要一極，是協(xié)助政府和高校做好資助工作的重要力量。

為積極發(fā)揮社會(huì)力量的作用，高校資助工作首先要大力開(kāi)拓和挖掘社會(huì)資源，獲取更多的社會(huì)資金支持；其次要設(shè)立不同類(lèi)型的社會(huì)獎(jiǎng)助項(xiàng)目，滿(mǎn)足各種類(lèi)型的貧困大學(xué)生需求；最后要規(guī)范社會(huì)力量，為貧困大學(xué)生提供更多的資助實(shí)踐平臺(tái)，如大力發(fā)展校企合作等。

4.4.3貧困大學(xué)生：發(fā)揮自我教育作用

在新時(shí)代高校資助工作體系下，貧困生大學(xué)生要積極轉(zhuǎn)變觀念，徹底摒棄“等靠要”思維，要以資助為契機(jī)，發(fā)揮自我教育作用，以積極健康的心態(tài)來(lái)面對(duì)社會(huì)、面對(duì)自己的人生，培養(yǎng)自尊自愛(ài)、自信自強(qiáng)的優(yōu)良品質(zhì)，依靠勤奮努力提升自己的綜合能力素質(zhì)，依靠自己改變命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)人生的全面發(fā)展。

4.5 探索資助工作的新路徑

4.5.1建立貧困生個(gè)人檔案

2.PPP項(xiàng)目稅收風(fēng)險(xiǎn)解析。PPP項(xiàng)目的收益有三種途徑：政府付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助和使用者付費(fèi)，其運(yùn)作模式也分為特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)、私有化類(lèi)和服務(wù)外包類(lèi)，其實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)，而與PPP項(xiàng)目相關(guān)的稅法尚未出臺(tái)，根據(jù)不同收益途徑和運(yùn)作模式的稅收計(jì)算顯得相當(dāng)復(fù)雜，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

從貧困大學(xué)生入校的第一天開(kāi)始，高校要為他們每個(gè)人建立一個(gè)檔案。在檔案里面記載該生學(xué)習(xí)生活情況、班級(jí)同學(xué)的民主評(píng)議、各類(lèi)獎(jiǎng)懲等。個(gè)人檔案運(yùn)行模式為加分和減分，高校事先確定一個(gè)基本分和加減分標(biāo)準(zhǔn)，每一學(xué)期統(tǒng)計(jì)一次分?jǐn)?shù)，并且規(guī)定如果個(gè)人檔案分?jǐn)?shù)低于一定分?jǐn)?shù)將無(wú)法獲得獎(jiǎng)助。同時(shí)，將個(gè)人檔案分?jǐn)?shù)作為各類(lèi)獎(jiǎng)助、評(píng)優(yōu)、入黨等的加分和減分項(xiàng)目，以此來(lái)督促學(xué)生良好品行的形成。

建立貧困生個(gè)人檔案能夠引導(dǎo)和激勵(lì)他們養(yǎng)成良好的品質(zhì)，對(duì)于促進(jìn)他們成長(zhǎng)成才成人有著重要作用。

4.5.2改變資助資金發(fā)放方式

在當(dāng)前的資助模式下，大多數(shù)資助資金都是采取一次性發(fā)放形式，不利于實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，容易造成各類(lèi)不合理現(xiàn)象，尤其是無(wú)償資助方面。

因此，高校要改變資助資金一次性發(fā)放形式，采取分幾個(gè)階段發(fā)放形式。同時(shí)，高校在資助資金發(fā)放后，盡可能了解受助學(xué)生的更多信息，包括學(xué)生的基本情況、受助資金使用情況等，進(jìn)行綜合考核評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果再?zèng)Q定是否繼續(xù)發(fā)放及發(fā)放金額等，實(shí)現(xiàn)資助價(jià)值的最大化。

4.5.3擴(kuò)展資助種類(lèi)

在當(dāng)前的資助模式下，學(xué)習(xí)成績(jī)往往是獲得資助的重要指標(biāo)，結(jié)果容易造成資助資源向少數(shù)成績(jī)好的貧困生集中?，F(xiàn)實(shí)中有些貧困大學(xué)生雖然成績(jī)不好，但卻在某一方面具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和成就，他們也應(yīng)該獲得相應(yīng)的資助或獎(jiǎng)勵(lì)。

為解決上述問(wèn)題，在新時(shí)代資助工作下，高校應(yīng)該擴(kuò)展資助種類(lèi)，可以設(shè)立如專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、定向獎(jiǎng)學(xué)金、進(jìn)步獎(jiǎng)、吉尼斯獎(jiǎng)、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、道德風(fēng)尚獎(jiǎng)、專(zhuān)項(xiàng)科研資助基金、專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助基金等獎(jiǎng)項(xiàng)，讓每個(gè)貧困生身上的閃光點(diǎn)都能夠得到認(rèn)可、獎(jiǎng)勵(lì)和資助。這對(duì)于促進(jìn)貧困生的全面發(fā)展、履行新時(shí)代資助工作使命都有著積極意義。

4.5.4創(chuàng)新資助實(shí)踐形式，發(fā)揮實(shí)踐育人功能

(1)創(chuàng)新勤工助學(xué)

勤工助學(xué)是貧困大學(xué)生實(shí)踐的基本形式，對(duì)提升貧困大學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力有著重要作用。傳統(tǒng)勤工助學(xué)崗位的工作內(nèi)容和形式比較簡(jiǎn)單，大多數(shù)為體力型和勞務(wù)性，如打掃衛(wèi)生、整理材料等，工作相對(duì)機(jī)械單一，報(bào)酬也相對(duì)較低，對(duì)于提升貧困大學(xué)生素質(zhì)能力有限。

在新時(shí)代下，為發(fā)揮勤工助學(xué)的積極作用，高校要?jiǎng)?chuàng)新其內(nèi)容和形式：勤工助學(xué)的范圍可以在校內(nèi)，也可以推廣到社會(huì)，如社區(qū)、工廠、事業(yè)單位等，讓貧困大學(xué)生接受不同類(lèi)型的崗位鍛煉；可以結(jié)合本校的專(zhuān)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，設(shè)立具有特色的勤工助學(xué)項(xiàng)目，如設(shè)立實(shí)驗(yàn)室助理、行政辦公室助理、后勤網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部助理等；可以將勤工助學(xué)與頂崗實(shí)習(xí)相結(jié)合，在新的崗位上鍛煉貧困大學(xué)生的能力。

通過(guò)創(chuàng)新勤工助學(xué)的形式和內(nèi)容，拓寬了勤工助學(xué)崗位設(shè)置領(lǐng)域，鍛煉了貧困大學(xué)生的實(shí)踐能力，為他們提供一定的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)解決了單位人手不夠的矛盾，為新時(shí)代高校資助工作增添了一條新途徑。

(2)推行資助義工制度

為提升資助育人效果，高?？梢栽跓o(wú)償資助中推行資助義工制度，要求獲得資助的貧困生以做義工的形式來(lái)報(bào)到社會(huì)。如，國(guó)家助學(xué)金獲得者必須要完成一定時(shí)間的義工，不達(dá)標(biāo)者不能獲得。義工的形式應(yīng)多樣化，地點(diǎn)可以在學(xué)校，也可以在敬老院等公益機(jī)構(gòu)，內(nèi)容可以是打掃衛(wèi)生等體力活，也可以是知識(shí)講解、政策宣傳等公益廣告。

資助義工制度在無(wú)償資助中增加了必要條件，成功地化無(wú)償資助為有償資助。它一方面讓貧困生懂得了要想獲得資助是需要一定的付出，對(duì)于克服他們的“等靠要”懶惰思想甚至杜絕偽貧困生都有著重要作用；另一方面，義工制度讓貧困大學(xué)生逐漸明白了勞動(dòng)的價(jià)值和意義，意識(shí)到勞動(dòng)的美，對(duì)于培養(yǎng)他們的勞動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、感恩意識(shí)等都有積極意義。