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高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理研究

2019-03-22 10:59施樂健
產(chǎn)業(yè)與科技論壇 2019年3期
關(guān)鍵詞:科研工作科研經(jīng)費激勵機制

□施樂健

高校是開展科研工作、推動創(chuàng)新型國家發(fā)展的重要主體,當前,隨著高校所開展的科研項目數(shù)量不斷提升,科研經(jīng)費財務(wù)管理工作也成為了高校日常管理工作中重要的組成部分。做好高校科研經(jīng)費財務(wù)管理工作,為高校科研活動的開展提供良好的經(jīng)濟支撐,對于高校科研工作發(fā)展而言具有重要意義。

一、高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理

高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作指的是高校財務(wù)管理部門、會計管理部門、科研小組在遵循法律法規(guī)、校內(nèi)制度的基礎(chǔ)上,對科研經(jīng)費使用情況進行管理與監(jiān)督,確??蒲薪?jīng)費合理使用的基礎(chǔ)上滿足高??蒲谢顒拥挠行ч_展。高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作的目標在于最大化發(fā)揮出高校科研經(jīng)費在推動高??蒲泄ぷ靼l(fā)展中的作用,規(guī)避高校科研經(jīng)費使用過程中的資金浪費、挪用以及開支混亂等問題。與此同時,高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作還需要做到開源節(jié)流,并在適應(yīng)新環(huán)境、新要求的基礎(chǔ)上關(guān)注管理效率的提升。

二、高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理優(yōu)化策略

(一)拓展高校科研經(jīng)費來源渠道。高校科研經(jīng)費財務(wù)管理工作不僅需要重視節(jié)流,而且需要重視開源,只有如此,高校科研工作才能夠具備充足的資金作為保障。當前,在大部分高校中,政府撥款仍舊是高??蒲薪?jīng)費的主要來源,而如果高校所具有的科研水平相對較低,則能夠獲得的國家科研資金也會相對較少,這在一定程度上制約著高??蒲泄ぷ鞯某掷m(xù)發(fā)展,為此,做好高??蒲薪?jīng)費來源渠道拓展工作十分必要。具體而言,高??蒲薪?jīng)費來源渠道的拓展,要求高校能夠與社會企業(yè)開展合作,通過向企業(yè)提供科研服務(wù)、技術(shù)支持等方式,吸引企業(yè)資金進入高校。另外,無論是爭取社會公益機構(gòu)支持還是爭取校友支持、促成科研成果轉(zhuǎn)化,也都是高校獲得科研經(jīng)費的重要渠道,重視開發(fā)這些科研經(jīng)費來源渠道,對于推動高校科研經(jīng)費來源渠道的多元化發(fā)展發(fā)揮著不容忽視的推動作用,為此,高校需要重視高??蒲薪?jīng)費來源渠道拓展工作,通過尋求和構(gòu)建多元化的合作關(guān)系,為科研工作發(fā)展提供資金支撐。

(二)強化高??蒲薪?jīng)費審計監(jiān)督。在高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作中,許多高校都針對科研經(jīng)費財務(wù)管理設(shè)置了專門的財務(wù)管理部門,但是審計人員數(shù)量較少、專業(yè)素養(yǎng)不高以及審計制度和相應(yīng)的監(jiān)督機制、激勵機制不完善等問題,都會制約高??蒲薪?jīng)費審計工作成效的提升。在此背景下,高校需要強化對科研經(jīng)費審計工作的重視程度,在做好人才引進工作的基礎(chǔ)上通過開展培訓(xùn)與繼續(xù)教育等工作,推動審計工作隊伍的專業(yè)化發(fā)展。在監(jiān)督機制的構(gòu)建中,高校需要重視實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的融合,其中,內(nèi)部監(jiān)督需要重視實現(xiàn)監(jiān)督主體之間的制衡,從而確保內(nèi)部監(jiān)督工作能夠充分發(fā)揮出自身作用。外部監(jiān)督工作則主要指社會監(jiān)督與政府監(jiān)督,社會監(jiān)督包括新聞媒體、社會大眾、合作企業(yè)對高??蒲匈Y金管理工作所開展的監(jiān)督,政府監(jiān)督則表現(xiàn)為政府部門對高??蒲薪?jīng)費管理工作狀況作出抽查檢驗等。實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的深度融合,對于提升高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作的透明度、提升高??蒲薪?jīng)費使用效益具有重要意義。

(三)搭建科研經(jīng)費信息共享平臺。在高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作中,信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,為高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作的優(yōu)化帶來了良好的機遇,在此背景下,如何推動高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作與信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)深度融合,成為了高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作面臨的重要問題。當前,許多高校都在對其他高校的財務(wù)管理信息化建設(shè)經(jīng)驗作出借鑒、對財務(wù)管理信息化人才進行培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,推動著科研經(jīng)費財務(wù)管理信息化程度的不斷提升。在此過程中,重視構(gòu)建科研經(jīng)費信息共享平臺,則能夠有效避免高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作出現(xiàn)重復(fù)投入現(xiàn)象,同時也可以進一步提升高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作效率。為此,高校需要加強科研經(jīng)費信息共享平臺建設(shè)工作,從而為科研經(jīng)費信息的收集、對科研資金使用情況的跟進等提供平臺支撐,與此同時,高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作者還需要關(guān)注信息共享平臺中科研經(jīng)費信息準確性與全面性的提升,從而為科研經(jīng)費財務(wù)管理成效的評估提供依據(jù)。

(四)完善科研經(jīng)費預(yù)算管理制度。在高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作中,做好科研經(jīng)費預(yù)算管理工作,是確保有限的科研經(jīng)費發(fā)揮出最大效能的重要基礎(chǔ)。在科研經(jīng)費預(yù)算制定過程中,高校需要重視引導(dǎo)科研工作者與高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作者共同參與到預(yù)算編制及其可行性研究工作當中,從而確保科研經(jīng)費預(yù)算能夠更加準確和合理,進而滿足高校科研工作的開展。在科研經(jīng)費預(yù)算管理過程中,高校需要要求科研工作者對自身所申請的預(yù)算以及資金去向進行詳細的說明,與此同時,高校還需要制定嚴格的審批制度并明確審批流程,對于超出預(yù)算的科研項目,則需要再次經(jīng)過審查與審批,從而避免高??蒲泄ぷ鞒霈F(xiàn)資源浪費現(xiàn)象。另外,高校財務(wù)管理部門不僅需要引導(dǎo)科研工作者認識到執(zhí)行預(yù)算的重要性,而且需要對科研工作者執(zhí)行預(yù)算的過程進行實時監(jiān)督,并對科研經(jīng)費報銷工作進行指導(dǎo)。

(五)構(gòu)建管理績效評價機制與激勵機制。在高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作中,績效評價機制的構(gòu)建能夠?qū)Ω咝?蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作中存在的問題作出反映,從而為高校科研經(jīng)費財務(wù)管理工作的優(yōu)化提供依據(jù),而激勵機制的構(gòu)建則有利于提升高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作者的工作積極性,從而為高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作成效的進一步提升奠定良好基礎(chǔ)。從績效評價機制的構(gòu)建工作來看,在績效評價體系的構(gòu)建過程中,不僅需要選擇合適的績效評價方法,而且需要圍繞高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理實際情況,對績效評價指標作出完善,從而確??冃гu價工作能夠?qū)Ω咝?蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作狀況作出全面的反映;從激勵機制的構(gòu)建工作來看,為了能夠充分發(fā)揮出激勵機制在激發(fā)工作人員工作熱情、提升工作人員工作積極性方面的作用,高校需要重視針對財務(wù)管理工作者所具有的差異化需求,使用物質(zhì)激勵與精神激勵結(jié)合的方式,對具有優(yōu)異表現(xiàn)的財務(wù)管理工作者進行獎勵,從而為高校科研經(jīng)費財務(wù)管理成效的提升奠定良好基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理工作對于提升科研經(jīng)費使用效率具有重要意義,為此,在高校科研經(jīng)費財務(wù)管理工作當中,有必要重視科研經(jīng)費來源渠道的拓展、科研經(jīng)費審計監(jiān)督的強化、科研經(jīng)費信息共享平臺的搭建、科研經(jīng)費預(yù)算管理制度的完善以及科研經(jīng)費財務(wù)管理績效評估機制與激勵機制的構(gòu)建,從而確保高校科研經(jīng)費財務(wù)管理工作成效能夠得到進一步的提升。

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