孟令偉

鎮(zhèn)賚縣國土空間利用服務中心 吉林 白城 137000

前言：

生態(tài)城市是一種獨特的城市類型，主要將處理城市污染問題作為出發(fā)點與落腳點，從多種渠道降低城市污染率，提升城市環(huán)境質(zhì)量，提高人居環(huán)境。

一、生態(tài)城市規(guī)劃價值

（一）提升城市結(jié)構(gòu)的合理性

近年來，城市化進程快速發(fā)展，人口數(shù)量快速增加，城市工程項目的建設數(shù)量也隨之上漲，土地資源緊張問題日益突出，如何提升城市空間的利用率，保證城市空間結(jié)構(gòu)的合理性成為當代城市化建設與發(fā)展重要命題。在城市規(guī)劃與設計中開展生態(tài)城市規(guī)劃工作，能夠?qū)⒊鞘邪l(fā)展同生態(tài)發(fā)展有機的結(jié)合到一起，使城市文明與生態(tài)文明能夠協(xié)同發(fā)展。

（二）推動城市的可持續(xù)發(fā)展

隨著我國城市化建設內(nèi)容的不斷完善，我國各個地區(qū)經(jīng)濟水平快速提升，空氣污染、水資源污染、森林資源枯竭等自然環(huán)境問題油然而生，嚴重威脅到人們的生命安全，為城市未來發(fā)展帶來嚴重阻力。通過開展生態(tài)城市規(guī)劃工作，城市規(guī)劃設計人員將從生態(tài)保護視角出發(fā)，對城市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展之間所存在的矛盾進行處理與整合，將經(jīng)濟與環(huán)境維持到一個相對平衡發(fā)展的狀態(tài)。

二、生態(tài)城市規(guī)劃原則

（一）生態(tài)優(yōu)先原則

在生態(tài)城市規(guī)劃與建設活動中，若僅憑建設者的主觀意愿對生態(tài)城市進行規(guī)劃，將很難達到理想的建設效果，甚至還出現(xiàn)惡性循環(huán)局面。因此，在生態(tài)城市規(guī)劃過程，需要堅持生態(tài)優(yōu)先原則，不斷加強對生態(tài)環(huán)境的保護與管理，不可隨意破壞生態(tài)環(huán)境的建設成果，并運用生態(tài)技術(shù)對生態(tài)環(huán)境建設進行優(yōu)化與整合，有效改善生態(tài)環(huán)境管理方案，節(jié)約土地資源、保護森林資源、凈化城市空氣。與此同時，我國相關(guān)部門在開展生態(tài)環(huán)境治理工作時，需要針對生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象相對比較嚴重的地區(qū)或者是在短時間無法快速恢復的地區(qū)，進行重點管理與規(guī)劃，從多渠道出發(fā)對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行整合，使生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的地區(qū)或者是短時間內(nèi)無法快速恢復的地區(qū)，能夠在長時間的管理與維護中逐步得到改善。

（二）與時俱進原則

在可持續(xù)發(fā)展理念的作用下，開展生態(tài)城市規(guī)劃工作需要堅持與時俱進原則，立足于本地區(qū)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，對社會環(huán)境、人文環(huán)境、歷史環(huán)境、生態(tài)環(huán)境進行全面整合，創(chuàng)建具有可實施性的生態(tài)環(huán)境建設保障體系，并在后期實施過程不斷對該體系進行完善與整合，積極做好生態(tài)理念的補充工作，配合國家長期發(fā)展理念與規(guī)劃，以生態(tài)建設保障體系為基準，對城市生態(tài)環(huán)境進行改革與優(yōu)化。除此之外，生態(tài)城市規(guī)劃過程受內(nèi)外多種因素的影響和干擾，生態(tài)城市規(guī)劃人員只有擁有與時俱進的思想意識，靈活運用先進的科學技術(shù)與方式方法，才能夠?qū)⑸鷳B(tài)城市建設中所存在的各種風險因素控制到相對適宜的范圍，使生態(tài)城市規(guī)劃工作能夠順利開展。

三、生態(tài)城市規(guī)劃發(fā)展模式

（一）海綿城市

在某些不正確、不科學的政績觀指導下，我國一些城市在發(fā)展過程中大量破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，嚴重改變了原有的水文特征，使得城市很容易蓄不住水，出現(xiàn)“逢雨必澇”，“雨停即旱”的現(xiàn)象，將海綿城市建設理念融入到生態(tài)城市規(guī)劃中，不斷擴大建設工程的綠化面積，通過加強城市規(guī)劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，逐漸實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展模式，從而達到有效的解決城市合流制溢流污染，控制初期雨水污染，消減雨水徑流，補充城市地下水的目的。

（二）綠色出行

現(xiàn)如今，生態(tài)城市規(guī)劃理念被廣泛推廣到城市建設活動中，綠色出行成為生態(tài)城市規(guī)劃中的重要內(nèi)容，為生態(tài)城市建設提供構(gòu)建基礎。綠色出行在城市交通規(guī)劃中，將公共交通塑造城市空間形態(tài)，形成疏密有致，集約低碳的發(fā)展模式；堅持以人為本發(fā)展理念，在控制性詳細規(guī)劃層面，調(diào)整路網(wǎng)系統(tǒng)和小區(qū)形態(tài)及土地利用，以形成“城市格網(wǎng)”，從而使城市更為適宜步行、非機動車交通以及公交出行，創(chuàng)設城市綠色通道。

（三）城市雙修

在以往城市建設活動中，人們往往注重忽視自然環(huán)境，導致經(jīng)濟建設與環(huán)境建設長期處于之中不平衡的發(fā)展狀態(tài)。在新時期發(fā)展的背景下，開展生態(tài)城市規(guī)劃建設工作，需要建設者全面提高對自然環(huán)境的重視，關(guān)注城市發(fā)展過程所形成的環(huán)境問題，積極做好生態(tài)修復與城市修補工作，恢復自然生態(tài)系統(tǒng)，開展‘城市雙修’建設工作。通過開展‘城市雙修’建設工作，運用科學合理的城市空間管理辦法，將‘城市雙修’工作同海綿城市建設工作巧妙的結(jié)合到一起，用修復好的綠地或者是新建好的綠地開展城市海綿建設工作，實現(xiàn)對城市綠地的全面修復，拓展城市綠色空間，提升城市生態(tài)功能，改善城市空間環(huán)境。

（四）低碳產(chǎn)業(yè)

生態(tài)城市在建設活動中需要全面提高對節(jié)能減排工作的重視，從低碳產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)建入手，對生態(tài)城市進行全局規(guī)劃與設計。首先對社會生具有代表性的能源應用企業(yè)進行生態(tài)理念的宣講工作，全面提高企業(yè)能源節(jié)約意識與生態(tài)環(huán)境保護意識，將生態(tài)理念作為突破口，對社會中具有代表性的能源應用企業(yè)實施全面整合，使社會中具有代表性的能源應用企業(yè)能夠在市場發(fā)展中起到良好的領導帶頭作用，為社會中的其他企業(yè)做好表率。例如，在工業(yè)生產(chǎn)運營中產(chǎn)生大量難以降解污染物的企業(yè)，通過運用節(jié)能技術(shù)與低碳技術(shù)對工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行優(yōu)化與整合，最大限度降低污染物的產(chǎn)生量，積極做好污染物的收集與處理工作，有效降低污染物對生態(tài)環(huán)境的污染，避免水體環(huán)境、城市空氣遭到工業(yè)污染物的破壞，使工業(yè)企業(yè)在提升自身經(jīng)濟利益的同時能夠?qū)ι鐣б媾c環(huán)境效益給予高度關(guān)注，在實施工業(yè)生產(chǎn)運營活動時科學處理好經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者之間的關(guān)系，促使地方企業(yè)能夠與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，為城市的可持續(xù)發(fā)展奉獻一份力。其次，需要做好區(qū)域規(guī)劃工作，將生態(tài)城市規(guī)劃過程的實際需求作為突破口，將低碳產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運用到城市的某一個特定區(qū)域內(nèi)，并在后期建設與發(fā)展中不斷擴大低碳產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的應用范圍，為城市發(fā)展提供諸多助力。與此同時，國家相關(guān)部門應積極參與到生態(tài)城市低碳產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)建活動中，制定一系列具有可實施性的方針政策，及其城市與區(qū)域政府之間的合作，為低碳產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)建提供可靠的理論依據(jù)。

（五）低碳社區(qū)

城市既是經(jīng)濟發(fā)展載體，更是人們的生活家園。不能因為搞經(jīng)濟而把城市搞得不宜居，衡量城市好壞的標尺是宜居性。社區(qū)，作為城市經(jīng)濟、社會、文化和環(huán)境的基本結(jié)構(gòu)單元和功能載體,是持續(xù)推進城市低碳發(fā)展的重要抓手。所以，構(gòu)建活躍宜居的低碳社區(qū)，是一個城市生態(tài)化發(fā)展必不可少的步驟。具體來說， 低碳社區(qū)，應該包含步行優(yōu)先的鄰里社區(qū)、優(yōu)先發(fā)展的自行車網(wǎng)絡、密集的街道網(wǎng)絡、高質(zhì)量的公共交通服務、多功能混合的鄰里社區(qū)、土地開發(fā)強度和公共交通承載力相匹配以及緊湊型發(fā)展，提倡短程通勤、規(guī)范停車和道路的使用，增加出行便利性的特點。

總結(jié)：

綜上所述，生態(tài)城市規(guī)劃是城市規(guī)劃設計中的重要內(nèi)容，能夠有效提升城市空間結(jié)構(gòu)的合理性，處理好經(jīng)濟效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系，維持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展之間的平衡，促進城市地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為此，在生態(tài)城市規(guī)劃過程，我們需要從海綿城市、綠色出行、城市雙修、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳社區(qū)五個方面著手，將綠色出行納入生態(tài)城市規(guī)劃體系，開辟綠色發(fā)展通道，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建活躍宜居的低碳社區(qū)，積極做好城市地區(qū)生態(tài)修復與城市修補工作，在城市雙修工作的基礎上開展海綿城市建設工作，拓展綠色空間，改善城市地區(qū)的生態(tài)功能，優(yōu)化城市地區(qū)的空間環(huán)境，為社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。