劉雙山，孫萬(wàn)代，李 玲

(1.長(zhǎng)春師范大學(xué) 廉政研究中心，吉林 長(zhǎng)春 130032；2.吉林藝術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000)

高校黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織的重要組成部分,嚴(yán)肅其政治生活直接關(guān)系到能否為堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、完成立德樹(shù)人根本任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。習(xí)近平同志曾指出：“各級(jí)各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面”[1]。對(duì)高等學(xué)校來(lái)講，練好“基本功”就是指高校要在辦學(xué)治校過(guò)程中深入地將黨的教育方針貫徹到學(xué)校工作的方方面面，通過(guò)提升學(xué)校黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，強(qiáng)化黨對(duì)學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，完成立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

一、正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活的目的和意義

嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校的基礎(chǔ)，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活，對(duì)黨和國(guó)家、高校自身及高校師生等多維主體都將產(chǎn)生良性、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活的目的和意義，有助于汲取各類機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的經(jīng)驗(yàn)，提升高校黨內(nèi)政治生活水平，促進(jìn)從嚴(yán)治黨落到高校黨內(nèi)政治生活的實(shí)處，為從嚴(yán)治教的良好校風(fēng)的形成打下基礎(chǔ)。

(一)嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要

高校黨組織是黨建隊(duì)伍中十分關(guān)鍵的一部分。將高校黨組織這支重要的隊(duì)伍帶好，從宏觀層面而言，就是對(duì)黨內(nèi)政治生活總體質(zhì)量的提升，是全面從嚴(yán)治黨的題中之義。習(xí)近平同志明確指出：“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，都是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)十分重要的課題，也是我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手”[2]，有利于進(jìn)一步推進(jìn)我黨的建設(shè)水平邁上新臺(tái)階，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大教育事業(yè)發(fā)展走向新高度。嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，逐步使高校的治校辦學(xué)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行，也進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨這項(xiàng)系統(tǒng)工程的逐步完善，牢牢把握住高校這個(gè)重要的教育陣地和思想文化陣地。通過(guò)黨內(nèi)政治生活持續(xù)不斷的開(kāi)展，將對(duì)高校的政治方向給予正確的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高校的政治領(lǐng)導(dǎo)；通過(guò)黨內(nèi)政治生活有效生動(dòng)的開(kāi)展，將深化黨對(duì)高校理想信念的指引，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高校的思想領(lǐng)導(dǎo)；通過(guò)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格有序的開(kāi)展，給予高校穩(wěn)健可靠的組織保障，可實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高校的組織領(lǐng)導(dǎo)，最終使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活能逐步賦能給高校各個(gè)有關(guān)部門，推動(dòng)高校黨委更好地履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校，保障黨的政策方針在高校落實(shí)落地，確保高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里。

(二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是堅(jiān)持高校社會(huì)主義辦學(xué)方向的必然要求

嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活有利于保證社會(huì)主義辦學(xué)方向，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的建設(shè)。我國(guó)高校有著崇高的歷史使命，擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等重要責(zé)任。高校高質(zhì)量地開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，是高校教育堅(jiān)持正確的政治方向，努力培養(yǎng)為人民服務(wù)、為中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的人才的政治保證。嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活應(yīng)采用潛移默化的手段對(duì)高校的辦學(xué)治校加以引導(dǎo)，從高校中的領(lǐng)導(dǎo)和黨員教師入手，通過(guò)常態(tài)化的黨內(nèi)政治教育讓高校這一主體在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下把握中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的精髓，把正確的政治方向、價(jià)值取向、育人導(dǎo)向通過(guò)高校黨內(nèi)政治生活貫穿于辦學(xué)治校的全過(guò)程，形成在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生、在科研中培養(yǎng)學(xué)生、在實(shí)踐中鍛煉學(xué)生的長(zhǎng)效機(jī)制，確保高校師生始終凝聚在黨的周圍，成為馬克思主義的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

(三)嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活是營(yíng)造良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的必要條件

嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活有利于營(yíng)造良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，對(duì)高校師生具有重要意義。嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活是高校思想政治工作開(kāi)展的起點(diǎn)，能為廣大師生提供精神營(yíng)養(yǎng)并促進(jìn)其成長(zhǎng)和發(fā)展，是高校黨內(nèi)政治生活的根基和靈魂所在，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的核心之所在，是培育全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人關(guān)鍵之所在。在高校教師群體內(nèi)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，能最直觀地增強(qiáng)高校思想政治工作的親和力和實(shí)效力，真正鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)中的主導(dǎo)地位，有利于用科學(xué)理論培養(yǎng)人，用正確思想引導(dǎo)優(yōu)良教風(fēng)的形成，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。同時(shí)，高校教師的思想引導(dǎo)和深入教育有利于高校學(xué)生深入理解自身的發(fā)展方向，努力成為全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

二、準(zhǔn)確把握高校黨內(nèi)政治生活的特點(diǎn)及制約因素

高校黨內(nèi)政治生活的組織主體、參與對(duì)象及參與方式等有自身的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)成為影響高校的黨內(nèi)政治生活實(shí)際效能的關(guān)鍵要素。高校黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展并不盡如人意，甚至形成了一些突出的亟待解決的問(wèn)題。

(一)高校黨內(nèi)政治生活組織主體能力較強(qiáng)，但重視程度不夠

高校黨內(nèi)政治生活的組織主體是指高校內(nèi)負(fù)責(zé)黨內(nèi)政治生活組織開(kāi)展等相關(guān)活動(dòng)的各級(jí)黨組織，包括各院系的基層黨組織和校級(jí)黨組織。按照高校的人才聘任要求，高校各級(jí)黨組織的黨務(wù)工作人員的個(gè)人素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力及組織實(shí)施能力都比較強(qiáng)，這與高校自身的人才結(jié)構(gòu)有很大的相關(guān)性。但高素質(zhì)的黨內(nèi)政治生活組織主體并沒(méi)有在黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展中發(fā)揮出應(yīng)有的效用，使高校黨內(nèi)政治生活組織主體的素質(zhì)和黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展質(zhì)量形成巨大的反差。導(dǎo)致這一問(wèn)題的根本原因在于黨內(nèi)政治生活組織主體的認(rèn)識(shí)程度和行動(dòng)能力存在巨大短板。

在思想層面，重視程度不足，失之于寬、失之于軟[3]。高校各級(jí)黨組織未能深入、普遍地認(rèn)識(shí)到在高校開(kāi)展黨內(nèi)政治生活并使之常態(tài)化的重大意義。有些高校長(zhǎng)期以來(lái)形成重視教學(xué)科研任務(wù)而輕黨務(wù)、輕思想政治工作的思維慣性，未能深刻地領(lǐng)悟到立德樹(shù)人與黨內(nèi)政治生活之間的深刻聯(lián)系和因果關(guān)系，把二者完全割裂開(kāi)來(lái)，把黨內(nèi)政治生活當(dāng)成走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致高校黨內(nèi)政治生活變成應(yīng)付上級(jí)檢查和領(lǐng)導(dǎo)要求的花架子式行動(dòng)，對(duì)中央的一系列精神和總書(shū)記系列講話貫徹落實(shí)不夠到位，沒(méi)有真正入心入腦，存在著認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)不積極、過(guò)程形式化的問(wèn)題。高校各級(jí)黨組織主體的認(rèn)識(shí)水平出現(xiàn)偏差、組織態(tài)度和行動(dòng)能力將嚴(yán)重影響參與對(duì)象的行動(dòng)及反應(yīng)，而這種不將黨內(nèi)政治生活的常態(tài)化、深入化和實(shí)際化要求落到實(shí)處的行為，會(huì)逐漸導(dǎo)致高校黨內(nèi)政治生活趨于庸俗化、隨意化、平淡化，長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重腐蝕高校黨員的免疫系統(tǒng)，削弱黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在行動(dòng)方面，落實(shí)程度不夠，不足于質(zhì)、不足于量。高校是一個(gè)不同于其他黨政機(jī)關(guān)的集教學(xué)科研和部分行政職能于一身的機(jī)構(gòu)，其黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展動(dòng)力相對(duì)匱乏。故而，黨內(nèi)政治生活組織主體將面對(duì)更大的壓力，讓黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展質(zhì)量和數(shù)量大打折扣，產(chǎn)生了系列問(wèn)題，如黨支部的設(shè)置情況不夠合理、每個(gè)黨支部的黨員人數(shù)過(guò)多而支部書(shū)記的配備普遍較弱。更有甚者，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以行政管理事務(wù)多和教學(xué)科研任務(wù)重為托詞，雙重組織生活落實(shí)得不夠好，院系的管理體制和工作機(jī)制沒(méi)有真正理順，黨政聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)得不夠好，院長(zhǎng)和書(shū)記在黨內(nèi)政治生活當(dāng)中承擔(dān)的責(zé)任不夠明晰，職責(zé)履行得不到位，在管理工作中發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主不夠積極主動(dòng)，民主集中制落實(shí)得不到位。

(二)高校黨內(nèi)政治生活參與對(duì)象基數(shù)大，但參與意愿不夠強(qiáng)

教育部2017年度官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“我國(guó)普通高等學(xué)校的教職工人數(shù)總量達(dá)到2442995人”，人數(shù)眾多。我國(guó)高校歷來(lái)是進(jìn)步人士的聚集地，是先進(jìn)思想的萌發(fā)地，使高校中的黨員基數(shù)巨大。不過(guò)，目前受到黨員自身認(rèn)知和外部環(huán)境的雙重影響，高校黨員參與黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量還不夠高，表現(xiàn)在開(kāi)展政治生活的時(shí)間難以保證、活動(dòng)方式單一、參與的積極性、主動(dòng)性不足等方面。

當(dāng)前高校選人用人導(dǎo)向、干部選拔任用尚未對(duì)黨員的身份作出硬性要求，使一部分教師不具有黨員身份，也不想擁有黨員身份，而且當(dāng)科研和黨建工作沖突時(shí)，大都將科研工作作為自身工作的重點(diǎn)。這是因?yàn)楫?dāng)前大部分高校主要考核教師的科研工作和教學(xué)工作，不將黨內(nèi)政治生活參與情況列為重點(diǎn)考核指標(biāo)，即使有相關(guān)要求，也往往不夠具體、約束性不強(qiáng)，最終導(dǎo)致部分高校人員忽視自身思想進(jìn)步，對(duì)黨內(nèi)政治生活的態(tài)度變得隨意化、平淡化和敷衍化。部分高校師生黨員認(rèn)為高校黨組織黨內(nèi)政治生活常態(tài)化是上級(jí)的任務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與高校的普通教職工無(wú)關(guān)，把參與黨內(nèi)政治生活看作被迫的行為。另外，黨員對(duì)黨內(nèi)政治生活的參與意愿是一個(gè)外部影響逐步內(nèi)化于心的過(guò)程。當(dāng)外部效應(yīng)多為負(fù)面時(shí)，高校內(nèi)部不能形成嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治氛圍，所以沒(méi)有辦法培養(yǎng)高校黨員健康的政治參與情感、積極的政治參與意識(shí)、良好的政治參與能力，也就決定了高校黨員思想政治觀念發(fā)展滯后，將黨的紀(jì)律、制度內(nèi)化為自身的精神追求的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)[4]。

(三)高校黨內(nèi)政治生活形式多樣，但實(shí)際效果欠佳

在互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)終端快速普及的今天，黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展廣泛地受到新媒體等信息技術(shù)的影響。一方面，互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)終端的廣泛運(yùn)用豐富和拓展了黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展形式和參與方式，有效地增加了思想教育途徑和價(jià)值引領(lǐng)手段，讓更多的高校黨員有機(jī)會(huì)及時(shí)地學(xué)習(xí)前沿的思想；另一方面，這種技術(shù)的發(fā)展也催生出新的問(wèn)題，黨內(nèi)政治活動(dòng)的線上化在擺脫專題講座、時(shí)事報(bào)告、黨內(nèi)文件學(xué)習(xí)等形式的同時(shí)，也使得黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展陷入信息“狂轟濫炸”模式，精準(zhǔn)度和有效性難以保證，形式大過(guò)內(nèi)容，黨內(nèi)政治生活組織主體和參與對(duì)象之間、參與對(duì)象相互間都缺乏深入交流和思想分享。不注重解決黨員思想上和工作上的實(shí)際困惑，會(huì)使黨內(nèi)政治生活主題和實(shí)際工作生活出現(xiàn)“兩層皮”的現(xiàn)象，缺乏吸引力、感染力和凝聚力[5]。

三、科學(xué)謀劃改進(jìn)高校黨內(nèi)政治生活的路徑和措施

破解嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活的制約性因素及突出問(wèn)題，必須發(fā)揮高校自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提升黨內(nèi)政治生活實(shí)際效能，形成完善的突破路徑。

(一)強(qiáng)化理想信念教育，營(yíng)造黨內(nèi)政治生活文化氛圍

觀念決定意識(shí)，意識(shí)決定行動(dòng)，行動(dòng)決定效果。面對(duì)高校黨內(nèi)政治生活組織主體重視程度的欠缺、參與對(duì)象積極性不足的困境，亟需開(kāi)展更多與黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)的宣傳教育活動(dòng)。組織主體和參與對(duì)象都要深刻了解黨內(nèi)政治生活對(duì)高校及其自身發(fā)展的重大作用，在思想認(rèn)識(shí)層面解決惰性問(wèn)題，建立良好的黨內(nèi)政治生活文化氛圍，推動(dòng)高校黨內(nèi)政治生活形成一種兼具高校自身特色又符合黨內(nèi)文化要求的政治生態(tài)。

為強(qiáng)化宣傳教育，要將高校黨員的理想信念教育作為切入點(diǎn)，“把理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)?！盵6]一方面，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過(guò)多樣的方式方法提供深入的思想教育，將黨的十九大精神和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，連同中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳輸給高校黨員，使其緊跟黨的步伐，從理論高度深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史必然性，從而使其思想觀念、行動(dòng)更加符合黨和高校的要求。另一方面，要強(qiáng)化實(shí)踐，達(dá)到知行合一。高?；鶎狱h組織在開(kāi)展黨內(nèi)政治生活宣傳教育活動(dòng)時(shí)要注重理論聯(lián)系實(shí)際，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過(guò)與參與對(duì)象的實(shí)際工作相關(guān)聯(lián)，提高教育的針對(duì)性，把理想信念教育和立德樹(shù)人的職業(yè)要求相融合，力求把行之有效的理想信念教育不斷融入到職業(yè)和生活的細(xì)微之處。思想教育的接受過(guò)程是一個(gè)需要逐步內(nèi)化的過(guò)程，因而有必要形成良好的黨內(nèi)政治生活文化氛圍。

(二)抓住關(guān)鍵少數(shù)，落實(shí)黨內(nèi)政治生活責(zé)任

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。”對(duì)于高校來(lái)講，就是要重點(diǎn)抓好學(xué)校黨委和各二級(jí)單位黨組織建設(shè)。一是落實(shí)主體責(zé)任。學(xué)校黨委和各二級(jí)黨委要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶領(lǐng)黨員、干部，認(rèn)真查找工作中存在的突出問(wèn)題，完善黨內(nèi)政治生活制度體系。學(xué)校黨委書(shū)記和各基層黨組織書(shū)記是本機(jī)關(guān)黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的第一責(zé)任人。二是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨組織負(fù)有對(duì)下級(jí)黨組織開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督責(zé)任，有指導(dǎo)監(jiān)督檢查之責(zé)；學(xué)校紀(jì)委對(duì)違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的行為負(fù)有查處之責(zé)。

(三)健全規(guī)章制度，制定黨內(nèi)政治生活執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化需要“標(biāo)本兼治”，健全高校黨內(nèi)政治生活制度迫在眉睫。高校應(yīng)結(jié)合自身情況，制定黨內(nèi)政治活動(dòng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展頻率、流程、內(nèi)容等，以逐步推進(jìn)黨內(nèi)政治生活的制度化、流程化。在高校黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展過(guò)程中，組織主體及參與對(duì)象存在的問(wèn)題與高校黨內(nèi)政治生活制度及開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的缺失密切相關(guān)。所以，高校黨內(nèi)政治生活相關(guān)制度亟待完善。高校黨內(nèi)政治生活組織主體及參與對(duì)象的認(rèn)識(shí)水平的高低受其解釋教育程度、黨內(nèi)文化氛圍等多方因素影響[7]，而解釋教育活動(dòng)的開(kāi)展、文化氛圍的形成又必須依賴于制度的明確、標(biāo)準(zhǔn)的厘清。為形成“解釋教育-文化氛圍-制度設(shè)立-黨內(nèi)政治生活順利展開(kāi)”的良性循環(huán)，必須制定適應(yīng)高校自身情況的相關(guān)制度及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

制定適應(yīng)高校黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)制度、明晰各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的具體標(biāo)準(zhǔn)是高校黨內(nèi)政治生活開(kāi)展的基礎(chǔ)。為推動(dòng)黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展，中央出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等文件。在全黨嚴(yán)格黨的組織生活制度的總體要求下，高校要結(jié)合實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部以身作則，不搞特殊化，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，并且在組織生活中帶頭講黨課。黨課講解要和工作密切結(jié)合，但不混同于工作會(huì)議。此外，高校應(yīng)堅(jiān)持并不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全基層院(系)黨組織的工作運(yùn)行機(jī)制，完善黨政聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮高校黨組織的政治核心作用[8]，明確民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度的參與細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的談心談話等年度計(jì)劃、季度安排。

(四)建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，完善黨內(nèi)政治生活考評(píng)體系

高校黨內(nèi)政治生活存在組織主體重視程度低、參與對(duì)象積極性差、黨內(nèi)政治生活形式繁冗等問(wèn)題，與高校黨內(nèi)政治生活缺少嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制有很大相關(guān)性。沒(méi)有及時(shí)就高校黨內(nèi)政治生活進(jìn)行問(wèn)責(zé)，導(dǎo)致組織者和參與者逐漸放松要求，使黨內(nèi)政治生活變成作秀，無(wú)法發(fā)揮出實(shí)際效用。

針對(duì)上述問(wèn)題，必須建立全面、嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活考核評(píng)估機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)督主體范疇，堅(jiān)持黨內(nèi)黨外監(jiān)督并舉、傳統(tǒng)監(jiān)督和現(xiàn)代化監(jiān)督方式同在、常態(tài)化和抽查式監(jiān)督考核并存的高校黨內(nèi)政治生活監(jiān)督考核機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)全面的黨內(nèi)監(jiān)督，高校領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，主動(dòng)接受黨內(nèi)、外的監(jiān)督，建立民主黨派和黨外代表人士參與列席制度，主動(dòng)接受黨外監(jiān)督。要積極利用當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動(dòng)高校黨務(wù)公開(kāi)，拓寬監(jiān)督渠道，抓好校園新聞媒體宣傳工作，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督[9]。除了細(xì)化和貫徹落實(shí)常態(tài)化的高校黨內(nèi)政治生活監(jiān)督考評(píng)工作，還要對(duì)高校黨內(nèi)生活進(jìn)行不定期巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

在高校黨內(nèi)政治生活考核評(píng)估中，嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)體系是必不可缺的，是強(qiáng)有力的責(zé)任倒逼機(jī)制建立的基礎(chǔ)，是良好的黨內(nèi)政治文化氛圍形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立以問(wèn)題為導(dǎo)向、以責(zé)任人為載體的問(wèn)責(zé)理念，堅(jiān)持“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”原則，將高校黨內(nèi)政治生活組織領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)際參與者的問(wèn)責(zé)體系構(gòu)建起來(lái)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)程序，明晰問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。此外，高校黨內(nèi)政治生活的問(wèn)責(zé)體系構(gòu)建要契合高校的特點(diǎn)，真正戳到責(zé)任主體的痛點(diǎn)，力求降低問(wèn)題的發(fā)生率，提升高校黨內(nèi)政治生活的實(shí)際效用。

四、結(jié)語(yǔ)

高校黨內(nèi)政治生活對(duì)黨和國(guó)家、高校自身及高校師生等多維主體均有深遠(yuǎn)的影響。我國(guó)高校黨內(nèi)政治生活在組織主體和參與對(duì)象的自身素養(yǎng)和規(guī)模數(shù)量方面有著顯著優(yōu)勢(shì)，應(yīng)從強(qiáng)化宣傳教育、提高參與主體重視程度著手，力求形成良性的黨內(nèi)政治生活文化氛圍，建立高校黨內(nèi)政治生活制度，明晰黨內(nèi)政治活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，健全嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活考評(píng)機(jī)制，完善黨內(nèi)政治生活問(wèn)責(zé)體系，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，切實(shí)提升高校黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。