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蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展問題與推進策略

2019-03-21 20:37:05曹旭平
常熟理工學(xué)院學(xué)報 2019年4期
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘇州互聯(lián)網(wǎng)+

曹旭平

(常熟理工學(xué)院 a.經(jīng)濟與管理學(xué)院;b.蘇州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究中心,江蘇 常熟 215500)

當(dāng)前,基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新動力。2017年中央1號文件與蘇州1號文件均提出要大力培育“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)鏈及管理服務(wù)等諸多領(lǐng)域融合發(fā)展,進而催生出現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的新業(yè)態(tài),驅(qū)動地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。國外發(fā)達國家農(nóng)業(yè)信息化較早,“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展較為成熟,許多學(xué)者對“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作用等進行了深入研究。Ahmed M等研究發(fā)現(xiàn),信息技術(shù)可以幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和銷售各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品,并提高農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民的收入[1]。Zanello G等研究了農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)采納的影響因素,并對信息化對農(nóng)業(yè)的影響進行了實證分析[2]。我國的“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對較晚,但發(fā)展迅猛。倪喆認為,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對我國農(nóng)業(yè)的滲透已經(jīng)成為新常態(tài),并將推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,但這一過程面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn)[3]。杜松華等基于廣東綠谷模式提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的四大原則及九個特征,四大原則主要指農(nóng)戶企業(yè)及政府的良好公共關(guān)系、低成本高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)提供、充分利用本土資源及設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)使用生態(tài)破壞少[4]。阮榮平等基于1394個新型農(nóng)村經(jīng)營主體的實際調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些主體普遍存在獲取信息渠道單一及意愿不強烈,其信息需求與政府信息服務(wù)存在脫節(jié)等問題[5]。唐善茂等進行了“互聯(lián)網(wǎng)+”對廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟影響的實證研究,發(fā)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”對16個指標(biāo)中的生活方式、思想觀念、農(nóng)產(chǎn)品有效流通等三個指標(biāo)的影響最大[6]。綜述可知,“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與服務(wù)各個環(huán)節(jié),無論理論分析還是實踐層面均有諸多未知因素可供研究探索。本文主要對蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的資源稟賦狀況與推進中面臨的問題及挑戰(zhàn)進行分析,并針對性地提出應(yīng)對措施。

一、 蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展概況

近年來,蘇州積極響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略部署,深入實施農(nóng)業(yè)信息化工程,推廣信息化等新技術(shù)在新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的實踐應(yīng)用,推進互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。目前,其“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平已處于全國領(lǐng)先地位。

(一)蘇州新一代信息產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展成效顯著,各類智能化生產(chǎn)基地建設(shè)初具規(guī)模

蘇州大力推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展,積極打造蘇州農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)及新體系,重點建設(shè)了蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、糧食等一大批物聯(lián)網(wǎng)示范生產(chǎn)基地;還對農(nóng)業(yè)地理信息、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與產(chǎn)銷對接等重點環(huán)節(jié)配置了先進的信息化管理系統(tǒng),基本建成了一個多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺。此外,還建成水產(chǎn)、水稻、畜禽、園藝等一批智能化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地,主要包括14個江蘇省農(nóng)業(yè)信息化基地,21個蘇州市“智慧農(nóng)業(yè)”基地,41個智能化設(shè)施種養(yǎng)示范基地,14.2萬畝物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用地,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用地占規(guī)?;O(shè)施種養(yǎng)比重已超22%。例如,常陰沙農(nóng)業(yè)園建成了2萬畝規(guī)模水稻精確栽培與生產(chǎn)智能系統(tǒng);同里長漾、陽澄湖農(nóng)業(yè)園、太湖園區(qū)對漁業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行集成,建成了一個“六合一”的漁業(yè)智能生產(chǎn)管理平臺,可全程對漁業(yè)養(yǎng)殖進行信息化管理與控制[7]。

(二)蘇州農(nóng)業(yè)信息化進程效果明顯,“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接系統(tǒng)已基本建成

現(xiàn)階段,蘇州市農(nóng)產(chǎn)品市場特征主要為買方市場,“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的蘇州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接已呈現(xiàn)出全新的模式,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展使得農(nóng)產(chǎn)品交易變得更為便捷精準,并且貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物流、加工、銷售等所有環(huán)節(jié)。2014年出臺的蘇州農(nóng)業(yè)信息化“三年行動計劃”明確提出要建立一個有效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接系統(tǒng),以解決蘇州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“買難”與“賣難”的問題。為實現(xiàn)這個目標(biāo),蘇州市政府對全市各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通資源進行了系統(tǒng)整合,并提供一系列信息服務(wù)、產(chǎn)品對接服務(wù)等,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)產(chǎn)品消費者、市場主體之間的信息共享及透明。在此過程中,地方政府還對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接試點、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試點及各類信息服務(wù)點進行了財政支持。目前,蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接系統(tǒng)已基本建成并運行良好。

(三)形成一批本地品牌電商平臺及企業(yè),蘇州特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢良好

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,近年來已經(jīng)形成了一批國內(nèi)有影響力的品牌電商平臺及企業(yè),蘇州特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度及銷售量均呈逐年上升態(tài)勢。其中,品牌電商平臺主要有??吐〖瘓F打造的“家易樂”、優(yōu)爾食品公司的“淘豆網(wǎng)”、地方政府與順豐等企業(yè)聯(lián)合打造的“蘇農(nóng)風(fēng)采”等?!半娚檀濉币彩翘K州“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志之一,有著“中國淘寶村”及“大閘蟹村”雙重稱號的肖涇村大閘蟹網(wǎng)上年交易額已經(jīng)超過了5億元。此外,蘇州還有“枇杷村”“水八仙之鄉(xiāng)”等諸多具有本土特色的國內(nèi)知名電商村。2014年以來,蘇州已有4批共13個村被評為江蘇省電子商務(wù)示范村,5個鎮(zhèn)被評為江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,蘇州全市100多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的網(wǎng)上年銷售額已超過20億元。

二、 蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨的問題及挑戰(zhàn)

雖然蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展已取得一定的成績,但依然面臨諸多問題與挑戰(zhàn),主要涉及政府管理、人才儲備、物流服務(wù)、融資服務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面。

(一)蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展頂層設(shè)計缺乏,政府投入與管理水平有待進一步提高

雖然蘇州在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與新業(yè)態(tài)發(fā)展方面已取得較多成績,但整體來看,在“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃方面依舊缺少頂層設(shè)計,相應(yīng)的政府管理職能亟待加強。2016年12月出臺的《蘇州市人民政府關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見》明確提出要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),但具體支持方案及細則仍有待進一步出臺,以便強化政策引導(dǎo)及支持效果。比如,“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)需要在基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、通信、網(wǎng)絡(luò)營銷等方面有較大投入,但由于蘇州各區(qū)縣普遍缺乏相關(guān)系列扶持及引導(dǎo)政策,導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類資金投入不足與信息共享困難,難以滿足新形勢下蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要[8]。2017年9月,蘇州出臺《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》,從“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、特色產(chǎn)業(yè)電商化、行業(yè)監(jiān)管精準化、信息服務(wù)便捷化、資源保護可視化、決策支持數(shù)字化”等6個方面提出了具體目標(biāo),提出到2020年,蘇州市農(nóng)業(yè)信息化的覆蓋率要達到70%,農(nóng)村電商交易額要達到45億元/年,規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋面積要提升到22%以上(江蘇省的指標(biāo)為20%)[9]。其實,蘇州市規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積占比22%的指標(biāo)目前已經(jīng)實現(xiàn),從發(fā)展角度看,2020年的該項指標(biāo)應(yīng)該得到更進一步提升。此外,張家港、常熟、昆山等各區(qū)縣也需要針對此文件出臺相應(yīng)的實施細則及應(yīng)對措施。

(二)基層“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)服務(wù)人才緊缺,農(nóng)村物流配送服務(wù)水平偏低

蘇州基層“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)服務(wù)及管理人才缺乏比較突出,尤其是許多鄉(xiāng)村農(nóng)民不會操作信息化設(shè)備、電商平臺甚至是智能手機,農(nóng)村電腦及智能手機等終端的普及率并不高,農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)化程度偏低成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的“最后一公里”?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下的蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求更多既懂互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、又懂農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖或經(jīng)營管理方面的人才,蘇州急需補足這一“短板”。調(diào)查顯示,蘇州眾多農(nóng)村電商企業(yè)普遍反映吸引客服、美工、運營和技術(shù)等人才在農(nóng)村工作的難度較大,出現(xiàn)“高端人才稀缺,中端人才難留”的困局。

此外,物流瓶頸是蘇州農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的老大難問題。部分農(nóng)村交通條件并不理想,許多物流配送終端只能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,無法覆蓋村級農(nóng)戶。物流成本偏高也是影響蘇州農(nóng)產(chǎn)品電商營運的又一難題。以吳中區(qū)為例,其農(nóng)產(chǎn)品對外銷售主要采用順豐及郵政兩家物流公司,例如,2017年5斤盒裝枇杷通過順豐發(fā)往北京,枇杷售價約100元,專用包裝加運費約84元,幾乎與枇杷售價持平[10]。由于農(nóng)產(chǎn)品易腐特性對運輸過程中的保鮮技術(shù)要求較高,一定程度上導(dǎo)致了物流成本增加,再加上物流公司選擇余地較小,導(dǎo)致國內(nèi)消費者網(wǎng)購蘇州特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價格不低,這將很大程度上影響本地農(nóng)產(chǎn)品的價格及市場競爭力,長此以往將不利于蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)融資服務(wù)水平有待提高,農(nóng)村信息服務(wù)及利用水平偏低

蘇州是長三角發(fā)達經(jīng)濟圈,其城鄉(xiāng)一體化進程在全國領(lǐng)先,農(nóng)村電子商務(wù)市場具有較大的發(fā)展?jié)摿?。但是,融資難問題一直困擾著農(nóng)村小微電商企業(yè)的進一步發(fā)展,由于這些企業(yè)大都處于創(chuàng)業(yè)初期,其核心資產(chǎn)主要是品牌聲譽、交易平臺和待售存貨等,這些很難符合銀行的抵押品條件。另外,蘇州金融機構(gòu)提供的農(nóng)村金融產(chǎn)品數(shù)量也相對偏少。因此,資金問題嚴重制約了蘇州農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展。蘇州市婦聯(lián)開展的“農(nóng)村婦女在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)中的現(xiàn)狀”調(diào)研顯示,蘇州農(nóng)村婦女電商面臨主要困難按重要性排序依次是:市場打不開、形成經(jīng)營特色難、缺乏資金及貸款難、技術(shù)難度高、想獲得的知識從現(xiàn)有培訓(xùn)中難以得到、租地難和租金高??梢哉f,資金問題是影響農(nóng)村電商發(fā)展的重要因素[11]。

此外,蘇州農(nóng)村信息服務(wù)及農(nóng)民利用信息水平也存在明顯不足。一方面,由于涉農(nóng)信息存在于農(nóng)委、農(nóng)辦等各個不同部門,不利于農(nóng)村信息服務(wù)體系標(biāo)準化建設(shè);另一方面,農(nóng)民獲取、利用和挖掘各種有用的農(nóng)業(yè)信息能力也不足,因此也較容易出現(xiàn)政府提供信息與農(nóng)民所需信息不對稱現(xiàn)象。

(四)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及品牌意識不足問題突出,不利于消費者權(quán)益保護與蘇州品牌打造

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題是網(wǎng)絡(luò)銷售市場的一大難題。如在淘寶網(wǎng)等眾多電商平臺上,數(shù)以萬計的商家店鋪銷售“陽澄湖大閘蟹”,其中很多賣的都是假冒“陽澄湖大閘蟹”,這些假冒商品許多是來自陽澄湖周邊散戶漁民及池塘散養(yǎng)戶,只能稱為陽澄湖附近地區(qū)的大閘蟹,無法佩戴正宗“陽澄湖大閘蟹”的“防偽蟹扣”;有的假冒商品則來自江蘇太湖、固城湖、高郵湖等地;最惡劣的行為是通過佩戴假“防偽蟹扣”來網(wǎng)售“正宗”的“陽澄湖大閘蟹”,以致出現(xiàn)許多不法商家專門販賣“防偽蟹扣”及包裝等。除了大閘蟹之外,許多非法商家還通過微信、微店、淘寶等渠道銷售生鮮產(chǎn)品,“以次充好”牟取非法暴利。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在問題不僅嚴重侵害了消費者權(quán)益,也極大地影響了蘇州特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造。此外,蘇州不少農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)存在品牌及知識產(chǎn)權(quán)保護意識不足的問題,許多蘇州小型農(nóng)村電商企業(yè)、電商從業(yè)者,仍舊處于低水平模仿階段,缺少自主品牌,競爭優(yōu)勢有待增強。比如,蘇州渭塘珍珠的線上競爭尤其激烈,由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護,新產(chǎn)品剛上網(wǎng)銷售一天就被人模仿了,給企業(yè)帶來了巨大損失。

三、 蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的推進策略

(一)出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資系列扶持政策,優(yōu)化健全考核獎勵機制

地方政府要對蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃并出臺系列引導(dǎo)與扶持政策。首先,要增設(shè)蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項引導(dǎo)基金,整合涉農(nóng)項目向“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜,推動農(nóng)業(yè)信息化示范基地建設(shè)。其次,要加強地方政府擔(dān)保體系建設(shè),推動設(shè)立還貸周轉(zhuǎn)金等,為有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村電商企業(yè)貸款提供保證;要加強蘇州農(nóng)村信用體系建設(shè),加快健全農(nóng)村電商信用信息管理制度,建立健全農(nóng)村電商領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機制,優(yōu)化農(nóng)村電商信用環(huán)境。要鼓勵蘇州各類金融機構(gòu)創(chuàng)新諸如農(nóng)業(yè)P2P網(wǎng)絡(luò)信貸融資、基于大數(shù)據(jù)的小額信貸融資和供應(yīng)鏈融資等新型農(nóng)業(yè)投融資模式,拓展蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資渠道。據(jù)悉,政府打造的蘇州綜合金融服務(wù)平臺已正式運行,現(xiàn)已接入近50家金融機構(gòu)、1.3萬多家企業(yè),重點破解蘇州中小微企業(yè)“融資難”問題。蘇州郵儲與農(nóng)行已先后推出“電商貸”業(yè)務(wù),此類業(yè)務(wù)需要更多的銀行加入推廣實施。最后,要完善“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的考核獎勵制度,對發(fā)展好或有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖恳o予資金支持,并落實相關(guān)稅收減免、金融信貸和其他扶持政策。

(二)實施新農(nóng)人培育行動計劃,夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊伍

人才是推進蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。首先,蘇州涉農(nóng)部門員工要多“走出去”學(xué)習(xí)各種“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗,這有利于更好地制定相關(guān)政策,提升管理水平。各區(qū)縣要成立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項人才建設(shè)小組,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家智囊團的隊伍建設(shè),長期主動為基層農(nóng)民服務(wù)。要不定期對基層農(nóng)業(yè)信息員進行規(guī)章制度、業(yè)務(wù)技能等多方面的培訓(xùn),不斷提高其個人素養(yǎng)與綜合服務(wù)能力。其次,要加快培育蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+”新農(nóng)人,積極實施“引進來”與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的人才發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,要加大國內(nèi)外“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)人才的引進力度,推進蘇州農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);另一方面,要立足內(nèi)部挖潛,建立本土人才培養(yǎng)機制,積極推進蘇州農(nóng)民使用智能手機、電腦及上網(wǎng)等技能培訓(xùn)工作。值得一提的是,2015年蘇州市政府就印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新型職業(yè)農(nóng)民培育的意見的通知》,2016至2017年,蘇州已累計培育新型職業(yè)農(nóng)民12000名,其中部分為“互聯(lián)網(wǎng)+”新農(nóng)人。

(三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村物流及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平

加強蘇州農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其要進一步促進農(nóng)村寬帶提速降費,提高蘇州農(nóng)村寬帶普及率。要積極開展蘇州農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范工程建設(shè),引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主動應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)更多優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范基地。

物流是電子商務(wù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)及推動力因素,要加快推動村落間物流樞紐站場建設(shè)工程,健全村級物流服務(wù)點,提高蘇州農(nóng)村物流綜合服務(wù)水平。要強化圍繞農(nóng)產(chǎn)品上行的產(chǎn)品檢測、冷鏈配送、倉儲運輸?shù)裙?yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建適合蘇州農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的高效物流配送體系。

要積極推進蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺的建設(shè),為農(nóng)村各類經(jīng)營主體提供生產(chǎn)技術(shù)、市場信息與政策法規(guī)等一系列信息服務(wù);要大力推進信息進村入戶工程,提升農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的覆蓋面,使更多的蘇州特色農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢。據(jù)悉,目前蘇州已建成村級信息服務(wù)站760個,農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達到60%,但這還遠遠不夠,應(yīng)該盡快使信息進村入戶覆蓋蘇州市所有涉農(nóng)行政村。

(四)積極打造蘇州特色農(nóng)業(yè)電商品牌,嚴格監(jiān)管網(wǎng)售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

蘇州各區(qū)縣政府要教育及引導(dǎo)本地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體注重品牌意識,注重農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊及知識產(chǎn)權(quán)保護,積極參與各類社會實踐并進行品牌宣傳,塑造蘇州農(nóng)產(chǎn)品品牌形象;要充分將地方文化內(nèi)涵與網(wǎng)售農(nóng)產(chǎn)品相融合,打造并提升蘇州特色農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力;并大膽進行線上線下融合發(fā)展等電商模式創(chuàng)新,形成地方特色農(nóng)業(yè)電商發(fā)展的“蘇州品牌”。

在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域,推廣運用互聯(lián)網(wǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯性閉環(huán)系統(tǒng),對農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全程監(jiān)控,培育特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈電商發(fā)展新模式,真正保障食品安全。例如,2017年12月,蘇州市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管平臺已正式上線,批發(fā)商在買賣蔬菜時通過掃描小票二維碼,就能掃描出蔬菜來源、是否有農(nóng)藥殘留等信息。此外,要加強對蘇州農(nóng)產(chǎn)品電商法律法規(guī)教育及銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,嚴格定期對本地網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測及監(jiān)控,并嚴厲處罰農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的相關(guān)責(zé)任人,確保消費者對電商渠道銷售的蘇州品牌農(nóng)產(chǎn)品的信任度。

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