林琳

【摘要】科技金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了積極的促進(jìn)作用，現(xiàn)在已經(jīng)成為我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。本文對(duì)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下科技金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)對(duì)基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技金融發(fā)展路徑進(jìn)行了論述。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新? 科技金融? 發(fā)展路徑

我國(guó)十八大報(bào)告中明確提出了要全面開展“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，這既表明了我們黨和國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重視程度，也表明了科技創(chuàng)新戰(zhàn)略在當(dāng)今社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，高新科學(xué)技術(shù)在很大程度上改變了人們的生活和行為方式，提高了人們的生活質(zhì)量，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。在金融領(lǐng)域，科技金融已經(jīng)成為金融行業(yè)的主要發(fā)展趨勢(shì)，為初創(chuàng)型和科技型中小企業(yè)的發(fā)展以及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用。但是我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到由于我國(guó)科技金融發(fā)展起步相對(duì)較晚，發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，現(xiàn)階段我國(guó)科技金融發(fā)展仍然存在很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，比如科技金融體制需要進(jìn)一步完善、科技金融發(fā)展微觀動(dòng)力有待于進(jìn)一步提升、科技金融中介機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)相對(duì)較少、科技產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)投資渠道相對(duì)較窄等，這些在很大程度上限制了我國(guó)科技金融的進(jìn)一步發(fā)展。因此積極研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下科技金融發(fā)展路徑具有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下科技金融發(fā)展現(xiàn)狀分析

國(guó)家之間綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)在和平發(fā)展年代主要表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)早在2006年便頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策》以及《國(guó)家中長(zhǎng)期科技和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)我國(guó)科技技術(shù)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。自我國(guó)十八大以來(lái)，我們黨和國(guó)家在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，開始全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新上升到了國(guó)家高度，將其真正放在了國(guó)家全局發(fā)展的核心位置，成為了引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的第一動(dòng)力。近些年我國(guó)金融領(lǐng)域全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展理念，通過(guò)科技創(chuàng)新不斷增強(qiáng)金融行業(yè)發(fā)展活力，涌現(xiàn)出了一大批突出的技術(shù)成果，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)科技金融領(lǐng)域的發(fā)展。

（一）科技創(chuàng)新投足力度不足

科技金融的發(fā)展必須由大量的科技創(chuàng)新活動(dòng)作為基礎(chǔ)和前提，特別是現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)將科技創(chuàng)新納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中以更好的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展重視程度的不斷提高，國(guó)家對(duì)于科技投入的力度不斷加大，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)整體的科技投入規(guī)模仍然處于較低的水井。比如我國(guó)的科學(xué)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)在我國(guó)GDP中所占的比重僅為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的二分之一左右，與世界其他國(guó)家仍然存在較大的差距。所以我國(guó)雖然在出臺(tái)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策》以及《國(guó)家中長(zhǎng)期科技和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》后，科技創(chuàng)新方面的投入不斷提高，但是整體投資規(guī)模有待于進(jìn)一步提高。

（二）產(chǎn)學(xué)研三者未形成深度融合

我國(guó)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀環(huán)境下，科技金融的主要服務(wù)對(duì)象為科技創(chuàng)新行為，在我國(guó)現(xiàn)有體制下，科技創(chuàng)新的主要參與主體為科技機(jī)構(gòu)和相關(guān)的科研企業(yè)?？萍紮C(jī)構(gòu)主要包括大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)。在我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施過(guò)程中，產(chǎn)學(xué)研三者之間還未形成深度融合，導(dǎo)致科技機(jī)構(gòu)的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展存在明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，這在很大程度上導(dǎo)致了我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，創(chuàng)新效果不理想。其主要原因在于我國(guó)科技機(jī)構(gòu)多年以來(lái)過(guò)多的注重理論研究，在創(chuàng)新實(shí)踐方面的研究相對(duì)較少，其科研經(jīng)費(fèi)主要是來(lái)自于國(guó)家的財(cái)政投入，而相關(guān)科研課題也主要是總向研究，這就導(dǎo)致了我國(guó)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的聯(lián)系不夠，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的有效結(jié)合，進(jìn)而在一定程度上降低了我國(guó)科技金融發(fā)展的腳步。

（三）尚未形成多元化的科技金融投資主體

科技創(chuàng)新的發(fā)展需要以大量的資金投入作為基礎(chǔ)，特別是創(chuàng)業(yè)投資以及風(fēng)險(xiǎn)投資等。比如國(guó)外科技金融的誕生和發(fā)展正是依靠創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資而得以快速發(fā)展。我國(guó)科技金融自從改革開放以后共經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段，一是行政供給制財(cái)政撥款階段、二是科技貸款介入發(fā)展階段、三是市場(chǎng)機(jī)制介入發(fā)展階段、四是風(fēng)險(xiǎn)投入介入發(fā)展階段、五是全面深化以及融合發(fā)展階段。在我國(guó)，由于創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資起步相對(duì)較晚，發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，因此我國(guó)科技金融的發(fā)展的資金來(lái)源主要為國(guó)家政府財(cái)政投入以及商業(yè)銀行貸款。這就導(dǎo)致我國(guó)科技金融發(fā)展過(guò)程中資金來(lái)源過(guò)于單一，缺少大規(guī)模創(chuàng)業(yè)投資以及風(fēng)險(xiǎn)投資的介入，在很大程度上限制了我國(guó)科技金融的發(fā)展進(jìn)程。

二、基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技金融發(fā)展路徑分析

（一）建立科技金融聚集區(qū)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技金融的發(fā)展理念需要?jiǎng)?chuàng)建科技金融聚集區(qū)，包括資金聚集、人才聚集、產(chǎn)業(yè)向?qū)Ь奂约罢呃镁奂榷鄠€(gè)方面的有效配合。但是基于我國(guó)現(xiàn)階段科技金融發(fā)展情況來(lái)看，能夠同時(shí)滿足以上條件的區(qū)域很少，因此大力開展科技金融聚集區(qū)的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)科技金融的發(fā)展具有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。以北京中關(guān)村為例，這是目前我國(guó)科技金融發(fā)展相對(duì)成熟的區(qū)域，中關(guān)村一地的創(chuàng)業(yè)投資額在全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資額總量中占比高達(dá)三分之一，因此中關(guān)村在一定意義上可以理解為我國(guó)科技創(chuàng)新的重要發(fā)展源頭。但是我國(guó)其他區(qū)域相對(duì)來(lái)說(shuō)資金、人才、政策以及產(chǎn)業(yè)等資源配備并不完善，在很大程度上限制了科技金融的進(jìn)一步發(fā)展。因此我國(guó)應(yīng)該以中關(guān)村為發(fā)展樣板，在全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)構(gòu)建科技金融聚集區(qū)。但是在科技金融聚集區(qū)的建設(shè)過(guò)程中需要注意的是，建設(shè)不能盲目，沒(méi)有必要每個(gè)省份都構(gòu)建獨(dú)立的科技金融聚集區(qū)，而是應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展特色以及經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)建立符合實(shí)際情況的科技金融聚集區(qū)，從而在實(shí)現(xiàn)科技金融發(fā)展的同時(shí)能夠有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合

我國(guó)科研機(jī)構(gòu)包括大學(xué)以及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，其在數(shù)量上并沒(méi)有劣勢(shì)，甚至具有一定的優(yōu)勢(shì)。但是因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)學(xué)研三者之間并沒(méi)有形成有效合力，導(dǎo)致科技創(chuàng)新研究與實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展之間脫節(jié)嚴(yán)重，科技金融的作用并沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)，難以實(shí)現(xiàn)科研成果的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。因此在科技金融的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該積極促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)之間的溝通交流，為科技成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件，既有助于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，也有利于企業(yè)進(jìn)一步為科技金融的發(fā)展提供資金支持。為了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的有效結(jié)合，一方面要改變政府財(cái)政科研投入的壟斷局面，另一方面要不斷優(yōu)化完善的大學(xué)的科研評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)大學(xué)科研工作在注重理論研究的同時(shí)，應(yīng)該積極開展實(shí)踐應(yīng)用研究，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，保障科技金融的長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展。

（三）培養(yǎng)多元化的科技金融投資主體

科技金融投資主體在科技金融的發(fā)展中起到了積極的促進(jìn)作用，尤其是創(chuàng)業(yè)投資基金以及風(fēng)險(xiǎn)投資基金對(duì)于科技金融的快速發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。但是現(xiàn)階段我國(guó)尚未形成多元化的科技金融投資主體，因此我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)多元化科技金融投資主體的培養(yǎng)建設(shè)，在原有國(guó)家財(cái)政投入以及商業(yè)銀行貸款的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資以及風(fēng)險(xiǎn)投資，為科技金融的發(fā)展提供充足的資金保障。

（四）不斷完善科技金融中介服務(wù)

科技金融的發(fā)展內(nèi)涵包括科技金融投資主體、科技創(chuàng)新行為以及科技金融中介服務(wù)等多方面內(nèi)容，其中科技金融中介服務(wù)又涉及到資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保、會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)以及法律等。但是我國(guó)現(xiàn)階段科技金融中介服務(wù)中同時(shí)了解科技金融和科技創(chuàng)新行為的相對(duì)較少。所以需要積極鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)等參與到科技金融中，促進(jìn)科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系，進(jìn)而逐漸形成新型科技金融創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

（五）加大科技金融創(chuàng)新人才的培養(yǎng)

雖然科技金融近些年在我國(guó)得到了快速的發(fā)展，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)由于科技金融在我國(guó)起步較晚，發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，現(xiàn)階段我國(guó)科技金融的發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，發(fā)展程度較低，同時(shí)缺乏科技金融相關(guān)的專業(yè)人才。隨著我國(guó)對(duì)科技金融重視程度的不斷提高，我國(guó)對(duì)科技金融發(fā)展的資金投入以及政策傾斜力度也越來(lái)越大，未來(lái)科技金融發(fā)展模式將逐漸由依靠技術(shù)轉(zhuǎn)為依靠科技創(chuàng)新，因此具有較高專業(yè)水準(zhǔn)和綜合素質(zhì)的高端科技金融人才將對(duì)科技金融的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。對(duì)于科技金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一方面應(yīng)該不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為專業(yè)人員的進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深造創(chuàng)造有利的條件;另一方面科技金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷從市場(chǎng)上引入高端人才，從整體上提升科技金融機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技金融已經(jīng)逐漸成為金融行業(yè)的發(fā)展新趨勢(shì)。但是現(xiàn)階段我國(guó)科技金融發(fā)展中還存在一些問(wèn)題在一定程度上限制了科技金融作用的充分發(fā)揮。因此我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下科技金融的發(fā)展，包括建立科技金融聚集區(qū)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合、培養(yǎng)多元化的科技金融投資主體、不斷完善科技金融中介服務(wù)以及加大科技金融創(chuàng)新人才的培養(yǎng)等，來(lái)更好的促進(jìn)科技金融的發(fā)展。

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