國務院扶貧辦社會扶貧司

三十多年來，國務院扶貧辦在穩(wěn)步推進中央單位定點扶貧工作中成績卓著。2016年，國務院扶貧辦與貴州省雷山縣建立定點幫扶關系，社會扶貧司（以下簡稱“扶貧司”）作為牽頭單位，采取了一系列措施扎實做好定點幫扶工作，取得明顯成效。

制定幫扶方案，承包幫扶任務。扶貧司牽頭起草了《社會扶貧司定點扶貧雷山縣2018年工作方案》和《2018年定點幫扶雷山縣工作要點》，把脫貧任務與實施扶貧項目結合起來，對每一項目明確責任單位和脫貧戶數(shù)、人數(shù)，以承包方式解決貧困戶脫貧問題。通過“鄉(xiāng)村旅游+”產業(yè)扶貧模式，發(fā)展產業(yè)和就業(yè)脫貧2036戶、8637人;通過開展易地扶貧搬遷脫貧812戶、3500人;通過生態(tài)補償脫貧135戶、605人;通過落實惠民政策助推脫貧726戶、3283人;通過社會保障制度確保脫貧難度較大的1753戶、2656人低保兜底。

加強組織領導，凝聚各方力量。國務院扶貧辦成立了定點扶貧工作領導小組以及辦公室。2017年以來，扶貧辦領導以及扶貧司負責同志十余次赴雷山縣開展駐村調研和業(yè)務指導。根據(jù)定點扶貧幫扶方案，扶貧司牽頭與綜合司、宣教中心、信息中心等6家單位進行協(xié)商，創(chuàng)新開展“集團式”幫扶，督促各單位及相關企業(yè)助力雷山縣脫貧攻堅。吉利集團、三星集團、傳化集團等企業(yè)全力投入幫扶工作，做到了“真情實意、真抓實干、真金白銀”;國家林業(yè)和草原局、蘇寧云商等單位增設崗位開展就業(yè)扶貧;牧原、京東等單位捐款捐物開展教育扶貧、電商扶貧，形成了凝聚各方力量共同幫扶的良好局面。

2018年11月18日，在貴州省雷山縣，苗族同胞盛裝打扮過苗年。

支部共建引領，優(yōu)化結對幫扶。扶貧司與雷山縣丹江鎮(zhèn)腳猛村支部共建，幫助村黨支部拓展思路、創(chuàng)新舉措，積極培養(yǎng)致富帶頭人、發(fā)展扶貧產業(yè)，并動員社會力量改善村內基礎設施。如今，全村面貌發(fā)生巨變，村民內生動力得到有效激發(fā)。腳猛村人均收入由2015年的4315元猛增到8016元。該村貧困戶文德方的脫貧故事經扶貧司發(fā)掘總結，在人民日報社主管主辦的《民生周刊》上刊發(fā)。此外，在扶貧司協(xié)調聯(lián)絡下，綜合司、宣教中心、信息中心等6家單位也分別與貧困村黨支部結對共建，形成了支部共建的幫扶新模式。

創(chuàng)新幫扶舉措，力推電商扶貧。扶貧司幫助雷山縣成功申報國家級電子商務進農村綜合示范縣，使其獲得2000萬元的財政資金支持，在全縣90個貧困村全部建立了電商服務站點，率先在貴州省實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村電子商務中心（站點）全覆蓋，充分發(fā)揮了電商扶貧帶貧作用。2018年上半年，電商網絡銷售額達1.43億元，其中農產品上行5005萬元，比2017年同期增長284%?，F(xiàn)場協(xié)調推進，精心組織培訓。2018年8月18日，國務院扶貧辦在雷山縣召開定點扶貧現(xiàn)場推進會，扶貧辦副主任陳志剛與各級扶貧干部共同為定點幫扶工作診斷把脈，并提出整改方向。2018年11月，扶貧司組織雷山縣鄉(xiāng)村三級干部、黔東南州16縣扶貧辦班子成員，以及省紀委監(jiān)委駐雷山縣前線工作組共600余人開展脫貧攻堅培訓。國務院扶貧辦業(yè)務司骨干和相關專家圍繞貧困退出、資金管理、電商扶貧等9個專題進行深入講解，提升了各級扶貧干部的能力和水平。

在扶貧司幫扶推動下，雷山縣貧困人口由2015年的26645人減至2017年的18681人，脫貧7964人;農村人均可支配收入由2015年的6840元增至2017年的8375元，增幅22.4%。在2017年度貴州脫貧攻堅績效考核中，雷山縣從2016年的第38位上升到第8位，綜合評為“好”等次。目前，雷山縣已提出摘帽申請。