楊秀琴

（銅仁學(xué)院教育學(xué)院，貴州 銅仁，554300）

一、西部農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)是時代的迫切需要

2001年6月，國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》強調(diào)基礎(chǔ)教育要滿足每個學(xué)生終身發(fā)展的需要，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和能力。黨的十八大報告首次提出：“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[1]35”。2014年教育部印發(fā)的《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》,首次提出構(gòu)建“核心素養(yǎng)體系”。2016年9月《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》研究成果正式發(fā)布，提出核心素養(yǎng)作為學(xué)生發(fā)展的必備品格和關(guān)鍵能力，是每一名學(xué)生獲得成功生活、適應(yīng)個人終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的、不可或缺的共同素養(yǎng)。我國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)要以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，強調(diào)個人修養(yǎng)、社會關(guān)愛、家國情懷，注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實踐等，把發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)作為落實立德樹人根本任務(wù)的一項重要舉措。黨的十九大報告明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)[1]45”。2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話中進一步強調(diào)：“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。[2]”核心素養(yǎng)是學(xué)生發(fā)展的根基和支柱，支撐著學(xué)生未來發(fā)展。培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，讓學(xué)生有帶得走的必備品格和關(guān)鍵能力，這對于承載著西部貧困地區(qū)孩子希望和夢想的西部農(nóng)村中小學(xué)而言，尤其具有特殊的意義。

二、西部農(nóng)村中小學(xué)校發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)

（一）學(xué)校定位不明

學(xué)校特色是學(xué)校依據(jù)自身特點發(fā)展起來、在各項工作中表現(xiàn)出的積極的與眾不同之處，是學(xué)校整體辦學(xué)思路的積極呈現(xiàn)。一所學(xué)校辦學(xué)定位清晰、特色鮮明，就能夠凝聚起師生的上進心和創(chuàng)造力，形成強大的辦學(xué)活力。因此，注重特色建設(shè)是一所學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量和提升辦學(xué)品位的必由之路。然而，在快速城市化背景下，不少西部農(nóng)村中小學(xué)如同找不到“鄉(xiāng)魂”的農(nóng)村一樣，辦學(xué)宗旨不清、辦學(xué)定位不準、辦學(xué)方向不明，缺乏持續(xù)發(fā)展的抓手。學(xué)校的辦學(xué)理念是什么？學(xué)校的特色是什么？學(xué)生培養(yǎng)方向在哪里？教師怎樣成長？校訓(xùn)是什么？校風(fēng)是什么？這個校長來制定一套，換個校長來又是一套，換來換去，以致一所學(xué)校沒有自己的靈魂和方向。

（二）師資力量薄弱

優(yōu)秀教師才能成就優(yōu)秀學(xué)生，落實發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的前提在于有核心素養(yǎng)的教師?！吨袊鴮W(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》課題組負責(zé)人、北京師范大學(xué)教授林崇德說得好：“核心素養(yǎng)的落實，關(guān)鍵在校長，主體在教師。只有有教師，才能更好地落實與執(zhí)行核心素養(yǎng)。沒有校長與教師隊伍，核心素養(yǎng)很難得以落實。[3]”而諸多西部農(nóng)村中小學(xué)由于受地域偏僻、觀念保守、經(jīng)費不足、設(shè)施落后等條件的限制，整體師資力量較為薄弱，教師年齡普遍偏大，學(xué)科師資結(jié)構(gòu)失衡。學(xué)校投入不少人力物力財力培養(yǎng)年輕老師，而一旦培養(yǎng)成熟，很多又通過各種方式擠到城區(qū)學(xué)校，或者改行跳槽，使得農(nóng)村學(xué)校留下的要么是年齡偏大的，要么是業(yè)務(wù)不怎么好的。因此，努力打造和留住高素質(zhì)的師資隊伍，已成為西部農(nóng)村中小學(xué)有效落實“核心素養(yǎng)”最為緊迫的問題。

（三）管理水平落后

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。學(xué)校管理制度對全校師生起著約束、規(guī)范、激勵和引導(dǎo)作用，是做好學(xué)校各項工作的基本保障。而不少西部農(nóng)村中小學(xué)缺乏現(xiàn)代理念和創(chuàng)新意識，沒有系統(tǒng)的教學(xué)管理制度和措施，往往是制度跟著領(lǐng)導(dǎo)換，沒有連貫性，管理缺乏長效機制。一些校領(lǐng)導(dǎo)“官位”思想嚴重，高高在上、脫離群眾，根本不去深入了解師生在想什么、干什么、需要什么；認為領(lǐng)導(dǎo)就是安排工作的，只是上傳下達，既不知自己該做什么？也不知怎么做？更談不上創(chuàng)造性地開展工作。以致學(xué)校教育教學(xué)管理沒有科學(xué)性和規(guī)律性，無法體現(xiàn)公平競爭和實現(xiàn)管理激勵；學(xué)校對教師業(yè)務(wù)培養(yǎng)與提升態(tài)度消極、舉步不前，教研活動沒有方向且形式化，教學(xué)改革固步自封、舉步維艱，缺乏整體提升教學(xué)質(zhì)量的遠見性、可行性設(shè)計。

（四）校園生活單一

21世紀教育研究院發(fā)布的《教育藍皮書：中國教育發(fā)展報告（2018）》認為：“城市中心的現(xiàn)代化模式，層層上移的資源格局和不斷擴大的城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生在應(yīng)試教育單一軌道上的比拼，成為‘龜兔賽跑’。[4]”這可謂真實反映了西部農(nóng)村中小學(xué)校的現(xiàn)狀，切中了西部農(nóng)村中小學(xué)校的要害。在現(xiàn)實中，很多西部農(nóng)村中小學(xué)校教學(xué)安排把重點放在中、高考考試科目上，學(xué)生從早到晚，除了學(xué)習(xí)還是學(xué)習(xí)，基本放棄了學(xué)習(xí)以外的其他活動，制約了學(xué)生興趣的培養(yǎng)，扼殺了學(xué)生個性發(fā)展。

三、西部農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的對策建議

面對這些問題，西部農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變觀念，加大教育教學(xué)改革的力度，采取有效措施全面實施素質(zhì)教育，著力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，做好立德樹人根本任務(wù)，奮力跟上時代的步伐。

（一）做好學(xué)校頂層設(shè)計

解決西部農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)問題，從根本上說，需要站在戰(zhàn)略高度，處理好西部農(nóng)村中小學(xué)和農(nóng)村本身的關(guān)系，將其納入農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題進行頂層設(shè)計，找到讓西部農(nóng)村中小學(xué)扎根農(nóng)村的有力依據(jù)，真正明確西部農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)宗旨和辦學(xué)定位，使西部農(nóng)村中小學(xué)切實擔(dān)負起為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才、積蓄力量的時代重任，成為促進孩子成長、引領(lǐng)家長發(fā)展、傳承人類文明和師生愜意生活的圣地。同時，落實好中共中央辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》要求，“要嚴格控制總量和頻次”“防止重復(fù)扎堆、層層加碼，不能興師動眾，動輒對著縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校，影響地方和基層的正常工作。[5]”切實為學(xué)?！笆萆頊p負”，讓學(xué)?；貧w立德樹人主責(zé)主業(yè)，聚心聚力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。

（二）規(guī)范教育教學(xué)管理

1、制定科學(xué)合理的管理制度。首先要立足學(xué)校實際制定好各項管理制度。西部農(nóng)村中小學(xué)要在認真梳理學(xué)校制度設(shè)計存在問題的基礎(chǔ)上，制定出臺科學(xué)合理的管理制度，明確學(xué)校頂層設(shè)計，厘清學(xué)校辦學(xué)定位，界定學(xué)校部門職責(zé)，落實學(xué)校安全責(zé)任，規(guī)范學(xué)校管理工作，提高學(xué)校工作效率，促進學(xué)校持續(xù)發(fā)展。其次，要注重人文關(guān)懷，通過“以人為本”的人文管理給學(xué)校帶來活力。學(xué)校制度的執(zhí)行，是為了規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，推動學(xué)校工作的順利開展，而不是一棍子用制度把人打死。因此，制度管理最關(guān)鍵的是要把制度從剛性要求轉(zhuǎn)化為自覺遵守。在現(xiàn)實中，不少西部農(nóng)村中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)很喜歡用制度“管人”，決不允許教師超越制度，表面上“管住了人”，學(xué)校卻一潭死水、缺乏活力，必須堅決摒棄和克服這種現(xiàn)象。

2、強化教學(xué)管理。一是注重教學(xué)管理。教學(xué)是一門慢藝術(shù)，急不得也快不得。教學(xué)常規(guī)管理作為學(xué)校管理的核心，是學(xué)校建立正常教學(xué)秩序、開展教學(xué)研究和教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量、推進素質(zhì)教育、落實核心素養(yǎng)、提高教師整體水平的必要舉措。學(xué)校應(yīng)制定出臺科學(xué)的教學(xué)管理制度，合理的教學(xué)工作計劃，做到有章可循，使每位教師將學(xué)校對備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評價、教學(xué)研究等方面的要求，真正落實到自己的教學(xué)中。二是推進課堂教學(xué)改革。在學(xué)校育人工作中，課堂教學(xué)無論從時間還是空間上，都是一項最經(jīng)常、占用時間最多、涉及面最大、內(nèi)容最多的活動。這要求學(xué)校須有一整套以“教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體”的課堂教學(xué)管理規(guī)范。在課堂教學(xué)這個環(huán)節(jié)，“備好課”是一切的關(guān)鍵，不管是哪種課型，無論形式怎樣變，課備好了，方向是明朗的，課堂教學(xué)效果就會有保障。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促、檢查課堂教學(xué)，深入教學(xué)一線，掌握教師教學(xué)的動態(tài)，對好教師的經(jīng)驗做法充分肯定、及時推廣，對敷衍了事的教師嚴肅批評，敦促改進。三是做好教學(xué)研究。西部農(nóng)村中小學(xué)教師業(yè)務(wù)繁重，再加上經(jīng)濟條件的制約，外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會很少，大多只能在校內(nèi)提升教學(xué)科研能力。學(xué)校要通過建立和落實制度，把“校本教研、校本培訓(xùn)”工作實實在在抓起來，切實有效地推動教師的成長。教研組應(yīng)組織開展好研讀一本理論書或一套業(yè)務(wù)期刊活動，相互作推薦、介紹，了解教研教改新動向；組織教師觀摩優(yōu)秀教師教學(xué)，找出差距，采取“傳幫帶”，教師間相互選擇幫扶和學(xué)習(xí)對象，同時要善于聽不同學(xué)科的課，相互學(xué)習(xí)，逐步提高；開展問題研究，把教學(xué)中碰到的有一定探討價值的問題，作為教研課題去研究；四是開足開齊課程。新課程改革淡化學(xué)科界限，強調(diào)課程內(nèi)容與現(xiàn)實生活和學(xué)生經(jīng)驗的互動，注重各學(xué)科之間在知識和方法上的聯(lián)系。為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和解決實際問題的能力，加強課程與社會、科技、學(xué)生發(fā)展的聯(lián)系，從小學(xué)三年級開始設(shè)置綜合實踐活動為必修課程，其內(nèi)容包括信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐、勞動與技術(shù)教育等。然而，不少西部農(nóng)村中小學(xué)校形式上將這些課程開齊了，寫上了課程表，但在中考、高考指揮棒下，這類課程大多是“掛羊頭賣狗肉”，成了應(yīng)付檢查的擺設(shè)。西部農(nóng)村中小學(xué)校要真正落實核心素養(yǎng)，必須切實扭轉(zhuǎn)這種狀況，按規(guī)定開足開齊開好課程。

（三）加強教師交流與培訓(xùn)

1、鼓勵城鄉(xiāng)學(xué)校資源共享，攜手發(fā)展。西部農(nóng)村教師因信息閉塞，外出參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會少，導(dǎo)致不少教師觀念落后，教法傳統(tǒng)、簡單；而城區(qū)教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會多，能及時接觸新的教育理念、教育思想。因此，應(yīng)建立健全城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶機制，多開展一些校際交流互助活動，鼓勵城區(qū)內(nèi)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校傳經(jīng)送寶，推動先進學(xué)校對落后學(xué)校的幫扶，實現(xiàn)資源互享。

2、做好教師輪崗交流。俗話說：“人挪活，樹挪死”。一個教師在一所學(xué)校呆的時間長了，他的思想、觀念、教學(xué)方式等難免固化。因此，西部農(nóng)村中小學(xué)校要適時進行輪崗交流，推動教師在適應(yīng)新的環(huán)境中，不斷更新自己的教育教學(xué)觀念，提升自己的教育教學(xué)水平。

（四）打造特色鮮明的校園文化

校園文化是以校園精神為主要特征的一種群體文化，是一所學(xué)校所具有的特定精神環(huán)境和文化氣氛。積極健康的校園文化，是一種持久而又默默地發(fā)揮作用的教育力量，對于陶冶學(xué)生情操、啟迪學(xué)生心智、促進學(xué)生全面發(fā)展有著非常重要的作用；對于學(xué)生的人生觀、價值觀產(chǎn)生著潛移默化的深遠影響，而這種影響往往是任何課程無法替代的。西部農(nóng)村中小學(xué)校要高度重視校園文化建設(shè)，立足于自己的地域環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、地方文化等，積極打造獨具特色的校園文化，以有效提升學(xué)校的品味，彰顯學(xué)校的魅力。經(jīng)常開展一些有益身心的校園文化活動，既會讓學(xué)校充滿活力，教師充滿激情，學(xué)生富有朝氣，思維變得靈動；又有利于拉近師生距離，增進師生感情，為教育教學(xué)的順利開展奠定基礎(chǔ)。西部農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)經(jīng)常開展一些帶有趣味性、生動性、教育性的活動，諸如舞蹈、書畫、小制作、寫作、演講、朗誦、辯論、知識競賽、校園歌手大賽、綜合性實踐等活動，為師生提供一個相互交流的平臺，充分展示自己的個性特長，有效激發(fā)師生學(xué)習(xí)、生活的激情。