李世恩，朱正生，徐振飛，張金霞，高 鈺

（甘肅省慶陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，甘肅 慶陽 745000）

慶陽市地處北方農(nóng)牧交錯區(qū)，有悠久的養(yǎng)羊歷史、良好的自然生態(tài)和豐富的飼草料資源。由于政府的高度重視和龍頭企業(yè)（甘肅中盛公司）的示范帶動， 群眾養(yǎng)羊積極性較高，2018年全市肉羊飼養(yǎng)量達(dá)457萬只，出欄183萬只，羊肉產(chǎn)量3.7萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值16.5億元，肉羊產(chǎn)業(yè)提供給農(nóng)民人均純收入 894元，占全市農(nóng)民人均可支配收入的11%，有35.6%的貧困戶靠養(yǎng)羊脫了貧。

一是生產(chǎn)方式比較落后，大部分農(nóng)戶沿襲著傳統(tǒng)的散養(yǎng)方式，新品種新技術(shù)的應(yīng)用程度還很低，肉羊生產(chǎn)周期太長，致使生產(chǎn)效率低下，全市肉羊總體生產(chǎn)能力不高。二是良種繁育體系還不健全，品種繁雜，種羊場數(shù)量少，良種母羊和公羊存欄數(shù)更少，致使品種的良種化擴(kuò)繁速度緩慢。三是飼草料開發(fā)利用不足。山坡地多，地塊小，坡度大，飼草及作物秸稈收儲加工機(jī)械化水平較低，秸稈飼料化利用不足，資源浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，肉羊?qū)Ｓ蔑暳系耐茝V應(yīng)用能力顯著不足。四是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較低?！拔辶肌奔夹g(shù)應(yīng)用不廣，生產(chǎn)規(guī)范不統(tǒng)一，羊肉產(chǎn)品層次不一，無統(tǒng)一規(guī)格，規(guī)模養(yǎng)羊“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”的現(xiàn)象比較凸出。五是布病等人畜共患病在一些地域仍未得到凈化，影響著一些鄉(xiāng)村養(yǎng)羊規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大和農(nóng)戶長期養(yǎng)羊的積極性。六是產(chǎn)業(yè)化程度不高，肉羊產(chǎn)業(yè)總體規(guī)?；?、集約化、高效化程度偏低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值極低，長期靠出售活羊賺錢，地方優(yōu)質(zhì)肉羊和羊肉品牌尚未形成，沒有一定的市場競爭力，致使群眾養(yǎng)羊經(jīng)濟(jì)效益沒有得到充分凸顯。

因此，市委市政府兩次分別派出考察組赴江蘇鹽城市和山東聊城市考察學(xué)習(xí)，同時市委邀請甘肅德華生物研究院李國智院長一行就慶陽市現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了考察，對慶陽市未來肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了一些建設(shè)性意見和建議，對慶陽市做大做強(qiáng)現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧工作具有重要的指導(dǎo)意義和參考價值。為大力推廣中盛現(xiàn)代養(yǎng)殖模式，積極探索肉羊產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅融合發(fā)展的路子，加快全市肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和助推精準(zhǔn)扶貧，盡快帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富奔小康，筆者經(jīng)過研究討論后，提出了如下思考與建議。

1 大力支持中盛公司發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)

甘肅中盛公司肉羊產(chǎn)業(yè)上連種植業(yè)和飼草料加工業(yè)，下游催生畜產(chǎn)品加工、銷售及貯藏流通業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度高。要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)民要致富，必須依靠龍頭企業(yè)的帶動”“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)為大”和“扶持產(chǎn)業(yè)就是幫助農(nóng)民脫貧致富”的發(fā)展理念，市直有關(guān)部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)銜接配合，著力破解企業(yè)、合作社用地難、貸款難、環(huán)評難等問題，為企業(yè)做好全程指導(dǎo)服務(wù)。

一是由發(fā)改委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓緊完成慶陽市千萬只肉羊產(chǎn)業(yè)化及制種基地建設(shè)PPP項目前期工作，在甘肅中盛公司慶城驛馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)和湖羊田園綜合體建設(shè)上給予以規(guī)劃指導(dǎo)、項目申報和必要的資金支持。

二是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門配合共同制定市級肉羊產(chǎn)業(yè)專項資金獎補(bǔ)辦法，發(fā)揮獎補(bǔ)資金的導(dǎo)向作用，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是科技部門應(yīng)負(fù)責(zé)全市肉羊生產(chǎn)實用技術(shù)的的創(chuàng)新研發(fā)、推廣和項目支持工作。

四是市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在出臺支持湖羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建議的基礎(chǔ)上，為龍頭企業(yè)派駐環(huán)境總監(jiān)，提前介入、加強(qiáng)指導(dǎo)，全程跟蹤企業(yè)審批、場房建設(shè)和生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。

五是自然資源部門應(yīng)與縣區(qū)對接確定中盛公司的養(yǎng)殖場用地計劃、選址意向，并在全市用地指標(biāo)中予以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證企業(yè)發(fā)展用地需求。

六是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)督促縣區(qū)落實好飼草種植計劃，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。充分了解中盛公司和各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，掌握發(fā)展中存在的困難和問題，及時提出解決辦法，為市委、市政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

七是市農(nóng)投公司應(yīng)積極與中盛公司銜接，共同出資，為4個試點縣的養(yǎng)殖合作社引進(jìn)種羊；積極籌劃與有關(guān)農(nóng)牧機(jī)械公司在銷售畜牧機(jī)械方面開展合作，為慶陽市養(yǎng)殖企業(yè)、合作社和養(yǎng)殖大戶定制切合慶陽市養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件的機(jī)械設(shè)備。

2 持續(xù)擴(kuò)大湖羊養(yǎng)殖規(guī)模

中盛公司是慶陽市肉羊養(yǎng)殖行業(yè)的龍頭企業(yè)，在慶陽現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條中是控制專業(yè)化生產(chǎn)投資較大的制種和羊肉產(chǎn)品精深加工、市場營銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)已建成萬只種羊場12個，存欄湖羊10.3萬只。2019年應(yīng)結(jié)合“331+”肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧試點，完成計劃建成的109個合作社、1個萬只湖羊養(yǎng)殖場，年內(nèi)新增湖羊基礎(chǔ)母羊存欄15萬只、產(chǎn)羔10萬只。至年底，全市湖羊基礎(chǔ)母羊存欄總量要達(dá)到25萬只。

3 要開展肉羊的雜交育肥

良種是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，良種繁育更是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)和是否具有生命力的重要保障，需要政府、科研院所和企業(yè)等多方力量積極協(xié)同合作才能完成。國內(nèi)外試驗表明，二元雜交羊比純種羊多增重15%；三元雜交羊比二元雜交羊增重率提高25%以上。飼料利用率提高10%～15%以上，三元雜交羊生長快、肉品質(zhì)好，是加工羊肉產(chǎn)品的最好原料，鼓勵農(nóng)戶飼養(yǎng)三元雜交羊。

中盛公司應(yīng)對原種場的湖羊進(jìn)行提純復(fù)壯和擴(kuò)繁，并給養(yǎng)殖專業(yè)合作社按30+1投放肉羊（即30只基礎(chǔ)母羊、1只純種杜泊公羊），產(chǎn)下的F1雜種（杜湖羊），F(xiàn)1公羔斷奶后繳進(jìn)中盛公司育肥場進(jìn)行育肥；F 1母羔育成后由養(yǎng)殖專業(yè)合作社按20+1投放給貧困戶，即20只基礎(chǔ)母羊（杜湖羊F 1母羊）、1只終端父本（純種澳洲白或薩?？斯颍?，產(chǎn)下的F2（杜奧湖或杜薩湖）公母羊全部繳進(jìn)中盛公司育肥場進(jìn)行育肥屠宰。因F1代杜湖羊抗逆性強(qiáng)、好飼養(yǎng)，羊羔五個月內(nèi)都在母羊體內(nèi)，農(nóng)戶只要提供一定營養(yǎng)和一般的管理，配合社會化的配種和防疫服務(wù)，強(qiáng)化羔羊保育，就一定能夠做好繁育工作。

4 明確養(yǎng)殖專業(yè)合作社的職能和投羊方式

養(yǎng)殖專業(yè)合作社主要從事產(chǎn)業(yè)鏈中段的純種擴(kuò)繁、雜交繁育和專業(yè)化育肥工作，建議引進(jìn)人工授精技術(shù)，減少種公羊的飼養(yǎng)，節(jié)約飼草料及人工，降低飼養(yǎng)費用。

投羊的第一種方式是中盛公司給養(yǎng)殖專業(yè)合作社按30+1投放基礎(chǔ)母羊（湖羊）和種公羊（杜泊）；第二種方式是中盛公司給養(yǎng)殖專業(yè)合作社投放30基礎(chǔ)湖母羊，當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一購買杜泊羊凍精，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員和村防疫員承擔(dān)起養(yǎng)殖專業(yè)合作社和農(nóng)戶的凍配任務(wù)；第三種方式是中盛公司給養(yǎng)殖專業(yè)合作社投放基礎(chǔ)母羊，政府購買社會服務(wù)，讓社會力量（企業(yè)）承擔(dān)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和農(nóng)戶所投基礎(chǔ)母羊的凍配（杜泊羊、澳洲白和薩福克羊凍精）任務(wù)。

5 持續(xù)推廣“331+”肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧模式

“331+”是慶陽市在肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域和農(nóng)村“三變改革”中嘗試出的一種很好合作社建辦帶貧模式，三方合作，合作社全程托管，采取“五統(tǒng)一”飼養(yǎng)，固定利潤分紅的帶貧模式，曾受到甘肅省委省政府的充分肯定，也入選全國“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”。扶貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和中盛公司應(yīng)很好的研究和推廣，要選好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的帶頭人，所有的養(yǎng)殖成敗系于一人風(fēng)險很大。彌補(bǔ)的方式建議把中盛公司、養(yǎng)殖專業(yè)合作社與農(nóng)戶的利益捆綁在一起，中盛公司要與合作社簽訂F 1公羔和F2代公母羊收購保底協(xié)議，合作社與貧困戶要簽訂入股約定分紅協(xié)議，合作社與農(nóng)戶要簽訂F2代公母羊收購保底協(xié)議，這樣合作社就會成為產(chǎn)業(yè)鏈條中的一段，只要肉羊輸出就有了保障，合作社和農(nóng)戶就能專心致志地生產(chǎn)，“五良”技術(shù)就能配套，效率就能提高，成本就能降低。

6 加強(qiáng)慶陽肉羊同產(chǎn)學(xué)研深度合作

慶陽市肉羊良種繁育體系還不健全，無自己的肉羊品牌，應(yīng)加強(qiáng)慶陽市與全國畜牧總站、中國農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大、蘭州大學(xué)等科研院所的深度合作，簽訂合作框架協(xié)議，聘請知名專家與市農(nóng)科院專業(yè)技術(shù)人員共同組建慶陽市肉羊新品種選育技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，以中盛公司為主體開展肉羊新品種選育工作，一方面為慶陽市肉羊產(chǎn)業(yè)提供可靠的科技支撐，另一方面又選育屬于慶陽的隴東肉羊新品種（系），努力提升慶陽市肉羊的市場競爭力。

7 農(nóng)戶與養(yǎng)殖合作社可采取地面平養(yǎng)肉羊

根據(jù)專家建議和以往的養(yǎng)殖經(jīng)驗，養(yǎng)殖專業(yè)合作社和農(nóng)戶最好建設(shè)地面平養(yǎng)羊舍，帶一定面積的運動場，這樣既能讓肉羊享受陽光明媚的太陽和呼吸新鮮的空氣，也能給肉羊體表起到消毒殺菌作用，還可運動健身、增強(qiáng)身體抵抗力，使肉羊皮膚合成維生素D3，促進(jìn)羊只鈣磷的吸收和利用。還可減少羊舍建設(shè)費用和管理難度，節(jié)約勞動力。

8 加大飼草種植和生產(chǎn)力度

必須牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)為大”和“兵馬未動、糧草先行”的發(fā)展理念，利用慶陽市農(nóng)牧交錯帶生態(tài)和地理優(yōu)勢，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大紫花苜蓿、甜高粱、燕麥、飼用玉米、構(gòu)樹和高蛋白桑樹等的種植，畜牧技術(shù)推廣部門要督促企業(yè)和農(nóng)戶及時收割、加工貯備，減少飼草養(yǎng)分流失，確保合作社和農(nóng)戶精準(zhǔn)飼養(yǎng)。同時，要指導(dǎo)合作社和農(nóng)戶，開展裹包青貯、青貯窖青貯或黃貯，確保飼草有計劃地種植、按時生產(chǎn)加工和儲備。市農(nóng)科院及畜牧技術(shù)推廣部門應(yīng)推廣發(fā)酵飼草的加工技術(shù)，減少飼草料營養(yǎng)分流失，滿足肉羊健康生長的需要。

應(yīng)鼓勵社會力量和市內(nèi)外企業(yè)來慶興辦草業(yè)公司或飼料廠，加工、貯存和經(jīng)營飼草料，為全市肉羊產(chǎn)業(yè)提供充足的飼草料保障。

9 強(qiáng)化疫病檢測預(yù)防技術(shù)服務(wù)

近年來慶陽市切實加強(qiáng)了市縣鄉(xiāng)村四級動物防疫體系建設(shè)，配備了必要的儀器設(shè)備和車輛，健全了疫苗冷凍（藏）庫和獸醫(yī)實驗室，動物疫病預(yù)防、控制、檢測和服務(wù)能力明顯提升，市縣（區(qū)）獸醫(yī)部門應(yīng)繼續(xù)加大規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶肉羊的布病檢測力度，增加肉羊檢測數(shù)量和頻次，種羊場要逐場逐只進(jìn)行檢測，做到早檢測、早報告、早處置、早預(yù)防，防止布魯氏桿菌病等人畜共患病的蔓延和流行，嚴(yán)格職業(yè)人群防護(hù)，避免養(yǎng)殖及技術(shù)人員感染布魯氏菌病。

獸醫(yī)部門還要指導(dǎo)企業(yè)、養(yǎng)殖合作社修建藥浴池，或者指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)改制藥浴車，每年夏季要對所飼養(yǎng)的肉羊進(jìn)行逐只藥浴，徹底殺滅羊體外寄生蟲，減少經(jīng)濟(jì)損失。

10 開展肉羊技術(shù)交流與宣傳推介

外省肉羊養(yǎng)殖企業(yè)（如山東德邦食品和潤林牧業(yè)）都有自己的產(chǎn)品品牌，慶陽市還沒有具有較大影響力的區(qū)域肉羊產(chǎn)業(yè)品牌，應(yīng)依托中盛公司打造慶陽肉羊品牌。政府和中盛公司應(yīng)通過舉辦慶陽肉羊技術(shù)論壇和產(chǎn)品推介會，使全國甚至全球肉羊養(yǎng)殖專家和適用技術(shù)資源匯集于慶陽，既交流世界肉羊產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)，又宣傳慶陽的肉羊品牌，推介了慶陽的肉羊及其產(chǎn)品。應(yīng)由有實力的部門具體承辦，市財政給予一定的資金支持。

11 提升肉羊營養(yǎng)技術(shù)服務(wù)

飼草料在肉羊飼養(yǎng)成本中占比80%，慶陽市肉羊企業(yè)目前還談不到精準(zhǔn)飼養(yǎng)和精準(zhǔn)營養(yǎng)，飼草料浪費比較嚴(yán)重，每天的養(yǎng)殖成本普遍較高，目前中盛公司為2.4元，合作社為3.1元，而山東潤林每天養(yǎng)殖成本僅為2.1元，江蘇乾寶牧業(yè)僅為1.7元。為了按需配餐，按需飼喂，中盛公司應(yīng)建立完善的營養(yǎng)技術(shù)服務(wù)體系，對不同階段羊的營養(yǎng)需要進(jìn)行準(zhǔn)確評估，精準(zhǔn)設(shè)計不同階段羊的全混合日糧。市農(nóng)科院也應(yīng)盡快建設(shè)營養(yǎng)監(jiān)測分析實驗室，定期為全市肉羊產(chǎn)業(yè)開展?fàn)I養(yǎng)監(jiān)測分析工作，提高飼草料利用率，降低飼養(yǎng)成本，減少養(yǎng)分排泄浪費及對環(huán)境的影響，為肉羊產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)。養(yǎng)殖企業(yè)也可向社會力量購買肉羊營養(yǎng)技術(shù)服務(wù)。

12 積極鼓勵社會各方力量來慶陽市開展肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧模式探討

當(dāng)前，慶陽市還有4個深度貧困縣、47個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個深度貧困村，貧困面大，農(nóng)戶居住又比較分散，養(yǎng)羊規(guī)模小、技術(shù)差、貸款困難，抵御市場風(fēng)險的能力較弱。去年慶陽市探索出“331+”肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧模式，還存在利益分配、技術(shù)、資金、環(huán)保和群眾積極性不高等諸多問題。應(yīng)誠邀相關(guān)專家和社會各界人士前來慶陽就肉羊產(chǎn)業(yè)的扶貧模式進(jìn)行研究和交流，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)羊與農(nóng)戶養(yǎng)羊利益分配合理化，更好實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈中的專業(yè)化生產(chǎn)和利用，加快貧困戶脫貧致富奔小康的步伐。