●莫展新 陳沂 陳智凌

中央政治局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》，標(biāo)志著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局向縱深推進(jìn)。梧州供電局黨委認(rèn)真落實(shí)南方電網(wǎng)公司黨組和廣西電網(wǎng)公司黨委的工作部署，落實(shí)“三個(gè)計(jì)劃”，打造“三個(gè)平臺(tái)”，以“4+N+1”模式規(guī)范黨日活動(dòng)，推動(dòng)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度在基層支部落實(shí)，使支部組織生活真正成為教育黨員、管理黨員、宣傳群眾、凝結(jié)群眾的大熔爐、大平臺(tái)。

一、“4 ＋N+1”模式規(guī)范黨日活動(dòng)的工作思路

梧州供電局黨委以“134”為工作思路，緊扣增強(qiáng)組織生活的政治性這條主線，以有利于學(xué)深學(xué)透、有利于學(xué)做結(jié)合、有利成效轉(zhuǎn)化為原則，從細(xì)、實(shí)、常、長(zhǎng)四個(gè)方面下功夫，確保“4+N+1”模式發(fā)揮作用。

二、“4 ＋N+1”模式規(guī)范黨日活動(dòng)的做法

（一）從“細(xì)”下功夫，規(guī)范固定動(dòng)作

“4+N+1”模式中的“4”和“1”是固定動(dòng)作，即繳納黨費(fèi)、召開(kāi)支委會(huì)、黨員政治理論學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)（黨小組）會(huì)，以及每年一次的民主評(píng)議黨員。作為黨的傳統(tǒng)組織生活，這些內(nèi)容固化在每次黨日活動(dòng)中，通過(guò)規(guī)范活動(dòng)流程，規(guī)范開(kāi)展內(nèi)容，規(guī)范工作要求，使基層黨支部做有樣板，查有依據(jù)，確保基層黨支部日常的組織生活內(nèi)容得到有效落實(shí)。

規(guī)范活動(dòng)流程。黨日活動(dòng)按支委會(huì)、重溫入黨誓詞、政治理論學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)（或黨小組會(huì)）、繳納黨費(fèi)、自主教育活動(dòng)“六步曲”開(kāi)展。固定的流程使黨日活動(dòng)充滿了儀式感，黨員置身于活動(dòng)中，認(rèn)真、莊重、敬畏、熱愛(ài)的情緒得到有效的激發(fā)。

規(guī)范開(kāi)展內(nèi)容。根據(jù)黨內(nèi)組織生活有關(guān)規(guī)定和廣西電網(wǎng)公司《基層黨支部書記工作手冊(cè)》的要求，明確了支委會(huì)、黨員大會(huì)（或黨小組會(huì)）、民主評(píng)議黨員等會(huì)議應(yīng)該討論決策的內(nèi)容，確保組織生活的政治性原則。政治理論學(xué)習(xí)以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話為基本內(nèi)容，以學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨組織重要文件、會(huì)議精神為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，落實(shí)常態(tài)學(xué)習(xí)機(jī)制，每月由黨建工作部下達(dá)必學(xué)和選學(xué)項(xiàng)目，各黨支部可根據(jù)實(shí)際增加自學(xué)項(xiàng)目，確保政治理論學(xué)習(xí)不跑偏。

規(guī)范工作要求。如現(xiàn)場(chǎng)繳納黨費(fèi)，要求組織委員現(xiàn)場(chǎng)收繳當(dāng)月黨費(fèi)并在《黨員繳納黨費(fèi)登記本》和黨員的《黨費(fèi)證》上做好“雙登記”。又如政治理論學(xué)習(xí)，一般要由理論導(dǎo)學(xué)、中心發(fā)言、交流發(fā)言、心得體會(huì)四個(gè)環(huán)節(jié)組成，既有理論解讀，又有討論思考，提高學(xué)習(xí)的互動(dòng)性，促進(jìn)政治學(xué)習(xí)入心入腦。

（二）從“實(shí)”下功夫，找準(zhǔn)自選動(dòng)作

梧州供電局黨委建立了黨日活動(dòng)自選動(dòng)作“菜單”，各黨支部結(jié)合實(shí)際確定主題，從“菜單”中“點(diǎn)菜”，加強(qiáng)黨組織生活與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、為民服務(wù)等實(shí)踐工作的融合，靈活開(kāi)展主題黨課、組織生活、扶貧濟(jì)困、革命傳統(tǒng)教育等“自選動(dòng)作”，不斷增強(qiáng)黨的組織生活活力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

堅(jiān)定信念先鋒行。創(chuàng)新政治理論學(xué)習(xí)方式，2017 年該局在幸福南網(wǎng)微信平臺(tái)設(shè)立了“齊學(xué)十九大”專欄，實(shí)施每日一學(xué)、每周一測(cè)、每月一評(píng)，組織黨員講3 分鐘微黨課，開(kāi)展互動(dòng)式、競(jìng)賽式學(xué)習(xí)，把線下集中學(xué)和線上廣泛學(xué)充分結(jié)合，把政治理論學(xué)習(xí)的履蓋到了群眾，共有6266 人次參學(xué)，發(fā)表學(xué)習(xí)心得1333 條。各黨支部在“七一”“清明”、國(guó)慶等重大節(jié)慶日，組織黨員到廣西第一農(nóng)村黨支部、廣西特委舊址、烈士陵園、英駐梧領(lǐng)事舊址、孫中山紀(jì)念堂等梧州革命傳統(tǒng)教育基地，開(kāi)展革命歷史現(xiàn)場(chǎng)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)立“四個(gè)自信”。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)先鋒行。變電管理所黨支部“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)課堂”將政治學(xué)習(xí)課堂搬到了工作現(xiàn)場(chǎng)，有效解決黨員政治學(xué)習(xí)和日常設(shè)備維護(hù)工作矛盾。調(diào)度信息黨支部設(shè)立黨員安全互助課堂，由技術(shù)過(guò)硬的黨員開(kāi)課講安全。行政綜合黨支部、供電服務(wù)黨支部等建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，把清理配電箱“牛皮癬”、城鄉(xiāng)清潔工程列為實(shí)踐教育內(nèi)容，積極服務(wù)人民群眾，支持一線工作。

扶貧幫困先鋒行。變電、輸電、分局、調(diào)度信息、供電服務(wù)等六個(gè)業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)黨支部，把扶貧幫困納入黨日主題活動(dòng)，實(shí)行“支部聯(lián)戶”，每個(gè)黨支部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)一戶局定點(diǎn)扶貧戶，落實(shí)“一戶一策”，為貧困戶買來(lái)雞鴨豬苗，定期跟蹤回訪服務(wù)，幫助貧困戶脫貧致富。兩年多來(lái)，六戶貧困戶的“造血功能”逐步得到恢復(fù)，貧困戶與支部黨員之間建立了深厚的感情。

（三）從“常”下功夫，強(qiáng)化過(guò)程管理

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是在以前黨內(nèi)集中理論教育的基礎(chǔ)上，弛而不息地推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，這也是這次“兩學(xué)一做”叫學(xué)習(xí)教育而不叫活動(dòng)的重要原因。因此，梧州局在抓黨日活動(dòng)落實(shí)上著力建立常態(tài)機(jī)制，避免運(yùn)動(dòng)式教育。

建立督導(dǎo)機(jī)制。黨建人事部協(xié)助黨委抓督促指導(dǎo)。采取聽(tīng)、看、查等方式，對(duì)各支部組織生活開(kāi)展督導(dǎo)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，確?；顒?dòng)高質(zhì)量開(kāi)展。對(duì)組織不力、敷衍了事的黨組織進(jìn)行通報(bào)，并督促限期整改;對(duì)多次或長(zhǎng)期不組織、不參加活動(dòng)的基層黨組織或黨員，按黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

建立通報(bào)考核機(jī)制。每月黨群例會(huì)，該局黨建部把上一月各黨支部黨日活動(dòng)開(kāi)展情況，結(jié)合支部工作檢查情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不按要求開(kāi)展黨日活動(dòng)，黨組織生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真的，對(duì)黨支部書記進(jìn)行月度績(jī)效考核，并納入黨支部年度黨建責(zé)任制考核過(guò)程管理中。

（四）從“長(zhǎng)”下功夫，強(qiáng)化相融互促

黨日活動(dòng)要有長(zhǎng)久的生命力，就不能單獨(dú)從日常黨建工作中單獨(dú)剝離開(kāi)來(lái)，不能與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)剝離開(kāi)來(lái)，前者是黨日活動(dòng)的理論和組織基礎(chǔ)，后者是黨日活動(dòng)的活力源泉。

黨日活動(dòng)管理融入支部基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)各支部“支部主題黨日”活動(dòng)的過(guò)程管理，建立健全支部日常工作檔案制度，搭建了“六好十七賬”，歸納整理支部組織生產(chǎn)和日常管理的計(jì)劃、實(shí)施、記錄、影像留存和資料收集，使支部組織生活有跡可循，有檔可查。

黨日活動(dòng)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各黨支部依托黨日活動(dòng)的自選項(xiàng)目，組織黨員圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入探討，如黨員如何在建立本質(zhì)安全型企業(yè)中發(fā)揮作用，黨員如何在廉潔從業(yè)中發(fā)揮表率作用等。各支部組織黨員服務(wù)隊(duì)，深入農(nóng)村開(kāi)展安全用電、優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳等，通過(guò)活動(dòng)強(qiáng)化了黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。

三、“4 ＋N+1”模式規(guī)范黨日活動(dòng)的成效

（一）促進(jìn)了黨組織生活與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合

支部層面的黨內(nèi)政治生活得到了全面的規(guī)范，內(nèi)容更實(shí)、程序更嚴(yán)，有效解決了過(guò)去黨支部“三會(huì)一課”怎么開(kāi)，以及怎么開(kāi)好的問(wèn)題，以及組織生活吸引力不強(qiáng)，娛樂(lè)化、庸俗化的傾向。各支部的組織生活與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，黨員樂(lè)于參與，群眾認(rèn)可成效，支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到了提升。

（二）促進(jìn)了支部建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)

落實(shí)“一切工作到支部”的導(dǎo)向，黨支部中的每個(gè)黨員，特別是支部書記、委員和小組長(zhǎng)，在加強(qiáng)和規(guī)范黨組織建設(shè)、黨內(nèi)政治生活的責(zé)任得到了加強(qiáng)。支委和小組長(zhǎng)不再“掛空名”，支部的紀(jì)檢委員納入到了局紀(jì)律監(jiān)督“三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)”，每年評(píng)選出一批優(yōu)秀黨小組長(zhǎng)。支部書記是支部建設(shè)的第一責(zé)任人，支部委員和黨小組長(zhǎng)各負(fù)其職的支部建設(shè)推進(jìn)模式有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮

黨員在規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h日活動(dòng)中，理想信念、政治理論、身份意識(shí)、群眾意識(shí)得到了充分的錘煉和提升。通過(guò)形式多樣的自選動(dòng)作，為黨員開(kāi)展志愿服務(wù)、服務(wù)基層、創(chuàng)新創(chuàng)效打造了平臺(tái)，黨員的先進(jìn)性在日常工作中進(jìn)一步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了廣西十大工匠、自治區(qū)勞動(dòng)模范黃敬俠，廣西電網(wǎng)公司十大杰出青年黃妍，梧州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者宋金生、祝炎新等一批優(yōu)秀黨員模范，帶動(dòng)了身邊的群眾為企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理上水平貢獻(xiàn)源源不斷的力量。

四、結(jié)語(yǔ)

“4+N+1”模式是對(duì)落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求的一次有益探索，對(duì)組織生活內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定和固化動(dòng)作，有效解決部分支部書記不按時(shí)、不規(guī)范開(kāi)展支部組織生活，或者組織生活形式單一，不吸引、吸引力不足、實(shí)效不強(qiáng)的問(wèn)題，有效提高基層黨支部組織生活質(zhì)量。