申 蓁

（湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟貿(mào)易系 湖南衡陽 421002）

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易組織為保護各國的經(jīng)濟交易所設置的保護措施，但其已經(jīng)嚴重威脅我國的進出口貿(mào)易，剛開始只有蔬菜、水果以及茶葉等會被局限，現(xiàn)今已經(jīng)發(fā)展到各種水產(chǎn)，甚至是畜牧產(chǎn)品。對此，必須采取積極措施予以應對，為促進我國經(jīng)濟增長做出貢獻。

1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容及特征

1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容

1.1.1 技術(shù)性法律法規(guī)

相對于一般的措施，法律法規(guī)具有一定的強制含義。為了保護許多國家進出口的安全貿(mào)易，TBT 在技術(shù)性法律法規(guī)方面要求嚴格。以農(nóng)產(chǎn)品為例，當前的進出口標準主要包含體系認證以及產(chǎn)品認證這兩點。也就是說，我國的農(nóng)產(chǎn)品只有滿足這些標準，才能順利進入其他國家，順利完成出口過程。

1.1.2 動植物檢疫措施

動植物檢疫是常見的海關(guān)檢查手段，涵蓋多個范圍和檢疫項目，能有效保護進口國的生態(tài)平衡及群眾的生命安全。動植物檢疫措施具有較強的隨機性，因而對進口國而言可以采取的檢疫措施更多。農(nóng)產(chǎn)品檢疫方面，檢疫的內(nèi)容主要包括產(chǎn)品的藥物殘留、添加劑含量，以及是否攜帶病蟲入境等。

1.1.3 產(chǎn)品包裝規(guī)定

產(chǎn)品包裝是產(chǎn)品本身之外需要經(jīng)過技術(shù)貿(mào)易措施考驗的部分?，F(xiàn)階段許多國家為了有效保護本國的生態(tài)環(huán)境，對農(nóng)產(chǎn)品的外包裝要求較高，例如材料是否可以被有機降解等。部分國家在農(nóng)產(chǎn)品包裝的規(guī)格和樣式上比較嚴苛，像不符合本國消費者審美的產(chǎn)品包裝就不予考慮，且一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則進行沒收甚至直接銷毀。

1.1.4 綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘主要將節(jié)能環(huán)保作為考量重點，出口國只有滿足國際貿(mào)易標準以及進口國的相關(guān)規(guī)定，才有可能完成產(chǎn)品交易。綠色貿(mào)易壁壘基本可以分為三類：其一是與市場相關(guān)的措施，具有可調(diào)節(jié)性；其二是將環(huán)境保護作為核心的保護措施，不具有任何歧視意味；其三是帶有感情態(tài)度的技術(shù)貿(mào)易壁壘，實則是通過各種保護措施，影響出口國的經(jīng)濟發(fā)展[1]。

1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征

1.2.1 隱蔽性與廣泛性

隱蔽性是指進口國所采取的隱蔽的國際貿(mào)易保護措施，一般是以合理合法的法律條款為依據(jù)，實現(xiàn)本國權(quán)利的發(fā)揮。傳統(tǒng)的進出口貿(mào)易中各種管理辦法公平公開，相應的可以進行選擇性規(guī)避。但技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于具有隱蔽性的特征，直接造成出口企業(yè)處于不利地位。如產(chǎn)品滿足安全標準，然而不符合進口國的相關(guān)要求，極有可能面臨銷毀。

1.2.2 擴散性與靈活性

擴散性是指各國貿(mào)易壁壘之間的互相影響。例如某個國家所實施的限制性手段可以被應用于其他的國家，或者是對某些產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘措施直接沿襲到其他產(chǎn)品，導致出口行為遭受損害。靈活性為進口國家創(chuàng)造了廣闊的選擇空間，這主要與世界貿(mào)易組織（WTO）的貿(mào)易協(xié)定密切相關(guān)。WTO 本著公平公正公開的原則，促使各個國家采取多樣化的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

1.2.3 雙重性與不公平性

雙重性是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要特征，其是將相關(guān)措施的利弊進行了統(tǒng)一說明。積極方面，貿(mào)易壁壘的實施有助于保護進口國內(nèi)部的產(chǎn)品銷售，同時保障了消費者的人身安全，也讓外來物種的突然入侵被扼殺。另外，出口國企業(yè)想要提升產(chǎn)品的利潤，就需要采取有效措施實現(xiàn)技術(shù)的革新，從各個環(huán)節(jié)增強產(chǎn)品的性能，從而逐漸促進整個行業(yè)的發(fā)展。消極方面，技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴重阻礙各個國家之間的貿(mào)易往來，容易引起國際矛盾。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀分析

自加入世界貿(mào)易組織之后，我們國家的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易迅速攀升，可以稱為世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的大國。從農(nóng)產(chǎn)品出口的地區(qū)來看，大多集中于亞洲、歐洲以及北美洲，對應的國家主要為歐盟各國、美國、日本及韓國、馬來西亞等。需要引起重視的是，由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，當前我國的農(nóng)產(chǎn)品出口份額呈現(xiàn)下降趨勢。相關(guān)研究表明，現(xiàn)階段我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有水產(chǎn)、蔬菜、肉類以及糕點類、飼料類、植物類等，而其中遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)品集中表現(xiàn)為水產(chǎn)、蔬菜和肉類。

3 我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)出口的建議

3.1 創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)

由于我國各個地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品還未完全做到標準化生產(chǎn)，甚至不少產(chǎn)品在不同企業(yè)中的生產(chǎn)標準不同，直接加大了食品安全監(jiān)督部門的工作難度。技術(shù)是核心競爭力，為了保障我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的順利進行，應積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，盡早實現(xiàn)標準化的生產(chǎn)模式[3]。從政府角度來看，需要進一步推進相關(guān)技術(shù)法規(guī)的建設與實施，引導農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在標準化生產(chǎn)的模式之下工作，告知他們標準化生產(chǎn)的優(yōu)勢，促使各企業(yè)有參與其中的意識，同時適當干預企業(yè)的生產(chǎn)過程，讓企業(yè)重視各個環(huán)節(jié)從而實現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.2 加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作

加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作，設立專門的監(jiān)管部門，同時構(gòu)建全面的質(zhì)量監(jiān)管制度。從進口環(huán)節(jié)來看，政府部門需要建立相應的農(nóng)產(chǎn)品檢疫標準，比如增加綠色食品的質(zhì)量認證。從出口環(huán)節(jié)來看，做好各項制度的落實工作，像動植物產(chǎn)品的病蟲害等，做好記錄，盡可能減少安全隱患的出現(xiàn)。換句話說，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要貫穿生產(chǎn)、加工和流通及銷售等過程，提高生產(chǎn)和銷售企業(yè)的安全意識，最大程度的保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.3 開拓多元化的農(nóng)產(chǎn)品出口市場

長久以來，我國的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量重于質(zhì)量，這也就說明質(zhì)量安全的相關(guān)工作并不到位。如果依然堅持這種生產(chǎn)經(jīng)營的模式，只會讓農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展嚴重受阻。為了使得產(chǎn)品能夠被有效輸出，需要不斷優(yōu)化內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為出口過程打開廣闊的市場。以出口到歐美國家的農(nóng)產(chǎn)品為例，應結(jié)合相關(guān)貿(mào)易壁壘，采取積極措施予以應對，同時抓住時機，開拓其他國家的貿(mào)易市場，分散企業(yè)出口環(huán)節(jié)可能遭遇的風險。

4 小結(jié)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘為我國農(nóng)產(chǎn)品的出口同時帶來了機遇與挑戰(zhàn)。為促進我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的有序發(fā)展，各個企業(yè)應加強技術(shù)的完善與創(chuàng)新，國家政府部門需采取一系列措施，用以維護國家的正當利益，確保進出口貿(mào)易的順利進行。