常 健

（吉林省通榆縣水利局水政水資源管理中心 吉林通榆 137200）

1 前言

水資源是人類社會(huì)生存和發(fā)展的必要的條件，是人們生活和生產(chǎn)的自然基礎(chǔ)。當(dāng)前自然系統(tǒng)內(nèi)平衡關(guān)系遭到嚴(yán)重破壞，各類災(zāi)害頻繁發(fā)生，若認(rèn)真觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)多與水有關(guān)。為了確保人與自然和諧共生，必須要將水資源管理提到議事日程上來(lái)，避免水環(huán)境再度污染和惡化，緩和人與自然的矛盾。

2 水資源管理存在的問(wèn)題

水資源的缺乏會(huì)延緩生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但是由于水資源管理工作受人類思維限制，就當(dāng)前情況來(lái)看，水資源保護(hù)意識(shí)還未覺(jué)醒。除此之外，水資源管理任務(wù)日益邊緣化，體制制度無(wú)法保證效果。

2.1 水資源管理的體制政策弊端

水資源管控不能依靠強(qiáng)制性或暴力手段來(lái)維系，人們充分意識(shí)到了這一問(wèn)題，為了緩解矛盾沖突建立了管理機(jī)制。然而這一經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)模式制定的不夠合理，不能夠很好地緩解沖突。總體來(lái)看，企業(yè)管理機(jī)制較為分散，存在產(chǎn)業(yè)格局不合理等問(wèn)題。人們雖然加大了關(guān)注力度，但是還未有更深層次的觸動(dòng)和調(diào)整，現(xiàn)存的體制問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解決。

2.2 水價(jià)改革不到位

水資源極度匱乏的情況下，水污染問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)峻，照這樣發(fā)展下去，人類的生存和發(fā)展必將受到威脅。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了深化改革的階段，然而預(yù)想與現(xiàn)實(shí)之間具有較大差異，當(dāng)前節(jié)水工作還不成熟，市場(chǎng)上缺乏科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)模式。目前也只是在某一環(huán)節(jié)進(jìn)行變革，沒(méi)有深入到實(shí)際。這與節(jié)水工程性質(zhì)有著莫大的關(guān)聯(lián)，一般來(lái)說(shuō)，節(jié)水工程并不是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，更多體現(xiàn)在社會(huì)效益和生態(tài)效益上。管理部門認(rèn)為迄今所有的一切都來(lái)自于大自然，水資源是大自然永久的饋贈(zèng)。受這一傳統(tǒng)價(jià)值觀念的影響，水利工程建設(shè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了管理體制落后、管理粗放的問(wèn)題。一直以來(lái)，水資源管理單位存在重建設(shè)輕管理，不能夠采用積極的方法，在水資源費(fèi)用研究上一直沒(méi)有成就。

3 加強(qiáng)水資源管理的有效措施

3.1 落實(shí)水價(jià)改革，優(yōu)化配置水資源

群眾是水資源的使用者。調(diào)查顯示，群眾個(gè)體活動(dòng)不加節(jié)制，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因在于我國(guó)水價(jià)并不是很高，水費(fèi)的支出在家庭總支出所占比例較少，不會(huì)產(chǎn)生負(fù)擔(dān)。較少的水費(fèi)支出不足以引起人們的高度關(guān)注，人們意識(shí)不到水資源的寶貴，這在一定程度上導(dǎo)致水資源浪費(fèi)加劇。為此，要從水價(jià)改革做起，對(duì)水量水費(fèi)重新進(jìn)行規(guī)定。

3.2 優(yōu)化水資源體制政策

離開(kāi)了體制政策，一切工作無(wú)從談起。事實(shí)證明，只有在規(guī)范下，水資源管理狀況才能夠得到較大的改善。在一切實(shí)際工作中要將此作為核心，完善水資源管理體制，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理。以往各區(qū)域之間權(quán)責(zé)分配過(guò)于模糊，區(qū)域積極性難以調(diào)動(dòng)起來(lái)。為了滿足實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)形成專門負(fù)責(zé)此工作的組織，建立水資源管理工作機(jī)制，做出新的界定。在這一工作中堅(jiān)持事權(quán)清晰、分工明確的原則，讓工作人員充分意識(shí)到水資源管理的重要性，把該項(xiàng)工作擺在重要的位置，推進(jìn)水資源協(xié)調(diào)利用。

3.3 加強(qiáng)水污染的防治

目前，越來(lái)越多區(qū)域的水污染具有更大規(guī)模、更快速度這一明顯特征。然而水自凈是一個(gè)緩慢的過(guò)程，不能夠適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。因此我們要通過(guò)水污染防治來(lái)避免態(tài)勢(shì)的惡化。首先要將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于防治過(guò)程，研究出污水處理裝置用于工業(yè)廢水和生活污水處理。為了從源頭解決問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大力整改，高度重視工業(yè)布局問(wèn)題，要求工廠配置各項(xiàng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)污水資源化。

3.4 提高全民節(jié)水觀念

水資源問(wèn)題較為突出，依靠相關(guān)單位是無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的，這一自然矛盾需要社會(huì)全體共同消除。生活中大多數(shù)人不具有節(jié)水意識(shí)，大肆浪費(fèi)水資源。為此，應(yīng)當(dāng)加大節(jié)水宣傳力度，通過(guò)各種手段與渠道來(lái)進(jìn)行宣傳，讓人們充分意識(shí)到水資源保護(hù)的重要性，積極配合水資源管理工作。

4 結(jié)語(yǔ)

水資源遭到破壞，這并不是歷史進(jìn)程中的偶然現(xiàn)象，在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注，深化對(duì)水資源管理的認(rèn)識(shí)，把水資源保護(hù)擺到重要的位置。水資源管理工作存在許多有待完善和改進(jìn)的地方，體制政策優(yōu)化、水價(jià)改革、水資源宣傳工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義，必須一以貫之，在原有基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新、有所前進(jìn)，形成新的發(fā)展局面。