張亞君

（甘肅廣播電視大學(xué) 遠(yuǎn)程教育研究所，甘肅 蘭州 730030）

《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》提出：“順應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需求，向社會(huì)最大程度開放教育資源，提供形式多樣的教育服務(wù)?！保?］以開放大學(xué)辦學(xué)體系為主體的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、院校服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的第一步應(yīng)是開放教育資源，目標(biāo)是提供滿足各種教育需求的教育服務(wù)。從教學(xué)資源到教育服務(wù)，其生長(zhǎng)點(diǎn)即為課程。課程是教學(xué)的依據(jù)，課程的設(shè)計(jì)與改革是遠(yuǎn)程教育的基本要素和核心資源，是使遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)有效發(fā)生并達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的保障性條件。

遠(yuǎn)程教育是一種特殊的教育形態(tài)，遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)需求具有鮮明的時(shí)代特征和現(xiàn)代化的內(nèi)涵，它有著怎樣的發(fā)展變化，各種變化有無可控的規(guī)律和趨勢(shì)，在個(gè)體和社會(huì)兩個(gè)層面的呈現(xiàn)是趨同的還是矛盾的，與之相應(yīng)的遠(yuǎn)程教育課程需要怎樣改進(jìn)以適應(yīng)學(xué)習(xí)需求的發(fā)展變化，這是遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、院校提高核心競(jìng)爭(zhēng)力必須面對(duì)和研究的問題。對(duì)于不同群體基于不同學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育情境下的學(xué)習(xí)需求的調(diào)查和研究，探討并不少見，一些探討基于一定的社會(huì)學(xué)理論，頗有建樹。關(guān)于遠(yuǎn)程教育課程改革，隨著遠(yuǎn)程教育理論的不斷成熟，教育技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用研究的不斷深入，在理論與實(shí)踐層面都不斷有新的成果與進(jìn)步，但由于我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展時(shí)間短，且在理論上多借鑒國外相關(guān)研究，與我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展實(shí)際并不完全相符，尚有許多領(lǐng)域和問題亟待進(jìn)行深入的理論研究和實(shí)踐探索，如課程教學(xué)不成熟，教學(xué)的有效性不高，等等。其中，容易被忽視的是遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求及其背后更為廣泛的社會(huì)需求。認(rèn)真分析和思考遠(yuǎn)程教育課程如何實(shí)現(xiàn)從任務(wù)驅(qū)動(dòng)到需求推動(dòng)，從教育本位到學(xué)習(xí)需求本位，從單向行動(dòng)到雙向互動(dòng)的轉(zhuǎn)變，如何從滿足學(xué)習(xí)需求的維度重新審視遠(yuǎn)程教育的“教”與“學(xué)”，教師與學(xué)習(xí)者，課程資源開發(fā)與學(xué)習(xí)支持服務(wù)等構(gòu)成就顯得尤為必要。以此構(gòu)建遠(yuǎn)程教育課程建設(shè)內(nèi)涵，從而為社會(huì)和學(xué)習(xí)個(gè)體服務(wù)并使遠(yuǎn)程教育實(shí)踐得到相應(yīng)發(fā)展。

一、學(xué)習(xí)需求與遠(yuǎn)程教育課程

對(duì)學(xué)習(xí)需求的滿足程度不僅是評(píng)價(jià)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成功與否的關(guān)鍵，而且是組織教學(xué)、建設(shè)課程的一個(gè)重要指標(biāo)。因此實(shí)施遠(yuǎn)程教育必須著重于了解遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，關(guān)顧學(xué)習(xí)者個(gè)體與社會(huì)兩個(gè)層面；分析學(xué)習(xí)需求及其發(fā)展趨勢(shì)，研究遠(yuǎn)程教育課程如何適應(yīng)和引領(lǐng)需求，研究如何從學(xué)習(xí)需求出發(fā)，建立以需求為導(dǎo)向的課程建設(shè)機(jī)制，從能滿足單一需求發(fā)展到滿足多元需求，從能滿足部分現(xiàn)實(shí)需求到滿足更多層面的需求，最后達(dá)到滿足學(xué)習(xí)者自身發(fā)展需要和社會(huì)需要雙重目的。

遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者以在職成人為主，有比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)的目的性明確，往往對(duì)本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的實(shí)際問題更有興趣，重視提高實(shí)踐能力，學(xué)以致用的期待很高，一般對(duì)課程內(nèi)容的編排、學(xué)習(xí)和考核形式等有較多的個(gè)性化要求［2］188。

課程是“教育事業(yè)的核心，是教育運(yùn)行的手段，沒有課程，教育就沒有了用以傳達(dá)信息、表達(dá)意義、說明價(jià)值的媒介”［3］。遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)置身于教育信息化的大背景下，是一種內(nèi)涵極為豐富的整體性的活動(dòng)過程，包含學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)途徑、學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)動(dòng)力等內(nèi)容，因而遠(yuǎn)程教育課程的建設(shè)要求更是超出了一般意義上的課程范疇，尤其強(qiáng)調(diào)課程設(shè)計(jì)。

以學(xué)習(xí)需求為緯，即以學(xué)習(xí)需求的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為導(dǎo)向，厘清遠(yuǎn)程教育課程要解決的問題，遵照教學(xué)和學(xué)習(xí)者各種學(xué)習(xí)活動(dòng)的總體規(guī)劃及其過程的一般規(guī)律，以具體的一門、一門課程為解決問題的單元和路徑，回答目前遠(yuǎn)程教育課程解決了哪些問題，哪些問題沒有解決，解決問題的向度、有效度是什么，課程改革要解決的核心問題是什么，能在多大程度上解決，等等。遠(yuǎn)程教育課程改革的總體價(jià)值取向應(yīng)是避免重蹈低水平復(fù)制普通高等教育課程模式的覆轍，改變遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式和能力結(jié)構(gòu)，致力于適應(yīng)多樣化的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)學(xué)習(xí)者個(gè)體的全面發(fā)展。

二、基于教育思想、學(xué)習(xí)理論及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)視角的課程改革

雖然沒有哪一種方法可以解決遠(yuǎn)程教育教與學(xué)的所有問題，教育研究也無法解答所有的教學(xué)問題，但先進(jìn)的教育思想和學(xué)習(xí)理論，如終身教育理論、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論、混合學(xué)習(xí)理論、反思性教學(xué)理論等，可以為遠(yuǎn)程教育課程改革提供相應(yīng)的指導(dǎo)、參考和依據(jù)，尤其對(duì)課程建設(shè)中有關(guān)教學(xué)思想和方法策略有重要的支持作用。如，在世界范圍內(nèi)已漸成共識(shí)的開放學(xué)習(xí)、靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的教育理想。再如，從成人學(xué)習(xí)理論、建構(gòu)主義理論和教學(xué)設(shè)計(jì)理論看，遠(yuǎn)程教育課程改革必須著重于實(shí)行多學(xué)科交叉的問題解決式教學(xué)，實(shí)行多樣性、個(gè)別化的合作學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)按照學(xué)習(xí)者的不同學(xué)習(xí)需求，以動(dòng)態(tài)、開放的觀念對(duì)課程性質(zhì)、功能和目標(biāo)等課程體系進(jìn)行模塊化、多樣化的設(shè)計(jì)。又如，1998年《世界高等教育宣言》中有言：“在一個(gè)迅速變化的世界中，高等教育顯然需要以學(xué)生為中心的新視角和新模式，應(yīng)根據(jù)高等教育與有關(guān)社區(qū)和社會(huì)各部門之間的新型伙伴關(guān)系重新審視和安排高等教育的內(nèi)容、方法和授課方式……課程設(shè)置不應(yīng)局限在學(xué)科知識(shí)的掌握上，而必須包含多元文化條件下學(xué)會(huì)創(chuàng)造性和批判性的分析以及獨(dú)立思考、協(xié)同工作的能力?！保?］此言對(duì)于遠(yuǎn)程高等教育課程改革同樣具有普適性的指導(dǎo)意義。

從教學(xué)經(jīng)驗(yàn)看，我國遠(yuǎn)程教育課程體系建設(shè)經(jīng)過幾十年探索取得了一系列成果，但基本是參照普通高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程設(shè)置而有所調(diào)整，總體上未能突破普通高等教育課程建設(shè)的框架結(jié)構(gòu)，因而存在較多顯而易見的問題，如以學(xué)科為本位，忽視社會(huì)對(duì)應(yīng)用性人才的具體要求，忽視學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和個(gè)體發(fā)展需求，課程內(nèi)容陳舊且偏于艱深，課程結(jié)構(gòu)不合理，理論分量較重，不能較好地匹配與體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵，不能滿足遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者職業(yè)能力提升和自我發(fā)展的需求，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者社會(huì)適應(yīng)性不強(qiáng)，自我期許的預(yù)期目標(biāo)失落。基于遠(yuǎn)程教育課程實(shí)踐，通過遠(yuǎn)程教育課程教學(xué)中的一些典型案例、實(shí)例，針對(duì)社會(huì)各類學(xué)習(xí)者特別是遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、院?；鶎訉W(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)者的不同特點(diǎn)和需求，對(duì)課程進(jìn)行深入的觀察、分析和判斷，從豐富的課程實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，也是達(dá)成遠(yuǎn)程教育課程改革目的的有效途徑。如，面向?qū)W習(xí)者的專業(yè)知能結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)狀況，將兩者結(jié)合起來；注重與學(xué)習(xí)者智能發(fā)展、生活經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)歷的相關(guān)和銜接；以學(xué)習(xí)需求為先導(dǎo)，融會(huì)貫通不同形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓個(gè)性化的學(xué)習(xí)者在多元化的學(xué)習(xí)環(huán)境中培養(yǎng)積極的態(tài)度和多種能力等。

三、基于教師、學(xué)生、內(nèi)容和媒體之間關(guān)系與結(jié)構(gòu)視角的課程改革

普通高等教育大學(xué)課程的建構(gòu)是以教師、教材與教室為中心的課程實(shí)施模式，而在遠(yuǎn)程教育環(huán)境下，教與學(xué)相對(duì)分離的現(xiàn)實(shí)決定了以課程為核心的任何遠(yuǎn)程教學(xué)活動(dòng)必須借助各種媒體，由師生交互共同完成，教學(xué)過程是一個(gè)多因素的動(dòng)態(tài)的復(fù)雜過程。教師、學(xué)生、內(nèi)容和媒體之間的關(guān)系如何擺布，四要素以怎樣的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)才是合理和有效的？需要探討的問題很多，如遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的特征、需求與媒體之間的適應(yīng)性問題，學(xué)習(xí)者的個(gè)性化需求與遠(yuǎn)程教育服務(wù)之間的差異等。遠(yuǎn)程教育課程建構(gòu)的基本點(diǎn)是正確處理教師、學(xué)生、內(nèi)容和媒體之間的關(guān)系與結(jié)構(gòu)，注重發(fā)揮影響課程教學(xué)質(zhì)量各要素的整體功能。目前，我國遠(yuǎn)程教育課程建構(gòu)仍具有一定的實(shí)驗(yàn)性和研究性，是富有創(chuàng)新特色的教育活動(dòng)。弗萊雷曾提出雙向度教學(xué)模式，即運(yùn)用對(duì)話、討論等方式來實(shí)現(xiàn)師生的交互參與，形成批判思維，進(jìn)而促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)體的發(fā)展。遠(yuǎn)程教育是一種創(chuàng)造性活動(dòng)，具有教育民主化的屬性，因此遠(yuǎn)程教育課程建構(gòu)有條件同時(shí)也必須激發(fā)師生在教育教學(xué)過程中的主體性；關(guān)注遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者在教學(xué)過程中的參與度，通過激發(fā)學(xué)習(xí)者的潛在興趣與參與的主動(dòng)性，在動(dòng)態(tài)而非一勞永逸的教學(xué)活動(dòng)中凸顯課程對(duì)個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的匹配度，促進(jìn)主體性構(gòu)建。如，遠(yuǎn)程教育課程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者與教學(xué)內(nèi)容之間的交互，可以預(yù)先設(shè)計(jì)這種交互，也可以將一屆屆的學(xué)習(xí)者與教師的教學(xué)交互資源積累、擇優(yōu)、整合，分享于后來的學(xué)習(xí)者。實(shí)踐表明“建構(gòu)型課堂環(huán)境中學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度更加積極，學(xué)習(xí)取向更深層，有相對(duì)開放的教學(xué)觀，解決開放性問題的能力更強(qiáng)”［5］。教學(xué)內(nèi)容和課程體系的設(shè)置以本專業(yè)的未來社會(huì)需求和學(xué)習(xí)者個(gè)體的自我發(fā)展為旨?xì)w，不再以知識(shí)的內(nèi)在邏輯為核心，將專業(yè)教育與職業(yè)教育，課程知識(shí)、技能訓(xùn)練與品格培養(yǎng)，創(chuàng)新精神與合作能力，社會(huì)要求與個(gè)人的多樣化、個(gè)性化發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，課程內(nèi)容強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)用性，增加個(gè)案分析，使學(xué)習(xí)者感到學(xué)有所獲、學(xué)有所值、學(xué)有所用，激發(fā)學(xué)習(xí)者的信心和學(xué)習(xí)興趣；教學(xué)設(shè)計(jì)不脫離遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的成人特點(diǎn)、地域分布、職業(yè)影響等復(fù)雜因素，最大限度地使學(xué)習(xí)者發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐豐富、學(xué)習(xí)需求明確等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，在積極正向的社會(huì)實(shí)踐中強(qiáng)化所建構(gòu)的知識(shí)。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擁有眾多技術(shù)媒體，而且技術(shù)的進(jìn)步日新月異，對(duì)技術(shù)媒體的選擇、整合及應(yīng)用必須符合教育規(guī)律，符合學(xué)習(xí)需求，適應(yīng)遠(yuǎn)程教育教學(xué)需要。每一種媒體都有各自適用的條件和環(huán)境；每一門課程對(duì)技術(shù)媒體都有不同的要求；個(gè)體化學(xué)習(xí)和協(xié)作式學(xué)習(xí)對(duì)媒體技術(shù)的功能性要求不一樣；不同區(qū)域、不同條件的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者對(duì)多種媒體技術(shù)元素的選擇也有差異。重要的問題是，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的實(shí)質(zhì)性動(dòng)力是借助技術(shù)媒體，使遠(yuǎn)程教育突破時(shí)空分離的局限，凸顯開放靈活、交互性強(qiáng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)課程的深刻變革，即體現(xiàn)先進(jìn)的教育理念，對(duì)于遠(yuǎn)程教育課程教學(xué)法進(jìn)行較為系統(tǒng)的理論創(chuàng)新，徹底革除傳統(tǒng)教育積習(xí)的弊端，最大限度地貼近學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)以課程群為支撐的專業(yè)、學(xué)科的實(shí)質(zhì)性演進(jìn)。

四、基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境與資源支持視角的課程改革

在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中，基于信息技術(shù)的多種媒體教學(xué)代替了傳統(tǒng)的課堂面授，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的主基調(diào)是學(xué)習(xí)者基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境與資源的自主學(xué)習(xí)，因此從某種意義上說，遠(yuǎn)程教育就是基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境與資源的教與學(xué)的過程［6］。由于遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者比之傳統(tǒng)教育學(xué)生會(huì)遇到更多困難，因而對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)是必須的，服務(wù)的類型、方式等因人而異。遠(yuǎn)程教育教學(xué)實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性的工作就是通過課程的設(shè)計(jì)、開發(fā)和應(yīng)用以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)，將分離的教和學(xué)活動(dòng)的有機(jī)整合完成，強(qiáng)調(diào)將分離的教和學(xué)“再度綜合”［2］191-192。其中，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境是否能夠保證遠(yuǎn)程教學(xué)的傳遞通暢、強(qiáng)勢(shì)并多元化，學(xué)習(xí)資源是否豐富、適合學(xué)習(xí)需要，是影響課程教學(xué)的關(guān)鍵所在；建設(shè)高質(zhì)量的、適合學(xué)習(xí)需要的學(xué)習(xí)資源，建立一個(gè)全方位、多層次、個(gè)性化的自主學(xué)習(xí)環(huán)境，是提高課程教學(xué)質(zhì)量的保證。對(duì)優(yōu)化教學(xué)環(huán)境與資源支持的持續(xù)性探究，必將有利于推動(dòng)課程教學(xué)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

首先，遠(yuǎn)程教育課程開發(fā)與設(shè)計(jì)是遠(yuǎn)程教育取得成功的首要因素，也是相對(duì)傳統(tǒng)面授教學(xué)的優(yōu)勢(shì)之一，必須堅(jiān)持對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求負(fù)有高度責(zé)任的指導(dǎo)思想。從課程的最初設(shè)計(jì)、開發(fā)過程以至課程的教學(xué)效果評(píng)估，都必須明確課程的學(xué)習(xí)群體構(gòu)成，學(xué)習(xí)者有哪些學(xué)習(xí)習(xí)慣上的特點(diǎn)，課程的類型以及采用的多種媒體呈現(xiàn)形式是否與學(xué)習(xí)者的實(shí)際相適宜，遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)是否達(dá)到了教學(xué)目標(biāo)，是否組織了與遠(yuǎn)程教育相應(yīng)的其他教學(xué)活動(dòng)，在多大程度上滿足了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，等等。

其次，根據(jù)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的背景和特征，有系統(tǒng)地策劃、準(zhǔn)備、分配和運(yùn)用各種教學(xué)資源，讓遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)、思考、互動(dòng)、反饋的過程中，循序漸進(jìn)地增長(zhǎng)知識(shí)和才干，引導(dǎo)和激發(fā)內(nèi)在的生命力。課程設(shè)計(jì)既適合遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)，又能促進(jìn)互動(dòng)學(xué)習(xí)，課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)符合遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)和思維方式，設(shè)有適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)單元和單元目標(biāo)，拓展課程實(shí)踐范圍，使學(xué)習(xí)資源發(fā)揮整體效應(yīng)，為課程目標(biāo)服務(wù)。

再次，根據(jù)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，利用已有的教學(xué)技術(shù)成果改善學(xué)習(xí)環(huán)境，使信息技術(shù)在學(xué)習(xí)環(huán)境中的建設(shè)作用得到充分而有效的發(fā)揮。學(xué)習(xí)環(huán)境改善的指標(biāo)內(nèi)涵包括：一是使遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)時(shí)空得到延伸，學(xué)習(xí)模式、學(xué)習(xí)方法更加靈活多樣，減少學(xué)習(xí)成本；二是充分考慮遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需要、學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)心理，注重多種教學(xué)媒體的組合應(yīng)用，關(guān)顧可選擇性；三是注意體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的主體性，體現(xiàn)課程與學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)者之間的互動(dòng)，形成有交互的教學(xué)，注重人文精神在教學(xué)環(huán)節(jié)中的滲透與浸染。

五、基于課程教學(xué)評(píng)價(jià)視角的課程改革

目前我國遠(yuǎn)程教育課程評(píng)價(jià)基本上沿襲了普通高校的做法，考核評(píng)價(jià)體系以考試成績(jī)?yōu)橹?，忽視了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者多是在職、成人的特點(diǎn)；評(píng)價(jià)維度單一，與人才培養(yǎng)目標(biāo)不能很好地相聯(lián)系、相照應(yīng)；考核評(píng)價(jià)主觀性強(qiáng)，忽視社會(huì)的人才需求和學(xué)習(xí)者個(gè)體的成長(zhǎng)需求，“自言自語”式的自我評(píng)價(jià)體系不能發(fā)揮課程教學(xué)評(píng)價(jià)的正向功能；在實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)方面，沒有體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，缺乏考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，也較少考查學(xué)生解決實(shí)際問題的綜合能力，課程實(shí)踐評(píng)價(jià)難以達(dá)到經(jīng)?；?、規(guī)范化的程度。

相對(duì)傳統(tǒng)教育，遠(yuǎn)程教育的課堂物理邊界更寬廣，課程評(píng)價(jià)的邊界也應(yīng)適當(dāng)延伸，將知識(shí)、能力與素質(zhì)有機(jī)納入考核范圍；建立多維的課程評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)主體包括學(xué)校、用人單位、社會(huì)、學(xué)習(xí)者等，內(nèi)容包括課程培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)用性評(píng)價(jià)，課程管理與支持服務(wù)評(píng)價(jià)，課程實(shí)施與學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)，課程實(shí)踐評(píng)價(jià)等；構(gòu)建以行為能力為基礎(chǔ)的綜合性教學(xué)評(píng)價(jià)，構(gòu)建合理、恰切的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與多元化的發(fā)展目標(biāo)。

首先就是要明確服務(wù)對(duì)象以及要解決的問題。我們須將遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)理解為成人學(xué)習(xí)者貫穿職業(yè)生涯各個(gè)階段的持續(xù)不斷的動(dòng)態(tài)過程。因此，遠(yuǎn)程教育課程須增加社會(huì)性評(píng)價(jià)維度。即擴(kuò)大社會(huì)利益相關(guān)者的參與度，增加大型公司、行政和事業(yè)單位、社會(huì)組織等評(píng)價(jià)主體，充分了解并合理汲取社會(huì)對(duì)人才的需求定位、課程內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)等的評(píng)價(jià)與建議，科學(xué)分析和預(yù)測(cè)社會(huì)對(duì)人才需求的變化趨勢(shì)，確定學(xué)科本位與社會(huì)發(fā)展本位相聯(lián)系的課程建設(shè)原則，構(gòu)建以知識(shí)的實(shí)踐需要為核心的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)［7］；遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者應(yīng)是意義的主動(dòng)建構(gòu)者，而不是課堂的灌輸對(duì)象，必須具備較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)和探索、解決問題的能力，因此遠(yuǎn)程教育課程改革還必須注重學(xué)習(xí)者發(fā)展本位，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)者的發(fā)展性評(píng)價(jià)；遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差異較大，社會(huì)身份較為復(fù)雜，學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的多元，對(duì)其學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)過程的價(jià)值判斷必須關(guān)顧學(xué)習(xí)者個(gè)體自身的學(xué)習(xí)起點(diǎn)、條件、實(shí)際需要、學(xué)習(xí)適應(yīng)度、利益、情感體驗(yàn)等，增強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)者的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、探究能力、態(tài)度人格、合作精神等隱性知識(shí)的評(píng)價(jià)。

課程評(píng)價(jià)是對(duì)課程本身和實(shí)施效果進(jìn)行的測(cè)度，其功能在于督導(dǎo)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)和反饋?；谡n程教學(xué)評(píng)價(jià)的視角，遠(yuǎn)程教育課程改革一是需要了解各專業(yè)人才的社會(huì)定位，了解職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的要求，通過學(xué)習(xí)者反饋和追蹤調(diào)查進(jìn)行遠(yuǎn)程教育課程的效果評(píng)價(jià)，按各專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)，對(duì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新和整合，根據(jù)成人的認(rèn)知特點(diǎn)和背景經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)靈活多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者主動(dòng)參與課程建設(shè)的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)課程的開放性與適應(yīng)性。二是作為人才培養(yǎng)基本途徑的課程，必須在傳播知識(shí)的過程中培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的能力，為學(xué)習(xí)者能夠獨(dú)立解決無法預(yù)見的問題做準(zhǔn)備，在課程知識(shí)建構(gòu)的完整性與社會(huì)需求之間保持良性互動(dòng)及張力，課程內(nèi)容與不斷變動(dòng)的生產(chǎn)與生活實(shí)際之間始終形成有效銜接。三是根據(jù)不同專業(yè)課程的實(shí)踐性特點(diǎn)，拓展課程教學(xué)中職業(yè)技能培訓(xùn)的空間和渠道，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)注重形成職業(yè)技能訓(xùn)練的完整性，使遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能得到綜合提高。

無論宏觀、中觀還是微觀，我國當(dāng)前遠(yuǎn)程教育教學(xué)都還存在許多理論難題和現(xiàn)實(shí)疑問，對(duì)其中核心問題，如課程建設(shè)與改革的探究是不容回避和停滯的，應(yīng)系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)、解析和研究遠(yuǎn)程教育課程，從不同維度持續(xù)地考量遠(yuǎn)程教育課程改革，以有效縮短遠(yuǎn)程教育課程改革實(shí)踐的探索歷程，使遠(yuǎn)程教育課程更貼近學(xué)習(xí)需求和基本規(guī)律，遠(yuǎn)程教育教學(xué)日趨合理有效。