柏文喜

眾所周知，分工和貿(mào)易是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)繁榮的，大家在這方面是有共識(shí)的。反過(guò)來(lái)貿(mào)易又能夠推動(dòng)分工的進(jìn)一步深化和效率的進(jìn)一步提升，可以說(shuō)這個(gè)分工和貿(mào)易是社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

那么經(jīng)濟(jì)安全的核心和實(shí)質(zhì)是什么？實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)安全，那么產(chǎn)業(yè)安全的核心是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的安全。咱們回到國(guó)際貿(mào)易理論基石來(lái)看，國(guó)際貿(mào)易理論從比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)方面進(jìn)步到自然因素理論，這些大家在國(guó)際貿(mào)易理論方面有共識(shí)。

但是我發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中，大家都忘記了這些常識(shí)。在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，我們發(fā)現(xiàn)不管我們的聲調(diào)有多高，但實(shí)際上我們相當(dāng)?shù)谋粍?dòng)，可是目前形成的這種貿(mào)易關(guān)系中的被動(dòng)和產(chǎn)業(yè)的困境，不是說(shuō)今天才來(lái)，實(shí)際上是從改革開放以來(lái)，尤其是從加入WTO以來(lái)累積起來(lái)的。那么這些產(chǎn)業(yè)困境是怎么形成的？又是怎么導(dǎo)致了我們今天的貿(mào)易困局的呢？

入世以來(lái)，我們?cè)趪?guó)際貿(mào)易格局中形成了一種什么樣的產(chǎn)業(yè)困境呢？一是中低端產(chǎn)業(yè)全部轉(zhuǎn)移到中國(guó)來(lái)，然后形成了中國(guó)制造，全球消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局。在這種情況下，我們面臨的貿(mào)易形勢(shì)是什么？我們買啥啥貴，我們賣啥啥便宜。

中國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易大宗原材料的高度依賴，都沒(méi)有定價(jià)權(quán)，我們買的東西我們沒(méi)有定價(jià)權(quán)，我們賣的東西我們也沒(méi)有定價(jià)權(quán)，就成了兩頭吃虧。這個(gè)現(xiàn)實(shí)很殘酷，大家可能不愿意承認(rèn)，但是現(xiàn)實(shí)就是這樣的。包括之前的，無(wú)論是在鐵礦石的貿(mào)易爭(zhēng)端里面，還是在這次中美之間芯片爭(zhēng)端中，我們發(fā)現(xiàn)我們非常被動(dòng)，以至于導(dǎo)致我們?cè)?jīng)也動(dòng)用了一些司法手段來(lái)解決問(wèn)題，這就不是常規(guī)的手段了。

那么這一方面和買賣雙方的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)，比如說(shuō)大宗原材料像鐵礦石、大豆、原油，比如大宗商品像飛機(jī)、芯片，買方的組織程度高，是全球化的寡頭壟斷的市場(chǎng)。中國(guó)的制造業(yè)的產(chǎn)品賣方是處于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。

另外還有一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，實(shí)際上我們的產(chǎn)業(yè)參與方和貿(mào)易參與方，很多都是國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)對(duì)成本不敏感，成本的約束性是比較強(qiáng)的，也導(dǎo)致了我們買什么什么貴，賣什么什么便宜的結(jié)局。

那么第二個(gè)格局就是中美經(jīng)濟(jì)形成了互補(bǔ)的格局，同樣也是中國(guó)制造，美國(guó)消費(fèi)，然后美國(guó)印鈔票，中國(guó)用自己辛辛苦苦的全球第一的制造業(yè)掙得血汗錢、辛苦錢，去買美國(guó)印的國(guó)債，然后錢再回到美國(guó)，支持美國(guó)以消費(fèi)推動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)增長(zhǎng)。這個(gè)結(jié)局大家是不愿意看到的，但是這個(gè)是現(xiàn)實(shí)。

那么反過(guò)來(lái)呢？現(xiàn)實(shí)的結(jié)果就是中美貿(mào)易循環(huán)，造成了美債，以及替代性比較差的大宗商品，無(wú)論是美債還是大豆還是飛機(jī)還是芯片，對(duì)我方貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綁架，讓我們失去了溝通性。

這樣就造成了我們當(dāng)今貿(mào)易戰(zhàn)中的困境，比如說(shuō)美債我們買得太多，持有是世界第一，那你拋還是不拋？現(xiàn)在中美關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題，我把它拋了的話，那就是殺敵一千自損八百。再有就是大宗商品的困境，你真的說(shuō)能不進(jìn)口美國(guó)大豆嗎？我們做不到，我們還在大量進(jìn)口美國(guó)大豆，怎么進(jìn)？從其他國(guó)家進(jìn)口，再加一點(diǎn)錢。我們?yōu)槭裁磸捻n國(guó)進(jìn)口大豆？從斯里蘭卡、印度進(jìn)口大豆免稅？

第一是那些國(guó)家的公司把美國(guó)的大豆導(dǎo)過(guò)來(lái)賣給我們，滿足我們非常大量的大豆的需要，不至于中斷。

第二是我們自己的公司在那邊設(shè)立了機(jī)構(gòu)，這樣把它弄過(guò)來(lái)。實(shí)際上美豆占了國(guó)內(nèi)大豆的需求比例太高了，根本就離不開。就類似于現(xiàn)在對(duì)中東石油一樣，根本離不開。

所以你說(shuō)臺(tái)海的問(wèn)題很難解決，實(shí)際上有一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，就是國(guó)家石油安全的問(wèn)題沒(méi)有解決，如果說(shuō)石油安全問(wèn)題解決了，那我認(rèn)為可能解決臺(tái)海問(wèn)題的時(shí)機(jī)也就到來(lái)了。因?yàn)槿绻坏┡_(tái)海關(guān)系緊張，那我們?cè)偷陌踩陀锌赡苁艿酵{，這時(shí)候可能國(guó)內(nèi)自己就亂了，用不著美國(guó)，我們自己就亂了，這是決策的困境。

那么我們能不能不買美國(guó)的波音飛機(jī)？不買它的配件和器材？行嗎？不可能，全世界制造大飛機(jī)只有兩家企業(yè)，波音和空客各占一半的份額，你把另外一半不買了去買另外一家，它的產(chǎn)業(yè)鏈跟得上嗎？這樣的話世界的航空產(chǎn)業(yè)鏈格局會(huì)大亂，中國(guó)會(huì)成為這個(gè)行業(yè)的全球公敵，所以很難做到。

還有能不買美國(guó)的芯片嗎？這個(gè)不用我回答了，人家不賣給你，中興立馬停產(chǎn)。華為說(shuō)自己有開發(fā)的芯片，可能需要時(shí)間。

所以我們必須在重視我們產(chǎn)業(yè)安全的時(shí)候，在國(guó)際關(guān)系中要回到產(chǎn)業(yè)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)上來(lái)。因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易關(guān)系涉及到國(guó)際政治、地緣關(guān)系和國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，而這些方面各項(xiàng)要素都是在不斷變化的。

那么在國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有一些最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一點(diǎn)就是商品分為可貿(mào)易商品和不可貿(mào)易商品，有些東西是不可貿(mào)易的，不要以為出錢就能買，不是這樣的，有些東西你買不到，或者人家不肯賣給你。所以這類商品的服務(wù)必須要立足于自己解決，比如芯片問(wèn)題，人家不賣給你，有本事你自己造。

第二是大宗商品和一般商品是不一樣的，大宗商品必須要立足于市場(chǎng)來(lái)多元化。另外要努力獲取定價(jià)方面的主動(dòng)權(quán)，比如說(shuō)鐵礦石、大豆這些東西，必須要獲取這個(gè)定價(jià)的主動(dòng)權(quán)。

第三項(xiàng)常識(shí)就是基礎(chǔ)商品必須要立足于自主，國(guó)際貿(mào)易只是作為調(diào)劑手段，比如說(shuō)糧食問(wèn)題，全世界如果中國(guó)糧食出現(xiàn)問(wèn)題，誰(shuí)能養(yǎng)活中國(guó)？全球的糧食貿(mào)易都養(yǎng)活不了中國(guó)的。

最簡(jiǎn)單的一個(gè)事例，最近我們豬肉缺口的問(wèn)題，我們一年要消費(fèi)五千萬(wàn)噸豬肉，全世界可貿(mào)易的豬肉量只有一千萬(wàn)噸，也就是把全世界豬肉買光只夠滿足我們國(guó)內(nèi)需求的20%，也就是把全世界豬肉都賣到中國(guó)來(lái)，只夠中國(guó)人塞牙縫，靠世界貿(mào)易是解決不了中國(guó)市場(chǎng)需求。

還有就是第四個(gè)常識(shí)問(wèn)題，戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)必須要進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略，比如說(shuō)像大飛機(jī)，因?yàn)槲覀兪袌?chǎng)很大，我們不能立足于依靠波音和空客，我們必須要造自己的大飛機(jī)，這一點(diǎn)國(guó)家的戰(zhàn)略選擇應(yīng)該是正確的。

那么從前面講的這四點(diǎn)常識(shí)，我再提出三個(gè)方面問(wèn)題。

一是從貿(mào)易戰(zhàn)反觀我們18億畝農(nóng)田的基本紅線，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)村土地制度改革的問(wèn)題。咱們大宗的農(nóng)產(chǎn)品必須得立足于國(guó)內(nèi)自己，需要建立國(guó)家儲(chǔ)備，這個(gè)靠國(guó)際貿(mào)易是解決不了咱們的產(chǎn)業(yè)安全和供給保障的問(wèn)題的。所以這個(gè)18億畝耕地紅線我認(rèn)為是不能突破的。

另外，因?yàn)樵蹅冝r(nóng)村土地制度還有一個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障的問(wèn)題，因?yàn)樵蹅兊某青l(xiāng)社會(huì)保障是分割的，我們的農(nóng)村土地還有一個(gè)農(nóng)村的社會(huì)安全的托底問(wèn)題，所以農(nóng)村的土地制度改革問(wèn)題，必須要慎之又慎，這不是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

二是涉及到產(chǎn)業(yè)安全人口的問(wèn)題，我們現(xiàn)在的人口出生率下降非常厲害，這也涉及到產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。

三是涉及到產(chǎn)業(yè)安全的國(guó)企悖論問(wèn)題，是不是國(guó)有企業(yè)的比例越高我們的產(chǎn)業(yè)安全程度就越高，我認(rèn)為這是個(gè)問(wèn)題，不能因?yàn)檎f(shuō)國(guó)企聽(tīng)話，就把那個(gè)比例弄得很高，這還關(guān)系到整體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健的問(wèn)題。

（作者系中國(guó)企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(zhǎng)）