張 娣

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 650201）

1 研究背景及意義

國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%，來衡量一個(gè)國家或地區(qū)是否進(jìn)入老齡化社會。2000年我國進(jìn)入了人口老齡化社會，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、生活水平的提高，人口壽命的延長，老齡化進(jìn)程不斷加快，我國人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。隨著20世紀(jì)70年代開始計(jì)劃生育政策的實(shí)施，出生率的減少使得我國很快進(jìn)入了老齡化社會。截至2017年，全國60歲以上老年人口2.4億人，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)17.3%。2017年由國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》提出，預(yù)計(jì)到2020年，將增加到12.55億人左右，其中獨(dú)居和空巢老人約1.18億人。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是國民中最大的群體，農(nóng)村老年人占全國老年人口總數(shù)的絕大部分，在農(nóng)村勞動力大量外流的情況下，農(nóng)村剩下了大量的獨(dú)居、空巢老人和留守兒童，這就使得農(nóng)村勞動力老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 我國農(nóng)村老齡化現(xiàn)狀

我國學(xué)者曲海波從1990年開始就中國的未來老齡化人口特征進(jìn)行了總結(jié)?！吨袊丝诶淆g化問題研究》中將我國人口老齡化的特點(diǎn)歸為五種：一是人口年齡結(jié)構(gòu)變?yōu)槔淆g化；二是老齡化的速度非常快；三是人口老齡化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符；四是中國未來可能是老齡化情況最嚴(yán)重的國家；五是改革開放前我國的人口就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。

2.1.1 農(nóng)村老齡人口總量大。我國農(nóng)村老齡化人口無論是在數(shù)量還是老齡化增長進(jìn)程上都屬于世界前列的水平。由于我國人口基數(shù)大，又是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口數(shù)量較多。據(jù)《國家統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，2018年我國農(nóng)村人口數(shù)量為56401，占比40.42%。政策觀念導(dǎo)致農(nóng)村的人口出生率降低，人口預(yù)期壽命因社會發(fā)展而延長這些都將導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化（陳海霞2013）。并且，由于城市化的發(fā)展，農(nóng)村老齡化程度會更高，每3個(gè)農(nóng)民中或許就會有一個(gè)60歲以上老年人口。

2.1.2 農(nóng)村人口老齡化趨勢明顯。全國人口普查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，在老年人口中，高齡人口數(shù)量也呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。分析未來的發(fā)展趨勢，受生育政策、生育觀念影響，人口低出生率將呈慣性狀態(tài)，將進(jìn)一步加快我國農(nóng)村人口的快速老齡化（徐雪潔2018）。隨著老齡化的加深，老年人口的數(shù)量不斷上漲，養(yǎng)老問題也將變成社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題，農(nóng)村養(yǎng)老問題無疑更加嚴(yán)重，這就會導(dǎo)致農(nóng)村的生活結(jié)構(gòu)會發(fā)生相應(yīng)的變化。

2.1.3 農(nóng)村老齡人口區(qū)域分布不平衡。由于經(jīng)濟(jì)的快速增長、社會的發(fā)展水平和生育狀況等一系列差異，中國地域廣闊，各個(gè)地區(qū)之間農(nóng)村老齡化進(jìn)程有很大不同，跟我國地勢一樣呈現(xiàn)階梯式分布。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)思想更開放，醫(yī)療水平更高，進(jìn)入老齡化的時(shí)間比中部和西部的更早，速度也更快。我國西部地區(qū)像寧夏、青海、甘肅、西藏等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村并沒有達(dá)到全國7%的平均水平，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)指標(biāo)。像河南、四川等外出務(wù)工的大省，大量的青壯年勞動力外出到沿海一帶務(wù)工、學(xué)習(xí)甚至是生活，造成了農(nóng)村大量的老年人留守，因?yàn)槿丝诹鲃拥脑颍沟棉r(nóng)村的老齡化程度相對于城市更高一點(diǎn)。

2.1.4 農(nóng)村人口老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間不協(xié)調(diào)。根據(jù)數(shù)據(jù)并結(jié)合現(xiàn)實(shí)進(jìn)行預(yù)測，結(jié)果顯示我國農(nóng)村人口老齡化情況在未來幾十年的時(shí)間里，我國農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象會越來越嚴(yán)重，并且會因?yàn)閰^(qū)域原因不同地區(qū)的老齡化程度會有不同，老齡化的趨勢也會存在差異（林寶2015）。在甘肅省對老齡的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村人口老齡化不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老齡化程度高的地方整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平會比較低，農(nóng)業(yè)科技傳播的水平和應(yīng)用水平也不高，嚴(yán)重地制約了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（聶正彥2016）。農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先需要不斷提升農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)科學(xué)技能，將勞動型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變。把一部分擁有一定農(nóng)業(yè)科技技能基礎(chǔ)的農(nóng)戶當(dāng)做培養(yǎng)的重點(diǎn)對象，使其接受新的科學(xué)觀念，掌握新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，然后通過這部分有科學(xué)技能的農(nóng)戶對周圍思想固執(zhí)，不愿意接受新鮮事物的人進(jìn)行開導(dǎo)和帶動，從而促進(jìn)周圍人對農(nóng)業(yè)科技傳播與應(yīng)用（羅玲2017）。

2.2 我國農(nóng)業(yè)科技傳播的現(xiàn)狀

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)方面：在我國最為常見也最為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳播方式就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，并且這一體系在農(nóng)業(yè)科技傳播中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。根據(jù)相關(guān)資料顯示，截至到2015年底，設(shè)立的國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)達(dá)到7.9萬個(gè)，審核并批準(zhǔn)通過的人員編制有60萬個(gè)，實(shí)際上擁有的農(nóng)技人員達(dá)58萬人。而在這些機(jī)構(gòu)中絕大多數(shù)的機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)政府對其的全額撥款，這些機(jī)構(gòu)的人員工資也納入當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算之中。2012～2015年連續(xù)3年，中央每年對于這些機(jī)構(gòu)的建設(shè)投入多達(dá)26億元，其目的就是為了能有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的宜傳。

農(nóng)業(yè)科技傳播模式創(chuàng)新方面：作為農(nóng)業(yè)大國，我國在很久以前就開始了對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與傳播，截止到當(dāng)前也在全國范圍內(nèi)取得了很大的成效，而各地也勇于探索，摸索出適應(yīng)于本地的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。例如，浙江衡州的“農(nóng)業(yè)技術(shù)110模式，山西的“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包”模式以及陜西寶雞的“農(nóng)業(yè)科技專家大院”模式等等，這些地區(qū)取得的成就都彰顯著各自區(qū)域在農(nóng)業(yè)技術(shù)使用與傳播上的成功效果。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培育方面：農(nóng)業(yè)部聯(lián)合中組部也開展了農(nóng)村實(shí)用型人才的培訓(xùn)，僅2015年參與培訓(xùn)的人員多達(dá)1.8萬多人，規(guī)模較上年擴(kuò)大了56%;不僅如此，農(nóng)業(yè)部也聯(lián)合財(cái)政部實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，2015年培育人數(shù)突破100萬人。同目前，一大批有著高素質(zhì)、高文化水平的新型青年，正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的中堅(jiān)力量。

3 老齡化對農(nóng)業(yè)科技傳播的影響

3.1 農(nóng)村老齡化對農(nóng)業(yè)科技傳播具有消極心理

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技傳播最主要的受眾之一，由于自身的文化水平、科技水平低、學(xué)習(xí)能力差等原因。對高科技接納能力差，存在信息辨別能力不足，很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)科技傳播。老齡人獲取信息習(xí)慣難以改變，由于對過去生產(chǎn)方式的依賴和過去生產(chǎn)的習(xí)慣，農(nóng)村的老年勞動力對于網(wǎng)絡(luò)上提供的科學(xué)務(wù)農(nóng)知識，在潛意識里他們不認(rèn)可、不相信，覺得風(fēng)險(xiǎn)太大，加之他們一直以來勤儉節(jié)約的生產(chǎn)生活習(xí)慣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上進(jìn)行過多的投入和進(jìn)一步的生產(chǎn)經(jīng)營投資是不現(xiàn)實(shí)的，他們更多的會存在抵觸心理。不能接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)或農(nóng)業(yè)知識，在一定程度上農(nóng)村老齡化不利于農(nóng)業(yè)科技的傳播和推廣。

3.2 農(nóng)村老齡化對農(nóng)業(yè)科技傳播與應(yīng)用的積極影響

農(nóng)村人口老齡化使得勞動力不足，之前留守在農(nóng)村的多是老人、婦女和兒童，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是一個(gè)農(nóng)村家庭的全部收入來源，進(jìn)城務(wù)工或者創(chuàng)業(yè)的收入更加可觀，漸漸的年輕的女性勞動力也慢慢地離開農(nóng)村，不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)居農(nóng)村的勞動力主要以老年人為主，從體力和能力上來講進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于老年人是困難的、低效率的，甚至只能滿足自己的食用。從產(chǎn)量和質(zhì)量上都難以得到保證。在老齡化嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)更需要農(nóng)用機(jī)械來協(xié)助生產(chǎn)，讓老年人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能夠省時(shí)省力。農(nóng)村人口的老齡化在一定程度上加大了對土地機(jī)械化的依賴和應(yīng)用；農(nóng)村人口老齡化，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力也減少，有的家庭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面確很困難。他們就會把土地租出去，土地所有權(quán)不變，一定程度上加速了土地的流轉(zhuǎn)，使土地流向了更有生產(chǎn)力的一方。土地的流轉(zhuǎn)使得農(nóng)村里有能力的大戶擁有大片的統(tǒng)一的土地，種植面積擴(kuò)大并且土地不再分散，形成規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從單一的、小區(qū)域、分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向可持續(xù)的利用較多農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。這有利于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；對于農(nóng)村老人擁有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，可以充分利用這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的經(jīng)驗(yàn)與農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用相結(jié)合，對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行實(shí)際的改進(jìn)，使其變得更是適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特征和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

4 對策及建議

4.1 加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的應(yīng)用

4.1.1 為機(jī)械化打好基礎(chǔ)。國家連續(xù)16年的中央一號文件都聚焦“三農(nóng)”問題。隨著國家對“三農(nóng)”問題的日益關(guān)注，對農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化的應(yīng)用也越來越普及，高度的機(jī)械化在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，一定程度上發(fā)揮了自身的優(yōu)越性，代替了勞動力，在我國中東部的平原和地勢平緩地區(qū)，大型機(jī)械容易進(jìn)入田間具有可操作性，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。我國幅員遼闊地形復(fù)雜多變，西部地區(qū)多高原山地，地勢陡峭，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用受到阻礙。面對這種自然條件的限制，首先要根據(jù)西部地區(qū)獨(dú)特的地形地貌出發(fā)，大力開發(fā)和研究適用于高原山地的農(nóng)業(yè)機(jī)械；其次，加強(qiáng)高原山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

4.1.2 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程依賴于法律法規(guī)的制定，從法律法規(guī)方面對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用提供保障，國家不僅要給機(jī)械使用者可靠的保證，也要對機(jī)械的研發(fā)生產(chǎn)者提供應(yīng)有的政策支持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造。一方面減輕農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；另一方面，對農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣起到促進(jìn)作用。國家可以在農(nóng)民購買農(nóng)用機(jī)械是給予一定補(bǔ)貼或者相關(guān)機(jī)構(gòu)對購買有困難的農(nóng)民實(shí)行貸款資助，這樣可以有效地解決農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金問題，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村的利用率。

4.1.3 借鑒國外農(nóng)機(jī)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用可以大大減輕勞動者的負(fù)擔(dān)，這是解決農(nóng)業(yè)人口老齡化帶來的生產(chǎn)效率低下問題的重要途徑。借鑒日本的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，日本是一個(gè)老齡化十分嚴(yán)重的國家，農(nóng)業(yè)資源也相當(dāng)匱乏，但仍能夠擁有發(fā)達(dá)的專業(yè)化農(nóng)業(yè)，這其中的經(jīng)驗(yàn)是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)借鑒的。在日本的這種小而精的農(nóng)業(yè)中我們可以發(fā)現(xiàn)日本積極發(fā)展適用老年農(nóng)民和婦女使用的小型機(jī)械，更加注重機(jī)械的安全性能，制造并推廣便于操作使用的、舒適度更高的農(nóng)用小型機(jī)械。因此在未來的發(fā)展中，國內(nèi)研發(fā)部門、生產(chǎn)企業(yè)需要更專注于小型智能化機(jī)械的開發(fā)設(shè)計(jì)，以滿足老齡人群的使用。日本為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用性做了很多研究，達(dá)到”一機(jī)多用”。未來的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)該具有廣泛的適用性，使其能夠滿足不同地形、不作物的使用，以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與使用，帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.2 加大對老年人資源的開發(fā)與應(yīng)用

4.2.1 為老年人提供合適的工作崗位。我國農(nóng)村地區(qū)的老年人很多都是一輩子過著面朝黃土背朝天的勞作生活，習(xí)慣每天忙碌且有規(guī)律的生活，對于農(nóng)村地區(qū)身體硬朗，擁有一定勞動能力的老年人，我們要給他尋找合適的勞作方式提供合理的勞作機(jī)會，可以在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)特意的為老年人提供一些工作崗位。比如，農(nóng)村社區(qū)的街道衛(wèi)生、給相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)擔(dān)任生產(chǎn)顧問，充分利用豐富的生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好結(jié)合創(chuàng)建條件。

4.2.2 適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)老年人。為了提高老年人的生活質(zhì)量，增加收入，并且能夠跟得上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該對老年人進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，培養(yǎng)他們接受現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的種植理念和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作，擁有一定的農(nóng)用機(jī)械操作技能，提高生產(chǎn)效率保證生產(chǎn)質(zhì)量。比如，教老年人使用手機(jī)接收訪問農(nóng)業(yè)知識平臺，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識；培訓(xùn)簡單的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作，提高老年人的技能水平。

4.3 適度加快規(guī)模農(nóng)業(yè)的推進(jìn)

4.3.1 鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技的受眾面，加快規(guī)模農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，首要的任務(wù)是解決勞動力外流的現(xiàn)象。國家出臺相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，通過一系列的鼓勵政策吸引外出務(wù)工勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。當(dāng)?shù)卣€可以通過為創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供可行的項(xiàng)目，可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)加工，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供便利，形成農(nóng)產(chǎn)品的深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)和規(guī)模化。為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供一定的稅收減免政策，鼓勵其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出回鄉(xiāng)的年輕勞動力對農(nóng)業(yè)科技傳播與應(yīng)用起到促進(jìn)作用，他們見過外面更為先進(jìn)的生產(chǎn)生活方式，更能接受新鮮事物。

4.3.2 推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動。促進(jìn)城市與農(nóng)村的交流互動和聯(lián)系，將城市的一部分需要大量勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)，不僅為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本，幫助了企業(yè)發(fā)展。同時(shí)也為農(nóng)村勞動力提供了大量的就業(yè)機(jī)會，一些年輕的勞動力就不會選擇背井離鄉(xiāng)去外面務(wù)工，這變相地留住了一部分農(nóng)村勞動力，可以參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改變農(nóng)村不再只有老年人的現(xiàn)狀，并使得老年人可以養(yǎng)老，孩子可以跟父母一起生活，農(nóng)村家庭更加完整。