董 輝

(中國石化管道儲運有限公司，江蘇徐州 221008)

長輸油氣管道企業(yè)點多、線長、分散，是沒有圍墻的工廠，具有連續(xù)生產(chǎn)、高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等行業(yè)特點，在生產(chǎn)過程中存在極大的安全風險。石化企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)乎國計民生，關(guān)乎職工群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭幸福。在構(gòu)筑企業(yè)安全生產(chǎn)保護網(wǎng)過程中，工會組織如何發(fā)揮好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查作用，已經(jīng)成為企業(yè)工會工作的新課題，不僅是融入中心、服務(wù)大局的重要途徑，更是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、維護職工根本長遠利益的重要手段。

1 企業(yè)工會發(fā)揮安全監(jiān)督作用職責和定位

1.1 提高思想認識，厘清肩負職責

《安全生產(chǎn)法》、《工會法》等賦予了工會組織維護職工生命安全和身體健康權(quán)益的重要職責和依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督等合法權(quán)利，這既是法律法規(guī)賦予工會組織的權(quán)利，更是工會組織的責任和使命。因此，工會組織必須提高思想認識，真正履職擔當，研究和擬定措施，創(chuàng)新開展工作，切實發(fā)揮工會組織在安全生產(chǎn)工作中“群眾監(jiān)督參與”不可替代的作用。

1.2 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮自身優(yōu)勢

企業(yè)工會開展好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，要建立常規(guī)組織機構(gòu)，把工會的組織優(yōu)勢和橋梁紐帶作用與業(yè)務(wù)部門的專業(yè)、技術(shù)、人員優(yōu)勢結(jié)合起來，雙相融合，共同推進。

1.3 找準切入點，明確工作定位

企業(yè)安全生產(chǎn)工作是系統(tǒng)性工程，涉及方方面面。企業(yè)工會組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，就要找準切入點，明確工作定位。既要避免交叉重復(fù)，保證各有側(cè)重，又要增強契合度，互補互促。

2 企業(yè)工會發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督作用的探索和實踐

多年來，經(jīng)過不斷探索、總結(jié)和持續(xù)完善，企業(yè)工會組織在防范違章指揮和違章作業(yè)、督促隱患排查和整改、提高職工安全素養(yǎng)和安全技能、強化安全防范意識、維護職工身體和心理健康等方面，進行了有益的探索和實踐[1，2]。

2.1 創(chuàng)新機制建設(shè)，打造安全監(jiān)督制度保障體系

以開辟安全監(jiān)督檢查新陣地為切入點和突破口，研究制定并下發(fā)了《管道儲運有限公司工會安全監(jiān)督作用管理規(guī)定》，明確了工會組織在“工程項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程、隱患及問題整改、職業(yè)禁忌和崗位適應(yīng)、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生”等5個層面監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式方法和途徑，創(chuàng)新建立了“五位一體”的工會組織安全監(jiān)督工作模式。制度的建立，使各級工會組織師出有名，重點明確，既避免了與專業(yè)管理部門出現(xiàn)工作交叉，又有力地補充和促進了安全生產(chǎn)。

2.2 搭建活動平臺，發(fā)揮群監(jiān)作用消除隱患

結(jié)合企業(yè)實際情況，建立了“三級五抓”活動平臺。即“處、站、班組”三級組織，開展五大主題安全監(jiān)督檢查活動?；顒佑兄贫?、有辦法、有措施，各有側(cè)重，又相互促進。①抓好“查保促”活動，即每年開展“查身邊隱患、保職工安全，促企業(yè)發(fā)展”主題活動，建立臺賬，形成閉環(huán)管理，側(cè)重于隱患的排查和整改；②抓好安全診斷活動，側(cè)重于對現(xiàn)有的規(guī)章、制度、辦法以及設(shè)備不安全狀態(tài)和人的不安全行為開展安全診斷建議活動，每季評選公司級安全合理化建議并表彰獎勵；③抓好“我為安全代言隨手拍”活動，促進職工在工作中即時觀察，立行立改，使不安全因素消除在初期，消除在萌芽；④抓好“安全警示貼士”活動，以職工日常工作中所遇到的問題和風險點為線索，設(shè)置了案例分享、風險警示、溫馨貼士三個板塊，全面提升職工的安全意識；⑤抓好班組“安全親情寄語墻”、“心情看板”等活動，促使職工認識到個人安全對于和諧家庭的重要意義，營造平安是福的濃厚氛圍，以親情感化和日常觀察達成安全共識。

2.3 推進技能競賽，合力筑牢安全生產(chǎn)防線

職工的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障。從全面提高職工的安全意識和提升崗位技能水平的目標出發(fā)，從組織策劃、項目實施、過程管控等方面著力，創(chuàng)新開展群眾性勞動技能競賽活動，打造了三方聯(lián)辦、四級開展、五個結(jié)合的技能競賽“345”工作法。①在組織策劃上“三方聯(lián)辦”，實現(xiàn)競賽規(guī)范化。建立工會、人力資源部門、專業(yè)部門“三方聯(lián)辦的”組織機制，明確職責，形成合力；②在項目實施上“四級推動”，擴大競賽覆蓋面，建立“公司、處、站隊、班組”四級推進機制，發(fā)揮“齒輪”聯(lián)動作用，自上而下逐級開展，形成了公司“十大”技能競賽統(tǒng)一推進、處站因地聯(lián)動、班組模塊化小單元廣泛開展的生動局面；③在過程管控上“五個結(jié)合”，增強競賽實效性。技能競賽和技術(shù)比武與企業(yè)重點工作、難點工作、職工培訓(xùn)、長效激勵和工會教育職能等五個方面相結(jié)合。有效提升了職工的技能水平，大大增強了職工安全意識，打牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

2.4 挖掘選樹先進，強化典型安全引領(lǐng)力

先進典型的安全引領(lǐng)力對于提升職工安全意識、增強安全生產(chǎn)責任、弘揚安全生產(chǎn)正能量具有至關(guān)重要的意義。挖掘、樹立、宣傳一批安全生產(chǎn)先進單位和個人以及總結(jié)提煉基層單位的先進典型做法，讓廣大職工和安全管理人員、基層安監(jiān)人員學(xué)有榜樣、追有標桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用，全面推進安全監(jiān)督管理工作。①每年評比安全生產(chǎn)先進單位和先進個人，在公司職代會表彰；②公司勞模、管道工匠、技術(shù)能手、公司專家的評比向在安全工作中發(fā)揮重要作用的人員傾斜，發(fā)揮導(dǎo)向作用，形成崇尚安全、學(xué)習(xí)安全、狠抓安全的企業(yè)氛圍；③每年注重挖掘和選樹基層單位安全監(jiān)督檢查的經(jīng)驗做法，并在全公司推廣了“手指口述說崗”工作法、安全管理與技術(shù)知識網(wǎng)絡(luò)平臺競賽、安全輸油技術(shù)闖關(guān)大賽、職工代表巡視監(jiān)督制度等典型，取得了非常好的實效。

2.5 解除后顧之憂，凝聚安全生產(chǎn)專注度

人的不安全行為是事故發(fā)生的主要根源之一，不安全行為的產(chǎn)生既有個體內(nèi)在因素，也有外在客觀因素以及管理因素等。對于工會組織來講，在消除人的不安全行為方面要重點以“個體內(nèi)在因素”為切入點，創(chuàng)新工會工作品牌，用正向激勵的方式營造良好的安全氛圍，使職工有更大的精力、更強健的體魄，無后顧之憂地聚焦安全生產(chǎn)。主要開展了工會“七大品牌”活動：①建立了“走基層訪萬家”工作長效機制，廣泛開展談心談話，傾聽職工呼聲，疏緩職工情緒，解決職工困難；②建立了職工健康體檢、職業(yè)病體檢和女工專項體檢制度，每年安排體檢，保證職工身體健康；③全面推廣實施員工幫助計劃(EAP)，形成了具有石化管道特色的EAP工作模式，從人文關(guān)懷入手，提高職工的精神收入，把握職工心理健康，提升人的行為本質(zhì)安全；④開展以“五場兩園”為主體的“站家一體化”建設(shè)，實施標準化建設(shè)和管理，全面提升職工工作和生活環(huán)境，創(chuàng)造條件使職工體面勞動、舒心工作、尊嚴生活；⑤建立困難職工幫扶救助機制，確保了“真困難真幫助”和“三不讓”原則落到了實處，使職工充分感受到了組織的溫暖；⑥廣泛開展職工文化體育活動，定期組織舉辦“安康杯”羽毛球、乒乓球、籃球賽、書法繪畫攝影展等職工喜聞樂見的職工文體活動，凝心聚力健體，激發(fā)干部職工活力；⑦切實抓好安全形勢任務(wù)教育和引導(dǎo)。“抓安全從思想入手，抓思想從安全出發(fā)”，通過安全警句展、事故牌板展、全家福照片展、安全長廊、安全咨詢有獎問答、冬送溫暖、夏送涼爽等一系列安全教育活動，在企業(yè)上下營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，切實筑牢群眾性安全教育防線。

3 結(jié)語

穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面是企業(yè)發(fā)展的根本保證，是企業(yè)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)工會可以依據(jù)法律賦予的權(quán)利，充分利用自身的優(yōu)勢，切實履行工會組織肩負的職責和使命，積極發(fā)揮維護和監(jiān)督職能，千方百計維護好職工的健康權(quán)和生命權(quán)，不斷維護企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展局面。