□王學(xué)勝 時(shí)水利 王立奎

就業(yè)是最大的民生。高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)廣大學(xué)生及其家庭切身利益，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2018年全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)到820萬(wàn)人，為做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，教育部專門下發(fā)《關(guān)于做好2018屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，明確了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十七條措施。那么，究竟落實(shí)效果如何？我們對(duì)駐新河南師范大學(xué)、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院、河南科技學(xué)院等9所高校開(kāi)展校園招聘情況進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行綜合分析。

一、基本情況

2018年駐新河南師范大學(xué)、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院、河南科技學(xué)院、河南工學(xué)院等9所高校畢業(yè)生共有44789人，總體就業(yè)率90%以上，其中：留新就業(yè)創(chuàng)業(yè)5830人，占13%。全年組織校園招聘會(huì)614場(chǎng)，參加招聘企業(yè)8476家，提供就業(yè)崗位220947個(gè)（人均崗位約5個(gè)），達(dá)成就業(yè)意向25658人。其中：新鄉(xiāng)市轄區(qū)企業(yè)2212家，提供就業(yè)崗位34574個(gè)，校園招聘會(huì)為高校畢業(yè)生提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、主要做法

1.組織大型招聘會(huì)，面對(duì)面選擇就業(yè)崗位。各高校在2018年3月份、9月份前后，利用學(xué)生畢業(yè)未離校和返校辦手續(xù)期間，組織召開(kāi)兩場(chǎng)大型的招聘會(huì)，這是全年最主要的招聘會(huì)，參會(huì)單位和求職學(xué)生也最為集中，普遍達(dá)到1個(gè)學(xué)生平均有8－10個(gè)崗位選擇，招聘效果也最為顯著。河南工學(xué)院舉行的大型招聘會(huì)用人單位到校1190家，提供招聘崗位44241個(gè)，每個(gè)學(xué)生平均有9－10個(gè)崗位可以選擇；河南師范大學(xué)承辦“河南省2018屆師范類畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇洽談會(huì)”兩場(chǎng)，全國(guó)1530余家用人單位提供就業(yè)崗位3萬(wàn)余個(gè)，8000余名學(xué)生初步達(dá)成就業(yè)意向；新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院分別舉辦了春季和秋季“河南省醫(yī)學(xué)衛(wèi)生類大中專畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇洽談會(huì)”，共吸引省內(nèi)外1.6萬(wàn)余人次醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生參加，來(lái)自全國(guó)18個(gè)省份的1200余家用人單位提供就業(yè)崗位4萬(wàn)多個(gè)，其中，新鄉(xiāng)市的用人單位163家，提供就業(yè)崗位1500余個(gè)，占總崗位數(shù)的3.75%。新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院5月、11月組織兩場(chǎng)大型招聘會(huì)，共吸引用人單位800家，提供崗位3萬(wàn)余個(gè)，參會(huì)企業(yè)有不少是世界500強(qiáng)、央企、上市公司等省內(nèi)外知名企業(yè)，還有金龍銅管、中航工業(yè)新航集團(tuán)、心連心、衛(wèi)華集團(tuán)、立白集團(tuán)、華蘭生物工程、科隆集團(tuán)等新鄉(xiāng)企業(yè)，招聘取得了良好的效果。

2.組織專場(chǎng)招聘會(huì)，有針對(duì)性地推薦就業(yè)。根據(jù)用人單位需求和所屬行業(yè)的實(shí)際情況，開(kāi)展中小型企業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)。河師大充分發(fā)揮校園就業(yè)市場(chǎng)的主渠道作用，組織校內(nèi)小型行業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)584場(chǎng)次；積極搭建省外招聘平臺(tái)，和新疆墨玉縣教育局簽訂“實(shí)習(xí)+就業(yè)”合作協(xié)議，和廈門市人才服務(wù)中心初步達(dá)成就業(yè)服務(wù)平臺(tái)合作協(xié)議。河南工學(xué)院組織了浙江金華百家名企專場(chǎng)招聘會(huì)，電纜專業(yè)專場(chǎng)、制造類專業(yè)專場(chǎng)、商科類專業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)；河南科技學(xué)院組織了農(nóng)化類、工科類、營(yíng)銷管理類、動(dòng)物科技類、師范藝體類大型專項(xiàng)招聘會(huì)5場(chǎng)，中小型專場(chǎng)招聘會(huì)227場(chǎng)，為畢業(yè)生提供就業(yè)崗位28600多個(gè)；新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦名優(yōu)用人單位專場(chǎng)招聘會(huì)近百場(chǎng)，特別是上海浦東新區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、深圳市衛(wèi)計(jì)委、珠海市衛(wèi)計(jì)委、南陽(yáng)市衛(wèi)計(jì)委、許昌市衛(wèi)計(jì)委、漯河市衛(wèi)計(jì)委等多個(gè)政府機(jī)構(gòu)特地組建招聘團(tuán)隊(duì)專程來(lái)新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院招聘相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生；該校還舉辦了以“搭建平臺(tái)幫就業(yè)·真情幫扶助脫貧”為主題的原陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)委專場(chǎng)招聘會(huì)，解決了臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、影像等多個(gè)急需專業(yè)和緊缺崗位人才需求，此次專場(chǎng)招聘會(huì)提供就業(yè)崗位200余個(gè)，簽約數(shù)10人。

3.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘，實(shí)現(xiàn)供需匹配就業(yè)。各高校能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)輻射面廣、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)的補(bǔ)充性作用。每所高校都運(yùn)用了“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”，結(jié)合各高校自己的招聘軟件、微信平臺(tái)、公眾號(hào)等，將崗位、人才相互推送，利用網(wǎng)絡(luò)提供崗位達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)招聘崗位的2倍以上，提高了招聘效率。河師大新聯(lián)學(xué)院創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)微信公眾號(hào)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)妙潭談”，提供就業(yè)崗位共13萬(wàn)余個(gè)；河南科技學(xué)院建成智慧就業(yè)信息平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+智能匹配”理念為指導(dǎo)，將學(xué)生就業(yè)意愿信息數(shù)據(jù)庫(kù)與用人單位崗位需求進(jìn)行對(duì)接，智能化匹配學(xué)歷、專業(yè)、崗位、地域等重要信息，提高招聘的成功率和穩(wěn)定性。建成半年來(lái)，智慧就業(yè)平臺(tái)在線注冊(cè)用人單位905家，發(fā)布招聘公告1152條，提供就業(yè)崗位36700余個(gè)，網(wǎng)上成功對(duì)接專場(chǎng)宣講會(huì)108場(chǎng)。河南師范大學(xué)以“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”為依托，組織開(kāi)展了“河南省2018年畢業(yè)生暑期網(wǎng)絡(luò)雙選月”活動(dòng)。

4.開(kāi)展校企合作，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接選擇就業(yè)。各高校能夠積極主動(dòng)聯(lián)系省內(nèi)外知名企業(yè)，收集發(fā)布崗位信息，河南師范大學(xué)、河南科技學(xué)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院等院校積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，了解省內(nèi)外專業(yè)需求和用人形勢(shì)，為招聘會(huì)圓滿舉辦打下了良好基礎(chǔ)。新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院走訪新鄉(xiāng)市和河南省內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)50多家，在確保新鄉(xiāng)市醫(yī)藥衛(wèi)生人才需求的基礎(chǔ)上，維護(hù)好省內(nèi)和國(guó)內(nèi)人才需求，與上海市浦東新區(qū)，浙江省杭州、金華、臺(tái)州，廣東省的廣州、中山、江門、深圳等地市衛(wèi)生人才交流中心建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，與費(fèi)森尤斯醫(yī)藥用品有限公司（上海）等多家單位取得人才輸送合作共識(shí)。河南科技學(xué)院發(fā)揮校友的作用，借助校友資源推薦學(xué)生，創(chuàng)造對(duì)外合作條件，與吉利汽車、中鐵隧道集團(tuán)等知名大型企業(yè)建立聯(lián)系，并來(lái)校組織專場(chǎng)招聘會(huì)。各高校在招聘中都能夠嚴(yán)格審核用人單位資質(zhì)、崗位信息，重點(diǎn)審核就業(yè)中介機(jī)構(gòu)和境外用人單位，嚴(yán)密防范招聘陷阱、就業(yè)欺詐、培訓(xùn)貸、傳銷等不法行為，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。河南師范大學(xué)、河南科技學(xué)院還對(duì)2018年畢業(yè)生的就業(yè)狀況進(jìn)行就業(yè)質(zhì)量追蹤調(diào)查，分析畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)需求情況，為下一步招聘工作提供依據(jù)。

三、工作成效

校園招聘為學(xué)生提供的就業(yè)崗位最為直接高效，且學(xué)生對(duì)學(xué)校組織招聘的企業(yè)信任度比較高，容易達(dá)成就業(yè)意向。2018年各高校畢業(yè)生近4.5萬(wàn)人，總體就業(yè)率在90%以上。其中河師大就業(yè)率為91.62%，河南工學(xué)院就業(yè)率為94.53%，新科學(xué)院年終就業(yè)率達(dá)到96.25%，新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院二次就業(yè)率達(dá)95.70%。對(duì)河南師范大學(xué)2018屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)學(xué)校開(kāi)展招聘活動(dòng)的情況滿意度達(dá)到90.59%，河南工學(xué)院2018屆畢業(yè)生轉(zhuǎn)正后薪資水平5000元以上占18.1%，轉(zhuǎn)正薪資3000元以上的占70.53%，學(xué)生對(duì)招聘就業(yè)滿意度達(dá)到85.42%。據(jù)了解，2018年駐新高校畢業(yè)生中有5830人留新就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)2537人，留新1033人，占44%，河南工學(xué)院留新1800余人，占畢業(yè)生37.5%，河南師范大學(xué)、河南科技學(xué)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院等高校留新就業(yè)畢業(yè)生在10%～15%。

四、就業(yè)形勢(shì)與問(wèn)題分析

據(jù)悉，2015年到2019年連續(xù)五年全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)分別達(dá)到749萬(wàn)、765萬(wàn)、795萬(wàn)、820萬(wàn)、843萬(wàn)，2019年高校畢業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史新高，是高校畢業(yè)生人數(shù)最多的一年，比2015年多94萬(wàn)，也是“史上最難就業(yè)季”，外加往年未找到工作的畢業(yè)生，可以說(shuō)需要就業(yè)的畢業(yè)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于843萬(wàn)這個(gè)數(shù)字。在當(dāng)下國(guó)內(nèi)化解過(guò)剩產(chǎn)能造成一部分職工下崗、經(jīng)濟(jì)下行壓力及企業(yè)用工不足等大背景下，高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，大學(xué)生面臨的就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨，畢業(yè)生的就業(yè)受到前所未有的挑戰(zhàn)，大學(xué)生在畢業(yè)后能否就業(yè)已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

1.高校專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)失衡，供給與需求矛盾突出。有些高校的辦學(xué)理念和市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)設(shè)置與人力資源市場(chǎng)需求脫節(jié)，且高校畢業(yè)生所學(xué)習(xí)的專業(yè)與用人單位需求的專業(yè)不相匹配，導(dǎo)致高校畢業(yè)生找不到適合自己的工作，而用人單位招聘不到所需要的專業(yè)人才，加上經(jīng)濟(jì)增速放緩所帶來(lái)的就業(yè)崗位不足，每年的高校畢業(yè)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)用人單位所需要的崗位數(shù)量，供大于求的矛盾仍然長(zhǎng)期存在。

2.用人單位招聘條件苛刻，影響大學(xué)生就業(yè)。用人單位選人挑剔，只是對(duì)“985、211、雙一流”及學(xué)歷高、專業(yè)人才看好，還有很多用人單位動(dòng)輒要求大學(xué)生必須具備2至3年的工作經(jīng)驗(yàn)，許多應(yīng)屆高校畢業(yè)生往往沒(méi)有工作經(jīng)歷或因缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)而被拒之門外。行政事業(yè)單位招聘條件高，大多數(shù)崗位要求本科以上學(xué)歷才能報(bào)考，而大量的大專學(xué)歷學(xué)生都失去了報(bào)考行政事業(yè)單位的機(jī)會(huì)。

3.大學(xué)生就業(yè)薪水偏低，與期望值有一定差距。多數(shù)企業(yè)工資待遇偏低，社會(huì)保險(xiǎn)參保率不夠高，“五險(xiǎn)兩金”難以得到保障，而高校畢業(yè)生剛剛踏入社會(huì)，就希望自己的薪水高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，就對(duì)一些企業(yè)相對(duì)較低的薪水不屑一顧，他們期望找到體面的工作、極高的薪水、住房有補(bǔ)助、交通有補(bǔ)貼。據(jù)了解，到北上廣就業(yè)的大學(xué)生月薪都在8000元以上，甚至有的專業(yè)技能人才年薪在30萬(wàn)以上，有的還提供住房補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼，甚至還提供免費(fèi)公寓；而在新鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生月薪只有3000～5000元，住房、交通、社保等待遇也沒(méi)有保障，與想留新就業(yè)的大學(xué)生期望的薪金標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。相比較而言，新鄉(xiāng)的工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北上廣的工資水平，福利待遇也沒(méi)有北上廣的優(yōu)厚，這是難以留住大學(xué)生在新鄉(xiāng)就業(yè)的主要原因。

五、下一步工作措施與建議

1.高校要深化教學(xué)改革。一是加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)高校構(gòu)建與學(xué)校定位和辦學(xué)特色相匹配的學(xué)科專業(yè)體系，增設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善急需專業(yè)，更新升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)設(shè)置、學(xué)生就業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求相銜接的預(yù)測(cè)機(jī)制。二是加快教育與教學(xué)改革。不斷改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，改變過(guò)去重理論輕實(shí)踐，重知識(shí)輕能力的培養(yǎng)模式，開(kāi)設(shè)具有專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)踐性強(qiáng)的課程，重點(diǎn)培養(yǎng)研究型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。三是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作。高校要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于大學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)生涯，而不僅僅局限于臨近畢業(yè)的學(xué)生，做好每個(gè)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃。

2.大學(xué)生要轉(zhuǎn)變思想觀念。一是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。大學(xué)生應(yīng)從實(shí)際出發(fā)拋棄“社會(huì)精英”的情結(jié)，樹(shù)立基層意識(shí)、事業(yè)意識(shí)和奮斗意識(shí)，到基層鍛煉自己，“三百六十行，行行出狀元”，只要勤奮工作，平凡崗位也能做出不平凡的業(yè)績(jī)。二是提高自身素質(zhì)。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生的素質(zhì)、能力、專長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)精神將是主導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)的重要因素，只有不斷提高自身素質(zhì)，掌握過(guò)硬的本領(lǐng)，才能在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，謀取自己理想的職位。

3.搭建校企合作平臺(tái)。由政府篩選一批新鄉(xiāng)的優(yōu)秀企業(yè)，搭建高校和企業(yè)聯(lián)系溝通平臺(tái)，使這些企業(yè)提前介入高校宣傳發(fā)動(dòng)，讓學(xué)生對(duì)這些企業(yè)有一定程度的了解，提升招聘效果，提高學(xué)生留新就業(yè)人數(shù)。政府要加強(qiáng)與駐新各高校的溝通聯(lián)系，建立高校畢業(yè)生聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研究留新高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的疑難問(wèn)題，讓高校圍繞新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求去培養(yǎng)人才，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

4.加大政策扶持力度。當(dāng)前，人社部門對(duì)高校畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼以及創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的房租水電補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金等扶持政策，工商部門也取消了工商注冊(cè)登記費(fèi)用，都有效降低了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成本。但是，目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還需要繳納公章刻制費(fèi)（大學(xué)生創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)需要刻制企業(yè)公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人章等五個(gè)章支付費(fèi)用800元），還有印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等收費(fèi)1000元左右，對(duì)于剛畢業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)仍是一筆不小的開(kāi)支，建議政府進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大補(bǔ)貼扶持力度，減少直至免除相關(guān)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)零成本創(chuàng)業(yè)，助力學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功；政府還要為大學(xué)生提供住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼、免費(fèi)公寓等補(bǔ)貼政策，實(shí)施人才引進(jìn)，讓大學(xué)生留得住、安心工作；用人單位要降低招聘門檻，相應(yīng)提高工資福利待遇，營(yíng)造大學(xué)生留新就業(yè)的良好環(huán)境，解除大學(xué)生留新就業(yè)的后顧之憂。（作者分別為：王學(xué)勝，新鄉(xiāng)市人社局局長(zhǎng)；時(shí)水利，新鄉(xiāng)市人社局副局長(zhǎng)；王立奎，新鄉(xiāng)市人社局就業(yè)局書記。）