高艷梅

摘?要：在信息化時代，智庫建設逐漸成為衡量一個國家軟實力的重要內容，加快智庫建設可以及時更新數據庫資源，實現國家影響力與公信力的提升。文章從智庫建設存在的問題及原因入手，對構建智庫的優(yōu)勢和途徑進行了探討，并通過調研進行了論證，以期為我國智庫建設提供參考。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2019）01-0105-03

關鍵詞：智庫;SPSS分析;相關性;決策

隨著社會信息化程度的不斷提高，人類進入了大數據時代，各項決策越來越注重民主和科學，與此同時，國家文化建設對智庫的要求也在不斷提高。通過全面推動情報機構的建設，能夠提升智庫建設的速度，進而為我國情報體系建設提供支撐。然而，就目前情報機構發(fā)展現狀來看，還遠遠沒有達到預期的目標。另外，開展信息智庫的理論和應用研究也是實現全面建設的重點，通過調研找準智庫建設核心，進而實現對信息智庫的整合與提升[1]。

1?我國智庫建設存在的問題和原因分析

1.1?存在的問題

1.1.1?研究能力不足。我國傳統(tǒng)的智庫研究項目大多來自于政府的委托，政府委托研究的范圍限制導致智庫研究缺乏預測性和前瞻性。另外，由于我國對智庫建設方面的投入力度不大、智庫建設起步較晚等原因，造成了智庫整體研究水平達不到預期的效果[2]。

1.1.2?決策影響力不足。近年來，盡管政府和科研機構對智庫的投入力度不斷增加，一定程度上增加了智庫研究成果的數量，但在智庫決策的影響力方面仍存在諸多不足，具體體現在以下三個方面：一是智庫建設僅限于官方圖書情報機構，導致許多研究項目及成果無法被正常使用。二是我國的官方智庫雖然依靠體制內的身份獲得了絕大多數的研究課題，但是由于研究滯后，不能對緊急的現實問題提出有效建議。三是政府委托的重大項目幾乎為官方智庫所壟斷，導致我國民間智庫的政策影響力嚴重缺失。

1.1.3?輿論影響力不足。智庫所設置的議題大多旨在為目前已有的相關政策提供合理的意見和建議，通過合理運用相關資源，以達到影響社會輿論的目的。影響力不足重點體現在其所提出的建議缺乏一定的針對性，最終導致智庫的社會輿論影響力不足，影響范圍有限。

1.1.4?公信力不足。近年來，越來越多的學術造假，造成了更多的“偽專家”，加之學術利益化，導致社會上很多人完全不再信任專家。智庫公信力不足的根本原因是許多官方智庫缺乏客觀公正的立場，而多數民間智庫又過于商業(yè)化，缺乏高質量的研究成果，且部分智庫研究人員受現實利益的驅使，發(fā)表了不負責任的意見和觀點，嚴重損害了智庫的公信力。此外，由于智庫決策立場缺乏市場數據支持，其往往缺乏真實性，同時還由于公開市場調研過于注重利益化[3]，直接導致了研究成果質量差等問題，很大程度上限制了智庫的發(fā)展空間，影響了智庫的公信力。

1.1.5?國際影響力不足。智庫的國際影響力主要體現在智庫的國際合作交流及聘用外籍研究專家等方面。但目前來看，我國智庫非正式外交的意識還非常薄弱，在全球范圍內建設分支機構的進度還較為緩慢，不能滿足我國在國際上獲得話語權的需要。王延飛等認為，提高智庫的國際影響力，不僅需要加強與世界各國的交流合作，還應當和國外的相關機構加強聯(lián)系，進而達到吸取國外智庫研究經驗的目的[4]。

1.1.6?成果轉化率較低。目前我國智庫缺乏宣傳和推廣，導致很多研究成果不能被正常利用。然而我國智庫的很多研究項目的委托人是政府機構，研究成果僅以內部報告的形式向上傳遞，由于信息公開不足的原因，研究成果往往在獲得審批后不能得到有效利用，成果轉化率較低，致使智庫研究成果失去自身的價值。

1.2?產生問題的原因分析

1.2.1?團隊人才結構失衡。智庫人才團隊的思想創(chuàng)新能力決定了智庫的研究能力。從整體情況來看，目前我國智庫人才團隊建設失衡，在研究人員的配置上缺少不同年齡、背景的綜合型人才。同時由于智庫研究人員缺乏項目研究實踐經驗，直接導致項目決策建議偏離實際需求。

1.2.2?信息來源有限。當前我國智庫研究缺乏數據收集、信息處理、多學科協(xié)同、系統(tǒng)論證的模式，智庫研究成果只能采用內部呈送形式。由于智庫的非公開性，缺少了與外部成果的比拼及由此所帶來的發(fā)展動力，因此智庫研究結論不能滿足科學決策的需求。除此之外，因智庫研究成果的不公開，直接導致研究成果和市場需求嚴重脫節(jié)等問題。

1.2.3?“思想市場”開放力度不夠?！八枷胧袌觥弊鳛橹菐彀l(fā)展的必要因素，一直以來都是國外智庫建設的重要動力和源泉，開放“思想市場”不僅可以獲得更多的智庫資源，還能為各學科智庫提供交流學習的機會。完善的“思想市場”一方面可以為智庫的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持，另一方面可以促進各種觀點自由辯論和碰撞，各類智庫互相競爭、優(yōu)勝劣汰。沒有高效的“ 思想市場”，就無法提高智庫的輿論影響力。

1.2.4?評價體系不完善。智庫的研究成果在一定程度上影響著政府決策，因此保證研究成果的正確性至關重要。然而，由于智庫研究評價體系不夠完善，很多成果并未進行驗證就被公開，直接導致智庫資源的嚴重浪費，甚至影響到政府的決策。因此，對智庫進行評估和評價，可以為智庫發(fā)展提供依據，有利于智庫的自律發(fā)展。

1.2.5?合作交流不夠。長期以來，我國智庫缺少與國際智庫的交流與合作，這是限制其發(fā)展壯大的重要因素。因此，我國智庫建設要注重“走出去”和“引進來”相結合的模式，加強同其他國家智庫的交流合作。

2?圖書情報機構支持國家智庫建設的優(yōu)勢和途徑

2.1?智庫建設的優(yōu)勢及發(fā)展趨勢

圖書情報機構支持我國智庫建設的優(yōu)勢主要包括豐富的文獻信息資源儲備、完備的信息共享平臺、多樣的知識服務模式、專業(yè)的學科交叉人才四個方面?；谖覈鴪D書情報人才培養(yǎng)的現狀，加強智庫團隊成員信息發(fā)掘和處理能力等方面的培養(yǎng)已成為必然的趨勢。

2.2?圖書情報機構支持國家智庫建設的途徑

2.2.1?提供文獻信息資源。大數據時代的到來，面對文獻數量的不斷增長及文獻類型的多樣化，加之文獻本身具有較強的時效性，文獻的冗余性和交叉性及文獻質量的優(yōu)劣不等，讓學者在利用時更加不便。為了解決這些問題，圖書情報機構通過對其收藏的海量文獻進行加工、整理、分類、分析，讓研究人員能夠從中找到自己所需的文獻，并充分地加以利用。

2.2.2?保存智庫研究成果。收集全球智庫成果的信息和數據是近年來圖書情報機構的新議題。目前全球有超過6，000個智庫，這些智庫每年都會產生許多研究成果，并以書籍、報告、論文、期刊等形式進行保存，如蘭德公司每年要發(fā)表近500份研究報告以及大量的論文和專著。作為信息提供者與管理者的圖書情報機構，應盡可能地收集全球智庫成果的信息和數據，建立智庫成果收藏機制，為智庫研究者提供多樣化的智庫成果信息。

2.2.3?參與智庫研究項目。情報機構在確定智庫項目后，通常是通過搜集和分析數據資料來制定檢索研究策略。檢索策略是指確定數據庫，明確檢索用詞及其檢索邏輯，并科學安排最終的檢索步驟的過程。情報機構的工作人員可以利用其專業(yè)背景，運用科學的分析方法為智庫知識的生產服務。為了獲得良好的檢索效果，情報機構的工作人員需要明確課題并進行分析，掌握相關數據庫的系統(tǒng)特征和使用方法，從而加快工作人員從信息中提取知識、情報的速度和質量。

2.2.4?構建智庫信息平臺。情報機構建設智庫信息平臺不僅需要有文獻資源作為信息平臺發(fā)展的保障，還要利用不斷進步的網絡技術和信息技術尋找可以利用的信息資源的發(fā)展規(guī)律，并遵循已有的規(guī)律對信息資源進行科學的挖掘、加工和分析，將其作為智庫情報服務的堅實后盾。智庫信息平臺越完善，圖書情報機構對智庫的支持作用就越明顯。情報機構通過檢索、分析、整理信息，并結合智庫成果需求，將智庫科研信息和市場信息傳遞到智庫信息平臺上，從而可以更好地呈現智庫的研究成果。

2.2.5?構建智庫評價體系。近年來，盡管我國智庫取得了較大的成就，但仍然存在許多問題，例如，智庫研究機構的研究實力和研究水平參差不齊，缺乏有國際影響的智庫等。因此，我國圖書情報機構應建立具有中國特色的智庫評價體系，這不僅能夠推動智庫朝著更好的方向發(fā)展，還能夠幫助智庫制定行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范等。目前，由于智庫評價體系不健全，導致大量錯誤信息被智庫收集，智庫評價體系的構建為這一問題提供了解決方案。如：2014年上海社會科學院智庫研究中心發(fā)布我國首份《智庫報告》，該報告基于評價體系對我國智庫平臺的決策影響力、公眾影響力及輿論導向影響力等進行了排名，為智庫評價體系的構建提供了參考。

3?高校圖書館支持高校智庫的建設實證分析

3.1?高校智庫建設數據統(tǒng)計

據統(tǒng)計，目前我國共有136家高校智庫，分別隸屬于46所高校，除此之外，我國其他高校還未成立智庫。具體來說，隸屬于北京大學的智庫共17家，在數量上占據絕對的優(yōu)勢，僅次于北京大學的是清華大學、復旦大學和中國人民大學，分別有16家、13家和12家，其他高校每校都僅有一家智庫，如中央財經大學、中南大學、中國政法大學等24所高校。另外，高校智庫還具有集中分布的特點，主要分布在北京和上海兩地，其中北京55家，占高校智庫總數的40%;上海26家，占高校智庫總數的19%。顯然，北京和上海兩地的智庫數量已經大大超過了其他各省市的智庫總和，這一現象不僅體現出高校智庫發(fā)展區(qū)域不平衡的特點，也體現出智庫的聚集地偏重政治中心的特征。目前，我國“985”高校未建智庫的有14所，占總比例的36%。所以，智庫的建設不取決于高校的能力水平，而在更大程度上源于高校自身的需求。

3.2?數據處理與SPSS相關性分析

筆者從我國擁有智庫的46家高校圖書館入手，對圖書館文獻資源、經費、人員、基建指標與智庫建設指標進行相關性分析，詳見表1。

由表1可以看出，文獻資源、經費、人員、基建指標與智庫建設指標間有著不同的相關度，在顯著性低于0.01的情況下，相關指數都不低于0.75，表明圖書館的各項指標與智庫的建立具有較強的正相關性。

4?結語

圖書情報建設作為現代智庫建設的重要支撐，是實現智庫全面構建的關鍵。筆者從智庫建設的現狀、影響智庫建設的因素入手，對圖書情報建設的優(yōu)勢、發(fā)展趨勢以及建設途徑等進行了探討。同時，筆者通過對46家高校圖書館的統(tǒng)計分析，論證了圖書情報建設對智庫建設的重要性，并得出以下兩點結論：一是實現學科交叉領域的高端人才培養(yǎng)。圖書情報機構不僅可為智庫提供豐富的信息資源，還可以根據智庫的需求提供相應的服務，進而實現學科交叉領域的高端人才培養(yǎng)。另外，圖書情報機構具有提供文獻資料、保存研究成果、參與研究項目、打造信息平臺、評價科研成果、提高智庫影響力等功能，能夠加快智庫建設的發(fā)展。二是智庫的建設和發(fā)展需要培養(yǎng)大量的專業(yè)人才。從專業(yè)的角度出發(fā)，圖書館只有不斷完善智庫評價體系，并加強高校圖書館和社會組織間的交流與合作，才能全面構建新型智庫平臺，進而提高智庫的影響力。

參考文獻：

[1] 王世偉.試析情報工作在智庫中的前端作用[J].情報資料工作，2011（2）：92-96.

[2] 黨崗.圖書情報機構對國家智庫建設的支持研究[D].太原：山西財經大學，2016.

[3] 王紅.圖書情報機構在國家智庫建設中的使命擔當與服務創(chuàng)新[J].圖書情報工作，2015（14）：46-50.

[4] 王延飛，閆志開，何芳.從智庫功能看情報研究機構轉型[J].情報理論與實踐，2015（5）：1-4.