韋一，李冉

（1.安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院規(guī)劃分院，安徽 合肥 230001）(2.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院，安徽 合肥 230001）

0 前言

隨著人類生產(chǎn)、生活方式的變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)高新科技普遍應(yīng)用，結(jié)合地域、農(nóng)業(yè)、自然、文化特征而建立起來的農(nóng)業(yè)觀光園如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來。農(nóng)業(yè)已從傳統(tǒng)的耕種形態(tài)，逐步向景觀、生態(tài)、健康、醫(yī)療、教育、觀光、休閑等方向轉(zhuǎn)變，該類復(fù)合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的意義。

1 概念的提出

都市型農(nóng)業(yè)觀光區(qū)的概念，源于“田園綜合體”的政策要求。2016、2017年的中央一號文件提出“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、四荒地、可用林場和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”；提出“允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，通過入股、聯(lián)營等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展”；提出“三區(qū)、三園、一體的發(fā)展形態(tài)，一體即為田園綜合體”。田園綜合體的精華要姓“農(nóng)”，要以農(nóng)業(yè)為本，以田園為根。

都市型農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，特指位于城市近郊，交通便利，具有良好的生態(tài)環(huán)境，以農(nóng)業(yè)高科技為技術(shù)載體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為產(chǎn)品鏈端，包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與成果孵化、田園旅游和生態(tài)涵養(yǎng)四大基本功能的“田園綜合體”，循環(huán)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)是其精華。

2 園區(qū)建設(shè)條件的綜合研判

城市近郊：園區(qū)位于合肥市西部生態(tài)保護(hù)帶內(nèi)，是半永久的生態(tài)與農(nóng)業(yè)地帶。

交通便利：園區(qū)屬合肥西大門，距合肥市主城區(qū)10km，依托高速公路和城市快速路網(wǎng)，1小時通行圈覆蓋合肥周邊3市8縣。

規(guī)劃支持：園區(qū)在合肥市“1331”發(fā)展戰(zhàn)略中，智慧城市發(fā)展的創(chuàng)新載體，作為合肥市生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的作用日益凸顯。

環(huán)境功能：園區(qū)所在區(qū)域是合肥市西北生態(tài)屏障的邊緣地段，是城/綠，都市/旅游，工業(yè)/服務(wù)的過渡地帶，“生態(tài)緩沖”是其基本功能，積極的創(chuàng)新思維是發(fā)展的動力源。

發(fā)展定位：“生態(tài)”和“旅游”是合肥市科教興市、工業(yè)立市向服務(wù)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點(diǎn)，園區(qū)自給自足的定位恰好是對“功能多元化”發(fā)展思路的響應(yīng)。

綜上所述，祥源·幸福農(nóng)場所在區(qū)域，實(shí)際上是合肥市西部半永久生態(tài)/農(nóng)業(yè)空間的邊緣，其在發(fā)展中的功能組成，離不開“農(nóng)林”和“生態(tài)”兩大要素，精準(zhǔn)定位和錯位發(fā)展是核心建設(shè)思路。延續(xù)合肥市“1331”市域發(fā)展戰(zhàn)略，東南的環(huán)湖風(fēng)光和西北的生態(tài)屏障本就是兩大不同主題，所以，“生態(tài)+旅游”必須發(fā)展，且會率先發(fā)展。

3 園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵性問題與功能定位

3.1 建設(shè)的關(guān)鍵性問題

有了區(qū)位條件、發(fā)展機(jī)遇和豐厚的資源條件，關(guān)鍵性問題在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的取舍。

3.1.1 發(fā)展驅(qū)動力

驅(qū)動力一，農(nóng)林業(yè)，這是發(fā)展基礎(chǔ)，也是生態(tài)本底，農(nóng)場的根源，科技與信息時代需要市場化機(jī)制；驅(qū)動力二，服務(wù)業(yè)，是面對的是都市人群，把握下游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，必須了解的消費(fèi)心理，靈活多變。

核心的發(fā)展驅(qū)動力是什么？農(nóng)林業(yè)是根本經(jīng)濟(jì)，是一切產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最上層，后續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)。

3.1.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的趨勢

就驅(qū)動力而言，二者皆不可拋！如放棄了農(nóng)林發(fā)展，則失去了發(fā)展服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)；如弱化了服務(wù)業(yè)建設(shè)，則農(nóng)場經(jīng)濟(jì)將停滯不前。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等同于驅(qū)動力，如何取舍？二者相加，就是都市田園旅游。農(nóng)林生產(chǎn)四季如春，是都市田園游的基礎(chǔ)，旅游業(yè)適應(yīng)都市人群消費(fèi)心理，則產(chǎn)生一連串的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 功能定位

透過現(xiàn)象看本質(zhì)，經(jīng)過研判定性質(zhì)。祥源·幸福農(nóng)場，實(shí)際是在城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園基礎(chǔ)上，通過田園綜合體的運(yùn)營模式，以科技、生態(tài)為技術(shù)本底，以體驗(yàn)、參與為產(chǎn)品特色，集合研學(xué)、休閑、運(yùn)動、文化、創(chuàng)意于一體的都市型觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。

3.2.1 四大主題

農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)林科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)涵養(yǎng)與環(huán)境建設(shè)和田園旅游。

3.2.2 發(fā)展目標(biāo)

三園區(qū)：都市型觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)與環(huán)境建設(shè)功能區(qū)、城郊型低碳科技發(fā)展區(qū)。

三基地：合肥市重要的田園旅游基地、農(nóng)林科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地、合肥市中小學(xué)生研學(xué)基地。

4 園區(qū)的創(chuàng)新性發(fā)展思路

無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園還是觀光園都逃不開發(fā)展的階段性，產(chǎn)業(yè)功能的升級與多樣化是其創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。園區(qū)的發(fā)展，通過資本投入，按規(guī)劃設(shè)定的模型，形成金字塔形的四階段發(fā)展思路。

4.1 產(chǎn)業(yè)的升級過程對應(yīng)階梯狀的實(shí)現(xiàn)路徑

一階段產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)現(xiàn)代化管理的農(nóng)業(yè)園。未來一年內(nèi)，完善主體農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中農(nóng)林品牌和后續(xù)旅游產(chǎn)品資源的種植、培育，實(shí)現(xiàn)最基礎(chǔ)的實(shí)質(zhì)宣傳效應(yīng)；

二階段產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)一般旅游功能的農(nóng)業(yè)觀光園。未來三年內(nèi)，有計(jì)劃，分階段的建設(shè)相關(guān)旅游產(chǎn)品，結(jié)合市場需求，由熱門向潛力逐步推進(jìn)，在建設(shè)末期進(jìn)行信息化多載體的宣傳工作，賺得都市田園旅游的第一桶金；

三階段產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)都市田園旅游區(qū)。未來五年內(nèi)，占據(jù)相對比例的市場份額，逐步完善并豐富旅游產(chǎn)品，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的價值轉(zhuǎn)化，同時應(yīng)對市場建設(shè)，對園區(qū)進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整與新一輪建設(shè)部署。

四階段產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)創(chuàng)新·科技·服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。未來十年內(nèi)，已形成祥源·幸福農(nóng)場的品牌效益，農(nóng)林業(yè)與旅游業(yè)相輔相成，協(xié)同發(fā)展，農(nóng)林產(chǎn)品價值提升，旅游產(chǎn)品持續(xù)更新，園區(qū)管理實(shí)現(xiàn)信息化，市場推廣走向產(chǎn)業(yè)化。

4.2 功能構(gòu)建中的項(xiàng)目建設(shè)思路

4.2.1 農(nóng)業(yè)觀光

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主題，以櫻花、彩葉、海棠、桂花、常規(guī)苗木為主產(chǎn)，搭配種植花卉、果蔬；四季觀賞主題，春（櫻花、紅葉）、夏（常規(guī)苗木）、秋（海棠、桂花）、冬（梅、竹、松），設(shè)置集中的精品園藝展示區(qū)；采摘體驗(yàn)主題，春耕秋收，夏果冬花，包括花卉、果蔬、稻田、養(yǎng)殖四大主題；觀光環(huán)線主題，農(nóng)場形成環(huán)狀功能交通線，配套騎行綠道設(shè)施，串聯(lián)各功能區(qū)。

4.2.2 農(nóng)林科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化

樹立祥源·幸福農(nóng)場品牌，開展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與成果孵化工作，聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)和社會組織，重點(diǎn)從園藝、苗木品質(zhì)和培育技術(shù)尋找突破口，將科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建完整的科技價值鏈。

4.2.3 生態(tài)涵養(yǎng)與環(huán)境建設(shè)

生態(tài)涵養(yǎng)功能，利用植物的生物特性，對都市近郊半永久生態(tài)區(qū)進(jìn)行有機(jī)涵養(yǎng)；環(huán)境建設(shè)功能，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施，改善現(xiàn)有環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)都市田園區(qū)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能，以原生方式和自然材料，妥善處置廢水廢氣固廢，可持續(xù)發(fā)展；水土恢復(fù)功能，改良多年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，恢復(fù)水環(huán)境、土壤質(zhì)量。

4.2.4 田園旅游

周末游產(chǎn)品，以個人或小團(tuán)體為目標(biāo)，提供豐富的觀光體驗(yàn)產(chǎn)品；親子游產(chǎn)品，以活動策劃和宣傳為載體，組織開展體驗(yàn)、教育、親情活動產(chǎn)品；研學(xué)游產(chǎn)品，組織場地，開展以青少年、大學(xué)生課外活動為主題的研學(xué)產(chǎn)品；團(tuán)隊(duì)游產(chǎn)品，針對企業(yè)或大型團(tuán)隊(duì)開展的，定制化的游覽服務(wù)產(chǎn)品。

4.3 概念規(guī)劃分區(qū)與建設(shè)方案

基于樹木種植情況，將園區(qū)劃分為入口旅游接待區(qū)、紅葉園區(qū)、常規(guī)苗木園區(qū)、櫻花園區(qū)、桂花園區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖及農(nóng)事體驗(yàn)園區(qū)、海棠園區(qū)、方大塘濱水區(qū)以及蔬果采摘區(qū)。其中，櫻花園區(qū)是園區(qū)最重要的旅游集中區(qū)域，該區(qū)域除櫻花種植以為，還將承擔(dān)園區(qū)旅游接待服務(wù)功能，同時主要游覽節(jié)點(diǎn)集中在此區(qū)域。各規(guī)劃分區(qū)有其獨(dú)立的子功能和建設(shè)項(xiàng)目，體現(xiàn)不同階段的發(fā)展思路，相互間串聯(lián)形成完整的、富有韻律的、符合生態(tài)原理的、趣味感十足的觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。

5 結(jié)語

改革開放四十年，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益壯大，人們生活觀念相較之前也有了很大改變。城市高樓林立，綠地減少，生活節(jié)奏緊張繁忙，于是到郊外享受鄉(xiāng)村情趣，回歸大自然就成了人們的新的追求。觀光農(nóng)業(yè)作為較成熟的產(chǎn)業(yè)融合形態(tài)，優(yōu)先發(fā)展以滿足城市建設(shè)需求，順應(yīng)市場建設(shè)理念，充分開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,加快觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。展望未來,觀光農(nóng)業(yè)將在中華大地上展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。