楊增旭

(棗莊學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，山東棗莊 277160)

一、引言

2010年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻的變化.一方面，需求結(jié)構(gòu)快速提升，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求由追求數(shù)量滿足轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笃焚|(zhì)滿足；另一方面，雖然農(nóng)產(chǎn)品供求實(shí)現(xiàn)了總量大體平衡，但是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足，農(nóng)民收入增長(zhǎng)放緩.因此，2015年中央“一號(hào)文件”提出將推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑之一.2016 年國(guó)家制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式.為此，2017年，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，山東省結(jié)合自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐，提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”①.農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”就是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，通過推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通的“三鏈重構(gòu)”，塑造終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)在更高水平上融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益②.2018年，發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”更進(jìn)一步列為山東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要組成內(nèi)容之一.增加農(nóng)民收入是發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的主要目標(biāo)，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的內(nèi)在動(dòng)力，因此，深入探討農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的農(nóng)民增收機(jī)理對(duì)于在實(shí)踐中推動(dòng)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.

農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”在本質(zhì)上與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是一致的，屬于產(chǎn)業(yè)融合的范疇.一般來說，產(chǎn)業(yè)融合是由于技術(shù)進(jìn)步和管制放松而發(fā)生在產(chǎn)業(yè)邊界和交叉處的融合現(xiàn)象，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)融合主體對(duì)效益最大化的追求[1].一直以來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)融合的研究主要側(cè)重于非農(nóng)領(lǐng)域，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的研究起步相對(duì)較晚.現(xiàn)有的有關(guān)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究主要關(guān)注的是其內(nèi)涵[3]、現(xiàn)狀[4]、模式[5]、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系[6]，以及政策建議等方面[7].更進(jìn)一步，李云新[8]根據(jù)2016年的農(nóng)戶家庭微觀調(diào)研數(shù)據(jù)，驗(yàn)證了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)農(nóng)戶收入具有增收效應(yīng).在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增收機(jī)理方面，雖然蘇毅清等[9]基于分工的視角提出了，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以作為一個(gè)整體參與到與其他產(chǎn)業(yè)的分工中，并通過分工合作來獲取第二、三產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)高度發(fā)達(dá)的相關(guān)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的成果.但是缺少對(duì)農(nóng)民增收機(jī)理的深入分析.

因此，本文首先從分工的視角分析農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的增收機(jī)理，然后結(jié)合山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探討了農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”在實(shí)踐中是如何增加農(nóng)民收入的，最后是本文依據(jù)增收機(jī)理對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的展望.

二、理論分析

(一)產(chǎn)業(yè)融合的形成

產(chǎn)業(yè)融合的形成源于專業(yè)化分工，是人們基于利潤(rùn)最大化原則對(duì)專業(yè)化分工所增加的收益和所產(chǎn)生的費(fèi)用之間進(jìn)行權(quán)衡而優(yōu)化資源要素配置的一種產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化.

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，分工是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉.由于分工導(dǎo)致專業(yè)化生產(chǎn)，而專業(yè)化起因于分工，因此，專業(yè)化和分工是同一個(gè)問題的兩面.對(duì)于專業(yè)化分工所增加的收益，一是源于亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》[10]中提出的因分工所提高的勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率；二是源于楊格在《報(bào)酬遞增與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步》[11]中所指出的因?qū)I(yè)化和分工所產(chǎn)生的報(bào)酬遞增，這是因?yàn)?，在一個(gè)企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)中，個(gè)人專業(yè)化水平的提高、生產(chǎn)的專業(yè)化種類的提高、以及由此導(dǎo)致的整個(gè)生產(chǎn)鏈條的不斷加長(zhǎng)，會(huì)提高生產(chǎn)最終產(chǎn)品的效率，從而會(huì)出現(xiàn)“一加一大于二”的報(bào)酬遞增現(xiàn)象.分工問題也是市場(chǎng)問題，分工必然會(huì)導(dǎo)致各經(jīng)濟(jì)主體之間產(chǎn)生市場(chǎng)交易活動(dòng).因此，專業(yè)化分工所產(chǎn)生的費(fèi)用主要是交易費(fèi)用.威廉姆森在《資本主義制度》[12]中提出，交易費(fèi)用是指企業(yè)為獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息需要付出的費(fèi)用，包括事前搜索、談判和簽約，以及事后執(zhí)行、監(jiān)督、修改等項(xiàng)的費(fèi)用，而且交易費(fèi)用隨著專業(yè)化分工的深化、交易活動(dòng)的頻率提高和范圍擴(kuò)大而呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì).當(dāng)專業(yè)化分工所產(chǎn)生的交易費(fèi)用大于其所產(chǎn)生的收益而導(dǎo)致凈收益下降時(shí)，企業(yè)為減少成本增加收益就會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合.

從分工的角度來看，對(duì)于一個(gè)企業(yè)，隨著企業(yè)間分工的不斷深化，為降低企業(yè)間交換產(chǎn)生的交易費(fèi)用，同類型的或關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的企業(yè)會(huì)通過整合形成新產(chǎn)業(yè)，使得專業(yè)化分工從企業(yè)層次的企業(yè)間分工轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)層次的產(chǎn)業(yè)間分工.接下來，隨著產(chǎn)業(yè)間分工的進(jìn)一步深化，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減少產(chǎn)業(yè)間交換產(chǎn)生的交易費(fèi)用，相近或相似的產(chǎn)業(yè)通過整合形成了一個(gè)新產(chǎn)業(yè)或新業(yè)態(tài)，使得專業(yè)化分工從原有產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)間分工轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化.產(chǎn)業(yè)融合所表現(xiàn)的正是這樣一個(gè)由產(chǎn)業(yè)間分工轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的過程和結(jié)果.

(二)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的農(nóng)民增收

根據(jù)上述產(chǎn)業(yè)融合的演進(jìn)機(jī)理，同時(shí)由于農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”在本質(zhì)上與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一致性，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，也就是農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，就是第一產(chǎn)業(yè)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)(例如，農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等)、第二產(chǎn)業(yè)中的細(xì)分產(chǎn)業(yè)(例如，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)等)與第三產(chǎn)業(yè)眾多細(xì)分產(chǎn)業(yè)(例如，農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資銷售、休閑旅游等服務(wù)業(yè)等)有機(jī)整合，最終形成新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的過程.

當(dāng)前我國(guó)依然存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)的比較收益低于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村的生產(chǎn)資源存在向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的趨勢(shì)的問題.因此，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵是將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合所產(chǎn)生的增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，而這一是需要建立各經(jīng)營(yíng)主體之間具有利益共同體和共贏關(guān)系的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，二是需要在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通的，具有農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制.

首先，對(duì)于構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制.在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的末端位置，各產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在利益上的分離使得農(nóng)民在分配中無法得到農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的增值收益.在農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”中，各經(jīng)營(yíng)主體可以通過三類利益聯(lián)結(jié)方式將一二三產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起：一是交易聯(lián)結(jié)方式，各經(jīng)營(yíng)主體通過簽訂有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)服務(wù)的交易合同和協(xié)議，形成了多方共贏的關(guān)系；二是要素聯(lián)結(jié)方式，各經(jīng)營(yíng)主體通過資產(chǎn)、資金、技術(shù)、品牌等生產(chǎn)要素的相互融合，形成了相互間利益共同體的關(guān)系；三是互助聯(lián)結(jié)方式，各經(jīng)營(yíng)主體通過相互間墊付資金、提供擔(dān)保、以及免費(fèi)服務(wù)、價(jià)格優(yōu)惠等措施，形成相互間的互信關(guān)系.這三種聯(lián)結(jié)方式，不僅降低了交易費(fèi)用、減少了交易中的不確定性，而且使各經(jīng)營(yíng)主體建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了互惠共贏，從而可以保證在第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)后，或者在工商資本由第二產(chǎn)業(yè)向一產(chǎn)和三產(chǎn)延伸，或者由第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)向一產(chǎn)和二產(chǎn)延伸形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)后，農(nóng)民可以直接獲得產(chǎn)業(yè)融合的收益.

其次，對(duì)于構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制.農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”是立足于農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村地區(qū)打破了產(chǎn)業(yè)界限，建立起了一二三產(chǎn)業(yè)緊密融合、協(xié)同發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)體系.從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，不僅是打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、流通、服務(wù)等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸；而且挖掘農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)功能，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的橫向拓寬，形成多重產(chǎn)業(yè)交叉互動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，比如休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等.從價(jià)值鏈角度來看，各經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)各有其優(yōu)勢(shì)，例如，比較來說，家庭農(nóng)場(chǎng)在種植環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民合作社在組織生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢(shì)，龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢(shì)，這些經(jīng)營(yíng)主體依據(jù)各自優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化分工，提高了各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的同步升值，倍增了產(chǎn)品的收益，增加農(nóng)業(yè)收益，并通過緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制增加了農(nóng)民收入.從供應(yīng)鏈角度來看，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”依托現(xiàn)代信息技術(shù)和物流手段，不僅有利于大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，而且通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理信息化平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)融合中可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)銷的無縫對(duì)接，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，減少產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)和交易成本，直接或間接增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入.

三、山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的特征

山東省是農(nóng)業(yè)大省，在全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有重要地位.2010年以來，山東省農(nóng)業(yè)以占全國(guó)6%的耕地和1%的淡水資源，貢獻(xiàn)了8%的糧食產(chǎn)量、9%的肉類產(chǎn)量、12%的水果產(chǎn)量、13%的蔬菜產(chǎn)量、14%的水產(chǎn)品產(chǎn)量和19%的花生產(chǎn)量，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國(guó)的24%，取得了顯著成就③.

山東省也是我國(guó)最早提出并實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的省份.從二十世紀(jì)九十年代至今的二十多年的不斷深化和推進(jìn)，山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了顯著成效，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“諸城模式”、“濰坊模式”、“壽光模式”.至2015年底，全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)有9300家；規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入為1.55萬億元，其中，年銷售收入過億的龍頭企業(yè)為2703家；規(guī)模以上龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量為 1820 萬戶；此外，共計(jì)有各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1.23萬個(gè)，交易額5000萬元以上的專業(yè)市場(chǎng)436個(gè)；全省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到5.5萬家，農(nóng)民合作社18.6萬家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9600家，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶超過1800萬戶，戶均增收2680元④.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間具有空間并存性和時(shí)間繼起性的關(guān)系[4].農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容，而且還會(huì)催生循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，產(chǎn)生生態(tài)、旅游、文化、科技、教育等農(nóng)業(yè)新功能，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高級(jí)階段和“升級(jí)版”.因此，山東省不斷提高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和不斷壯大的農(nóng)業(yè)新經(jīng)營(yíng)主體，為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”奠定了良好的基礎(chǔ).

但是，與此同時(shí)，山東省的農(nóng)民收入面臨著增長(zhǎng)趨緩的問題.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示(見表1)，雖然在農(nóng)村居民人均收入水平上，山東省與全國(guó)一樣呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，分別從2010年的6990.28元和8119.51元增加到2015年的12246.03元和11478.08元；但是在農(nóng)村居民人均收入年均增長(zhǎng)率上，山東省與全國(guó)也一樣呈現(xiàn)出增長(zhǎng)減緩的趨勢(shì)，分別從2010年的12.8%和13.71%下降到2015年的-0.23%和1.62%.從農(nóng)村居民人均收入的構(gòu)成來看，當(dāng)前農(nóng)民的工資性收入因我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的增速下降而增長(zhǎng)空間有限，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入因當(dāng)前國(guó)家財(cái)政收入增速放緩、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾向而拓展空間較小，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入因農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革紅利的釋放尚需一定的時(shí)間而很難在短期內(nèi)增加，因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵是增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入[6].2010年以來，雖然山東省農(nóng)民人均的經(jīng)營(yíng)性收入水平與全國(guó)一樣在總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)(見表1)，但是其年均增長(zhǎng)率卻同樣呈現(xiàn)減緩趨勢(shì)，而且山東省2015年相對(duì)于上一年在經(jīng)營(yíng)性收入水平還出現(xiàn)了下降.因此，提升農(nóng)業(yè)效益和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收不能只靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，需要在做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的增值潛力，培植新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”.

表1 全國(guó)和山東省農(nóng)村居民人均收入及增長(zhǎng)率 單位：元；%

數(shù)據(jù)來源：歷年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒農(nóng)村居民人均收入已進(jìn)行平減處理.

四、濰坊安丘市農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的實(shí)踐

安丘市農(nóng)業(yè)資源豐富，是濰坊市重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū).2016年9月，為探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和模式，國(guó)家啟動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范工程，在山東省選定了平度市、龍口市、安丘市、諸城市、新泰市、榮成市6個(gè)縣作為試點(diǎn)示范縣.本文根據(jù)其中的安丘市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)踐上分析農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”如何增加農(nóng)民的收入.

(一)安丘市農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

為發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，保障農(nóng)民利益，安丘市逐步從交易聯(lián)結(jié)、要素聯(lián)結(jié)和互助聯(lián)結(jié)三個(gè)方面建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制.

首先，在交易聯(lián)結(jié)方式上.安丘市在實(shí)踐中采用的是訂單協(xié)作型利益聯(lián)結(jié)和產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)型利益聯(lián)結(jié).對(duì)于訂單協(xié)作型利益聯(lián)結(jié)，以安丘萬鑫食品工業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)為例，該公司運(yùn)用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，與種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社簽訂標(biāo)準(zhǔn)化生姜種植基地種植合同書，優(yōu)先保障市場(chǎng)銷售和價(jià)格權(quán)益，基地所用農(nóng)藥以低于市場(chǎng)20%的價(jià)格供農(nóng)戶使用，并按高于市場(chǎng)0.08元/斤的價(jià)格優(yōu)先收購(gòu).目前已發(fā)展生姜標(biāo)準(zhǔn)化合同基地3.5萬畝，與常規(guī)生姜種植相比，標(biāo)準(zhǔn)化合同種植戶每畝增收2000元，僅此一項(xiàng)即可增加農(nóng)民收入7000萬元.對(duì)于產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)型利益聯(lián)結(jié)，以景芝鎮(zhèn)埠口村鴻發(fā)大櫻桃種植專業(yè)合作社為例，該合作社利用埠口村近3000畝大櫻桃，由合作社統(tǒng)一注冊(cè)“醉紅燈”大櫻桃品牌，建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾砜萍蓟?、銷售電子化，并成功舉辦了“安丘埠口大櫻桃節(jié)”，減少了交易中費(fèi)用，擴(kuò)大了大櫻桃的銷路，增加了農(nóng)業(yè)收益.

其次，在要素聯(lián)結(jié)方式上.安丘市在實(shí)踐中采用的是股份合作型利益聯(lián)結(jié)和返租倒包型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制.對(duì)于股份合作型利益聯(lián)結(jié)，以盛大農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為代表，該項(xiàng)目對(duì)納入合同種植基地的生姜農(nóng)民專業(yè)合作社和種植大戶給予360萬元股份，每股1萬元，共360股，由合作社和種植大戶持股，并以股份的16%參與盛大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易分紅，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān).光憑此一項(xiàng)，農(nóng)戶年可增加收益1萬多元.對(duì)于反租倒包型利益聯(lián)結(jié)，這種形式主要是由鎮(zhèn)、村將承包到戶的土地通過租賃形式集中到集體，然后將土地的使用權(quán)通過市場(chǎng)的方式承包給家庭農(nóng)場(chǎng)或新能源企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建了反租倒包的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制.以天恩郚山30MW光伏發(fā)電站項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目占用荒山、荒坡等未利用地1200畝，可吸收200個(gè)農(nóng)民就業(yè)，農(nóng)民土地年租金收入總計(jì)可達(dá)60萬元，參與企業(yè)勞動(dòng)年總計(jì)可獲得工資性收入120萬元.

最后，在互助聯(lián)結(jié)方式上.最為常見的是龍頭企業(yè)向種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無償提供技術(shù)指導(dǎo).例如，安丘萬鑫食品工業(yè)有限公司向種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)無償提供標(biāo)準(zhǔn)化生姜種植技術(shù).山東沃華農(nóng)業(yè)科技股份有限公司向種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)無償提供大蔥生產(chǎn)的科學(xué)良種良法培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù).這不僅保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，也提高了農(nóng)民的種植技術(shù)水平.

(二)安丘市農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制.

2015年以來，安丘市基于“生態(tài)+、旅游+、互聯(lián)網(wǎng)+”等新理念，通過推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的“三鏈重構(gòu)”，不斷創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)，以積極發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”：一是建成了集農(nóng)業(yè)種植，觀光旅游，休閑娛樂于一體的田園綜合體；二是發(fā)展了集農(nóng)科研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷社會(huì)化服務(wù)等一體的綜合性農(nóng)業(yè)龍頭，完成了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由粗加工向精細(xì)加工的轉(zhuǎn)型；三是實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略”，推動(dòng)了園區(qū)平臺(tái)電商企業(yè)，專業(yè)合作社，農(nóng)戶的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了第二產(chǎn)業(yè)的“接二連三”，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益.

1、萬芳果蔬休閑觀光采摘莊園.2015年，萬芳果蔬休閑觀光采摘莊園以安丘市出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策為契機(jī)，通過流轉(zhuǎn)獲取土地500畝，建成了冬暖式大棚42個(gè)，春暖式大棚11個(gè)，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)田園綜合體.采摘園全部采用統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售的運(yùn)作模式；對(duì)產(chǎn)出的蔬菜在進(jìn)行大宗銷售時(shí)都建立“二維碼”標(biāo)識(shí)，使每棵菜都有了“身份證”，消費(fèi)者可以清楚的掌握蔬菜的質(zhì)量信息，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈和貫通供應(yīng)鏈；初步形成了以有機(jī)蔬菜生產(chǎn)區(qū)、富硒蔬菜區(qū)、采摘體驗(yàn)區(qū)、科技育苗區(qū)、露天觀光區(qū)等以6個(gè)板塊為內(nèi)容的終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型和智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài).在采摘園運(yùn)行過程中，農(nóng)民通過將土地流轉(zhuǎn)入采摘園，獲得了每畝900元的土地流轉(zhuǎn)收入；通過租用采摘園內(nèi)的大棚親身參與農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，直接獲取采摘園高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的較高經(jīng)營(yíng)收入.農(nóng)民收入的增加吸引了更多的農(nóng)民愿意將土地流轉(zhuǎn)入采摘園，因此，萬芳果蔬休閑觀光采摘莊園未來規(guī)劃投資2000萬元，再擴(kuò)建2000畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚200個(gè)、春暖式大棚60個(gè).在安丘，目前已建成的類似萬芳這樣的田園綜合體還有像歌爾莊園、合力鄉(xiāng)間牧場(chǎng)、和甫莊園等50多家，占地達(dá)3萬多畝.

2、山東沃華農(nóng)業(yè)科技股份有限公司.該公司是一家主要從事研發(fā)、種植、加工、銷售和出口以蔥姜蒜為主的綠色無公害蔬菜系列產(chǎn)品的綜合性龍頭企業(yè).在農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的“三鏈重構(gòu)”過程中，山東沃華農(nóng)業(yè)科技股份有限公司通過對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整體性布局和一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)性融合，創(chuàng)新了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)：一是以原有一產(chǎn)(種植業(yè))、二產(chǎn)(加工業(yè))為基礎(chǔ)，將重心提升并聚焦到三產(chǎn)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)上來，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成了從“農(nóng)產(chǎn)品種植”到“精深加工”再到“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的不斷提升價(jià)值鏈的發(fā)展模式；二是山東沃華農(nóng)業(yè)科技股份有限公司所研發(fā)、推廣的大蔥全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，使傳統(tǒng)種植及加工業(yè)也逐步能像大工業(yè)一樣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，同時(shí)為農(nóng)民提供大蔥系列種植的個(gè)性化精準(zhǔn)定制服務(wù)和解決方案，包括提供工廠化的蔥苗、自動(dòng)化的移栽、集約化的采收、農(nóng)資(種子、農(nóng)藥、化肥等)以及相關(guān)的科學(xué)良種良法培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，形成了包括標(biāo)準(zhǔn)化基地種植、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)超對(duì)接、國(guó)際貿(mào)易、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài).在大蔥全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的支持下，農(nóng)民逐步變成了產(chǎn)業(yè)工人.以大蔥種植中的移栽環(huán)節(jié)為例，傳統(tǒng)移栽需要依靠十幾人的勞務(wù)隊(duì)，一天只能干2-3畝，而在運(yùn)用了沃華的自動(dòng)化移栽服務(wù)后只需2-3人，一天可移栽8-10畝.

3、安丘農(nóng)耕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司.該公司是由安丘市政府成立，并注冊(cè)了“安丘農(nóng)耕”公共區(qū)域品牌.在發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”中，安丘農(nóng)耕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司積極拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，貫通供應(yīng)鏈，實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略”，將安丘的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一在網(wǎng)上宣傳推介，與阿里巴巴集團(tuán)合作建立了農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，設(shè)立縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，物流倉儲(chǔ)中心，村級(jí)服務(wù)站三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步打通消費(fèi)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道.2016年，全市電子商務(wù)交易額突破100億元.其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額突破20億元，增長(zhǎng)40%.

五、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展的展望

農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”是在第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，融入第二、三產(chǎn)業(yè)，通過在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間分工而塑造出的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài).在這個(gè)過程中，各經(jīng)營(yíng)主體在交易、要素投入等方面建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，同時(shí)根據(jù)各自在產(chǎn)業(yè)鏈上的比較優(yōu)勢(shì)，在價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)上進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收.

因此，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的發(fā)展，首先，需要推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展.依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的具有知名品牌的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，培育一批頗具影響力的專業(yè)特色村鎮(zhèn)，為發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”奠定基礎(chǔ).其次，需要引導(dǎo)更多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參與農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，主要包括農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)，具有新經(jīng)營(yíng)理念，較強(qiáng)的資源整合和市場(chǎng)開拓能力，可以在發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”中發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用，可以帶動(dòng)更多的農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，共享農(nóng)業(yè)增值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民普遍持續(xù)的增收.再次，需要發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài).基于農(nóng)業(yè)的多功能性，積極發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)；借鑒其他行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展電子商務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品實(shí)體流通相結(jié)合的物流體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的橫向融合.最后，需要完善和推廣利益聯(lián)結(jié)機(jī)制.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目的是讓一般農(nóng)戶獲得更多收益，應(yīng)避免新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)了而普通農(nóng)戶得到實(shí)惠不多的情況發(fā)生.對(duì)于當(dāng)?shù)卣屠习傩崭叨日J(rèn)可的融合主體，及時(shí)把它們的成功做法總結(jié)提煉，加強(qiáng)宣傳推介和培訓(xùn)推廣，發(fā)揮正向的典型示范作用，從而引導(dǎo)更多主體向這些方面發(fā)展.

注釋

①農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的提法是源于日本的“六次產(chǎn)業(yè)化”中的第六產(chǎn)業(yè).20 世紀(jì)90 年代后期，日本學(xué)者今村奈良臣，首先提出了“六次產(chǎn)業(yè)”的概念，他認(rèn)為農(nóng)業(yè)應(yīng)該與二三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合成為一種綜合性的產(chǎn)業(yè)，可以獲取二三產(chǎn)業(yè)的附加值，提高農(nóng)民的收入.由于產(chǎn)業(yè)1+2+3=6，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)1×2×3=6，因此稱之為“第六產(chǎn)業(yè)”[2].

②山東省政府辦公廳：關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的意見.2017.

③數(shù)據(jù)來源：《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》，2018.

④數(shù)據(jù)來源：山東省農(nóng)業(yè)信息中心，2016：http://www.sdny.gov.cn/zwgk/nytj/2015/201609/t20160903_597918.html.