摘 要 由于未成年人生理和心理發(fā)展得還不夠成熟,因此為了保障未成年人健康成長,法律給予未成年人特殊保護(hù)——《未成年保護(hù)法》和《未成年人犯罪法》。這不僅幫助未成年人合理合法地維護(hù)權(quán)益,而且還有益于我國法律體系的完善和進(jìn)步。除了法律保護(hù),未成年人還需要學(xué)會自我保護(hù),在危險面前學(xué)會將損害降到最小。本文以瑞安家長刺傷一學(xué)生事件為例,討論未成年人法律保護(hù)以及自我保護(hù)的重要性,并從這兩個角度出發(fā),探討了如何減少侵害未成年人權(quán)利的事件發(fā)生。
關(guān)鍵詞 未成年人 生命健康權(quán) 自我保護(hù) 法律保護(hù)
作者簡介:葉城杭,湖南省長沙市第一中學(xué)。
中圖分類號:D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.068
近日,瑞安一家長在學(xué)校里刺殺了一個小學(xué)生,而起因是因?yàn)樽约旱呐畠号c他發(fā)生口角,眼部被打疼痛。目前,檢察院也已經(jīng)介入調(diào)查。這起事件也震驚了全國,引起了廣泛熱議。這位家長的行為將同學(xué)之間的爭吵上升到故意傷害,甚至“殺人”的程度。這一惡性事件也引起了全國民眾對未成年人的生命健康權(quán)以及保護(hù)措施的重視,包括自我保護(hù)和法律保護(hù)。
一、保護(hù)未成年人生命健康權(quán)的法律概念
生命健康權(quán)是指“公民維護(hù)其生命安全、身體健康、機(jī)能完整并予以支配的權(quán)利”。我國《民法通則》中也明確規(guī)定道,“公民享有生命健康權(quán)”。生命健康權(quán)是人類首要的人身權(quán)利。因?yàn)闆]有一個健康的身體,何談去行使其他權(quán)利呢?而未成年人,尤其是仍處于小學(xué)階段的兒童,心理和生理發(fā)展還不成熟,需要其監(jiān)護(hù)人來自家庭的保護(hù)、學(xué)校保護(hù)以及法律保護(hù)。
瑞安案例中的家長對小學(xué)生的身體和精神安全構(gòu)成了傷害,嚴(yán)重侵害了被害小學(xué)生的生命健康權(quán),已經(jīng)構(gòu)成了故意傷害。案例中被害人的人身權(quán)利被該家長非法剝奪,喪失了生命。由于公民的生命健康權(quán)受刑法、民法以及行政法等法律的共同保護(hù),“公民享有生命健康權(quán)”,因此該案例已經(jīng)由司法部門介入,而案例中的這位家長也要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
法律在保護(hù)未成年人權(quán)益的時候要堅持兒童最大利益原則、無歧視、多重責(zé)任等原則。1991年,《兒童權(quán)利公約》提到,兒童權(quán)利保護(hù)的基本原則包括“無歧視原則、最大利益原則、保護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)原則、尊重兒童意見原則”。這里對兒童的概念,國際通用的定義是十八歲以下的自然人,即和未成年人的定義一致。
其中,根本原則是兒童最大利益原則,而且這一原則已經(jīng)成為國際上解決兒童相關(guān)問題的通用準(zhǔn)則和指導(dǎo)規(guī)范,如福利機(jī)構(gòu)處理與兒童相關(guān)的事務(wù)時也會把兒童利益最大化這一原則放在首位。在保護(hù)未成年人權(quán)利的過程中,只有將兒童利益最大化作為思考問題的首要準(zhǔn)則,決策者才能真正置身于未成年人的角度去制定決策,才能切實(shí)地保護(hù)好未成年人的權(quán)利。
無歧視原則是指法律為每一位未成年人提供相同的保護(hù),而不因他們民族、性別、年齡、地域等差異而區(qū)別對待。我們要根據(jù)法律,努力為每一位未成年人提供平等的保護(hù),盡量避免歧視問題,為保護(hù)兒童群體的權(quán)利做出積極貢獻(xiàn)。
尊重兒童權(quán)利與意見原則是指未成年人作為一個公民也有自己的思想和意愿,在為他們做出決策的時候,要首先征求、了解他們的意愿,尊重并保護(hù)他們的權(quán)利和自由。比如,父母在離婚并就孩子撫養(yǎng)權(quán)問題產(chǎn)生爭端時,需要考慮未成年子女的意愿再做決定,這里就體現(xiàn)了尊重兒童權(quán)利與意見原則。
多重責(zé)任原則是指對未成年人的保護(hù)應(yīng)來自國家、社會、家庭等多個方面。這幾方面應(yīng)密切聯(lián)系,共同協(xié)作,共同為保障未成年人權(quán)利做出積極貢獻(xiàn)。國家有義務(wù)救助需要幫助的未成年人,為整個未成年人群體提供一個良好的生活環(huán)境。社會也要積極承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,為未成年人提供有利其成長的教育和醫(yī)療資源等。而家庭不僅需要承擔(dān)對未成年子女的撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)義務(wù),更要杜絕或禁止家庭內(nèi)虐待和侵害孩子權(quán)利的事情發(fā)生。
二、我國未成年人權(quán)利保護(hù)存在的問題及其原因
雖然,我國在未成年人保護(hù)方面已經(jīng)做出了巨大努力并已經(jīng)取得了一定成就,但是,我國未成年人權(quán)利保護(hù)方面仍然存在著一些問題,需要社會各界共同努力,從自我保護(hù)到法律保護(hù),為未成年人的成長創(chuàng)造一個安全健康的環(huán)境。
家庭教育和學(xué)校教育中會存在一些對未成年人身體和心理虐待的現(xiàn)象。部分家長和老師在照顧和教育孩子的過程中,容易缺乏耐心,甚至急躁時會對未成年人實(shí)施暴力懲罰措施,這侵犯了未成年人的人身權(quán)。比如,2017年11月爆出攜程親子園的幼教毆打孩子,甚至強(qiáng)喂芥末。虐待幼兒會給他們的人身發(fā)展以及未來心理健康帶來不可估量的負(fù)面影響。而在家庭中,虐待兒童的案例也有可能會發(fā)生。該案例中,幼教不僅沒有盡到其工作本職,而且還侵害了兒童的生命健康權(quán),對其身體和心理都造成不可逆的危害,尤其危害到了兒童的健康權(quán)、身體權(quán)。2018年,一名九歲兒童因丟失手機(jī),被母親綁住四肢用木棒暴打,最終死亡。這樣的案例也屢有爆出。同樣地,該案例中的母親已經(jīng)不僅僅單純地是家庭問題、教育孩子了,她嚴(yán)重?fù)p害了該兒童最基本的生命健康權(quán),該未成年人的人身安全沒有得到保護(hù),最終被剝奪了生命權(quán)。而我們在譴責(zé)這些不負(fù)責(zé)任的父母或幼教時,也需要進(jìn)一步思考采取何種措施才能避免此類惡性事件的發(fā)生。
侵害未成年人權(quán)利的事件屢次出現(xiàn),這與我國保護(hù)兒童的法律體系不完善,操作性不強(qiáng)有關(guān)。我國雖然設(shè)定了保護(hù)未成年人的相關(guān)法律,但是相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善,民法或未成年人保護(hù)法的相關(guān)法律規(guī)定操作性不強(qiáng)。比如,當(dāng)家長出現(xiàn)虐待、暴打孩子的行為時,并不會收回其對孩子的監(jiān)護(hù)權(quán),相關(guān)部門大多會勸導(dǎo)、教育家長,嚴(yán)重的采取拘役或警告,而不是像美國那么嚴(yán)格地變更監(jiān)護(hù)權(quán)。因此,在這樣“違法成本較低”的大環(huán)境下,一些教師或家長在未成年人教育中可能由于過于急躁而選擇了簡單粗暴的暴力或懲罰教育。同時,這也是我國未成年人法律保護(hù)宣傳和普及力度不夠的一個表現(xiàn)。到目前為止,還不是每一位公民都將保護(hù)未成年人權(quán)利記在頭腦中、放在心中,我國未成年人權(quán)益保護(hù)還有很長的路要走。
面對我國侵害未成年人權(quán)益行為時有發(fā)生的這一問題,針對其發(fā)生的主要原因,我國政府、社會以及家庭需要共同配合,多角度保護(hù)未成年人的合法權(quán)利。而其中,法律保護(hù)和自我保護(hù)是較為有效、較為直接的兩條途徑。
三、加強(qiáng)法律保護(hù)的措施
對此,我國要加快完善未成年人保護(hù)的相關(guān)法律體系,從制度上為保護(hù)未成年人權(quán)利做出指導(dǎo)和規(guī)范。完善未成年人權(quán)利保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),不僅可以保護(hù)未成年人的權(quán)益不受侵害,而且還能進(jìn)一步完善我國的法律體系。
首先,要繼續(xù)完善未成年人保護(hù)方面的法律,提高違法成本。細(xì)化未成年人權(quán)益保護(hù)條例,對侵害未成年人權(quán)利的行為進(jìn)行明確說明,防止不法分子打侵害未成年人權(quán)利的擦邊球。另外,需要提高侵害未成年人權(quán)利行為的違法成本,從而減少對未成年人的侵權(quán)行為。
另外,建立未成年人權(quán)益保護(hù)平臺也是保護(hù)未成年人權(quán)利的有效途徑之一。通過社會公眾監(jiān)督,有效減少侵害未成年人權(quán)利的事件發(fā)生。不僅是公民監(jiān)督,新聞媒體、公益組織、慈善機(jī)構(gòu)或是相關(guān)社會團(tuán)體都可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢,防范對未成年人的侵權(quán)行為,及時發(fā)現(xiàn)后快速報告、處理,從多個環(huán)節(jié)制止侵害未成年人權(quán)利的事件發(fā)生。
最后,建立統(tǒng)一的未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu),明確處理有關(guān)未成年人權(quán)利事件的權(quán)責(zé)。建立保護(hù)未成年人權(quán)利的相關(guān)機(jī)構(gòu),可以提高全社會保護(hù)未成年人權(quán)利的意識和觀念,明確各個權(quán)責(zé)部門的職責(zé)范圍。在處理侵害未成年人權(quán)利的事件時,真正做到提高工作效率,堅持兒童利益最優(yōu)原則,最大程度地維護(hù)未成年人相關(guān)權(quán)利。
四、加強(qiáng)自我保護(hù)的措施
未成年人權(quán)利保護(hù)也不能只依靠于法律保護(hù),因?yàn)榉杀Wo(hù)存在一定的滯后性。因此,當(dāng)侵害未成年人權(quán)利的事件發(fā)生時,未成年人應(yīng)學(xué)會自我保護(hù),預(yù)防侵權(quán)行為或?qū)⑶趾p失降到最低。
為加強(qiáng)未成年人自我保護(hù),應(yīng)首先向他們普及法律知識,進(jìn)行基礎(chǔ)法律知識教育。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要家庭教育和學(xué)校教育合力完成。
學(xué)?;蛴變簣@可以向未成年人開設(shè)關(guān)于法律常識的相關(guān)課程,從低齡兒童的普法教育工作開始抓起,提升他們對自己權(quán)利的了解,增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識。同時,考慮到未成年人的學(xué)習(xí)特點(diǎn),普法課程也可以設(shè)計成為表演動畫、戲劇等有趣的形式,以提高未成年人的專注度和投入度,從而提高學(xué)習(xí)效果。另外,學(xué)校定期組織的模擬危險演習(xí)也是一重要而有效的舉措,可以提高未成年人分辨危險的能力以及應(yīng)變反應(yīng)能力。比如,學(xué)??梢阅M人販子在學(xué)校門前誘拐未成年人的場景,在模擬場景中讓學(xué)生做出自己的反應(yīng),同時教給他們相對正確的做法。這樣做不僅可以告訴未成年人什么時候是危險來臨的象征,同時也能提高他們在面臨相似危險情景時的反應(yīng)能力和應(yīng)變能力。增強(qiáng)未成年人法律意識,不僅是要教未成年人學(xué)會用法律武器保護(hù)自己的權(quán)利,還要教育引導(dǎo)他們不要做違反法律法規(guī)、傷害他人的事情。
另外,在日常的家庭教育和學(xué)校教育中,也要提高未成年人的自防意識,教給未成年人一些自防策略。在平時的親子時間中,家長可以在游戲中潛移默化地告訴孩子一些危險情況,或者可以進(jìn)行場景模擬,以教會孩子學(xué)會分辨危險、提高孩子的自我保護(hù)意識和應(yīng)變能力。正所謂“害人之心不可有,防人之心不可無”。家庭需要將應(yīng)對危險的一些策略告訴未成年人,比如,不要輕易相信他人;在遇到危機(jī)情況時,保持冷靜,隨機(jī)應(yīng)變,可以巧妙地向他人求助;面對侵害行為,如果不能逃離,要有策略的反抗和抵制。
除了提高未成年人自我保護(hù)的意識、教會他們辨別危險,家庭和學(xué)校教育還要告訴未成年人遇到危險時、甚至在自己的權(quán)益遭到侵害后都要及時、巧妙地向周邊的成人或者警察等尋求幫助。即使處于孤立無援的境地,要把保護(hù)自己放在第一位,不要一味地與不法分子進(jìn)行體力上的反抗,要綜合分析當(dāng)時情況和利弊。
由于未成年人社會經(jīng)驗(yàn)不多,對社會的一些誘惑和危險了解不多,因此,家庭和學(xué)校要承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任,培養(yǎng)未成年人的自我防范、自我保護(hù)能力,學(xué)會辨識危險,提前預(yù)防侵害未成年人權(quán)益的行為。
五、結(jié)論
未成年人是國家未來發(fā)展的希望,對這一群體的保護(hù)是重中之重。而這也需要國家、社會、家庭共同聯(lián)動,相互配合,為未成年人的健康成長提供一個良好的環(huán)境。從瑞安家長侵害一小學(xué)生生命健康權(quán)一案中可以看出,法律保護(hù)和自我保護(hù)的重要性。為完善法律保護(hù)和未成年人自我保護(hù)意識,應(yīng)建立健全我國兒童權(quán)利保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定,進(jìn)一步完善我國法律體制,同時還應(yīng)完善社會監(jiān)督機(jī)制。另外,向未成年人普及法律知識教育也是提高未成年人自我保護(hù)意識的重要手段。
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