安曉寧,辛 嶺

(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所,北京 100081)

0 引言

2013年，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。2015年，中國發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，簡稱“一帶一路”。這是我國主動應(yīng)對全球經(jīng)濟形勢變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策，是我國新一輪改革開放和推進經(jīng)濟全球化的需要[1]。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自古以來就是絲綢之路的重要合作內(nèi)容，新時期，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然是“一帶一路”沿線國家國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，拓展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是沿線國家的共同訴求?！耙粠б宦贰背h的提出，使中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易迎來機遇。為了更好地促進農(nóng)產(chǎn)品“走出去”與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“引進來”， 2016年“中央一號文件”《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》指出，要加強與“一帶一路”沿線國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易、科技、動植物檢疫合作。2017 年“中央一號文件”《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》指出，推進與“一帶一路”沿線國家或地區(qū)之間農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作，以“一帶一路”沿線及周邊國家和地區(qū)為重點，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展跨國經(jīng)營，建立境外生產(chǎn)基地和加工、倉儲物流設(shè)施，培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團[2]。2018年“中央一號文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系。積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。積極參與全球糧食安全治理和農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制定，促進形成更加公平合理的農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易秩序。

目前，關(guān)于中國與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究主要集中在3個方面： (1)貿(mào)易現(xiàn)狀分析：鄒嘉齡[3](2015)通過貿(mào)易總額分析中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易基本現(xiàn)狀，認(rèn)為中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易依賴程度普遍加深。崔莉[4](2017)通過分析“一帶一路”沿線國家間農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易格局及其變化狀況，認(rèn)為“一帶一路”倡議提出以后，沿線各國間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系更為廣泛和深化，同時也為沿線各國發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了更廣泛的合作空間和機會。孫致陸[5](2016)通過分析農(nóng)產(chǎn)品出口額、進口額和貿(mào)易總額，認(rèn)為中國與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展前景廣闊，農(nóng)業(yè)合作空間很大。(2)貿(mào)易的競爭性與互補性分析：詹淼華[6](2018)分析了“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的出口關(guān)系、競爭關(guān)系和互補關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及其變化，認(rèn)為“一帶一路”沿線國家間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系越來越密切，同時呈現(xiàn)區(qū)域分割現(xiàn)象，中國與東南亞地區(qū)和中東歐地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更加緊密。李慧[7](2016)從實證分析的角度出發(fā)，分析中國和TPP國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭性與互補性及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?，認(rèn)為中國與TPP12國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭性與互補性共存，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｓ嗝钪綶8](2016)通過分析中國與南亞地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比較優(yōu)勢、結(jié)合度、競爭性與互補性等相關(guān)問題，認(rèn)為中國與南亞各經(jīng)濟體農(nóng)產(chǎn)品的競爭性總體上略微下滑，部分農(nóng)產(chǎn)品款項的互補性增強，雙邊貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢良好，貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮蟆?3)貿(mào)易潛力分析：謝濤[9](2017)對中國同“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力的影響因素進行實證分析，認(rèn)為中國與“一帶一路”沿線的大多數(shù)國家有較大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作前景廣闊。李浩學(xué)[10](2016)通過分析200—2014年中國與30個沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力及其影響因素，認(rèn)為發(fā)現(xiàn)兩者農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍有較大提升空間。王瑞[11](2017)基于隨機前沿引力模型研究了中國與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易潛力及其影響因素，中國對沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效率隨時間變化不斷上升，貿(mào)易潛力提升明顯。

前人的研究為該文研究奠定了基礎(chǔ)并提供思路，同時也發(fā)現(xiàn)存在如下問題：(1)在“一帶一路”倡議下，實證領(lǐng)域分析中國與東南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀以及潛力存在不足，東南亞作為中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最主要的區(qū)域，亟需在“一帶一路”這一新形勢下，把握雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前沿動態(tài)與趨勢，為促進中國與東南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。(2)具體農(nóng)產(chǎn)品分析不足，在不同的自然條件下，東南亞與中國農(nóng)產(chǎn)品種類差異與農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢是合作的基礎(chǔ)，具體農(nóng)產(chǎn)品分析的缺失，導(dǎo)致相關(guān)政策建議難以具體化及可操作性減弱。

文章的研究彌補當(dāng)前的不足，該文在“一帶一路”倡議下，分析中國與東南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀、貿(mào)易格局、主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及貿(mào)易潛力。通過分析中國與東南亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，挖掘雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力，將“走出去”與“引進來”互補偏廢、有機融合，對優(yōu)化兩地的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通具有重要意義。該研究數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國貿(mào)易統(tǒng)計(UNcomtrade)近10年的數(shù)據(jù)。研究方法上采用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)進行實證分析。

1 中國與東南亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體狀況

1.1 中國與東南亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量與占比

1.1.1 “一帶一路”倡議的推進，加快了雙邊貿(mào)易總量的增長

2016年中國與東南亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為333.89億美元，占中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額的19.97%。其中向東南亞出口農(nóng)產(chǎn)品113.18億美元，占中國農(nóng)產(chǎn)品出口額的22.55%。從東南亞國家進口農(nóng)產(chǎn)品220.70億美元，占中國農(nóng)產(chǎn)品進口額的18.86%。

2007—2016年，中國與東南亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額整體呈上升趨勢(圖1)， 10年間由148.26億美元增長到333.89億美元，平均增速為12.52%。2011年，達到最高，為352.80億美元，之后持續(xù)下降，至2015年降至314.50億美元。2015年之后，隨著“一帶一路”倡議的正式發(fā)布與相關(guān)政策的實施，貿(mào)易總額又實現(xiàn)增長， 2016年增至333.89億美元。

中國從東南亞進口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額10年間整體呈增長趨勢，從2007年113.70億美元增至2016年220.70億美元，平均增速為9.41%。中國向東南亞出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額10年間也不斷增長，從2007年34.56億美元增至2016年113.18億美元，平均增速為22.75%。特別在2015年“一帶一路”倡議正式發(fā)布后，出口貿(mào)易額實現(xiàn)較快增長， 2015—2016年增長29.64億美元，增速為35.35%。

1.1.2 “一帶一路”倡議的推進，改善了中國對東南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的逆差地位

圖1 2007—2016年中國與東南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量與貿(mào)易占比

圖2 2016年東南亞11國對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

從總貿(mào)易額占比來看(圖1)， 2007年，中國與東南亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占中國農(nóng)產(chǎn)品對外總貿(mào)易的17.2%。2011年達到最高，為21.7%。2011—2014年，持續(xù)下降，4年降了3.5個百分點。2015年以來，隨著“一帶一路”倡議下的農(nóng)業(yè)深化合作，中國與東南亞農(nóng)產(chǎn)品總貿(mào)易占比緩慢上升。

由進口占比來看，中國從東南亞進口貿(mào)易額占比中國農(nóng)產(chǎn)品國際進口貿(mào)易額比例2007—2016年整體有下降趨勢，從2007年占比20.8%降至2016年18.9%。

從出口占比來看，中國向東南亞出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占中國農(nóng)產(chǎn)品對外出口貿(mào)易額比例持續(xù)上升，由2007年11.0%上升至2016年22.5%。自2015年“一帶一路”倡議正式發(fā)布后，呈現(xiàn)快速增長，從2015年18.6%增長至2016年22.5%。

從貿(mào)易余額來看，在2007—2016年，中國處于逆差地位。從2007—2011年逆差不斷擴大，至2011年達到最大，為200.66億美元。2016年，貿(mào)易逆差減少到107.52億美元。

1.2 中國與東南亞11國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局

2016年，東南亞11國中，中國主要從泰國、越南、印度尼西亞、馬來西亞和緬甸進口農(nóng)產(chǎn)品，從這5國進口農(nóng)產(chǎn)品總額為211億美元，占中國從東南亞進口農(nóng)產(chǎn)品的95.60%。東南亞11國中，中國主要向越南、泰國、馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓出口農(nóng)產(chǎn)品，向這5國出口農(nóng)產(chǎn)品總額為104億美元，占中國向東南亞出口的91.89%。

2016年，中國從東南亞11國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進口額為220.70億美元，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口額113.18億美元，貿(mào)易逆差達到106.52億美元。其中使中國處于貿(mào)易逆差地位的國家主要是泰國(逆差49億美元)、印度尼西亞(逆差23億美元)、越南(逆差17億美元)、緬甸(逆差16.71億美元)、馬來西亞(逆差10億美元)與老撾(逆差0.12億美元)。中國對菲律賓、新加坡、柬埔寨、文萊、東帝汶農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易處于貿(mào)易順差地位，但是順差額很小，最大的為對菲律賓順差6.19億美元(圖2)。

2 中國與東南亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性分析

2.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性統(tǒng)計分析

2.1.1 東南亞國家出口至中國的農(nóng)產(chǎn)品分析

從東南亞出口至中國的主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額看， 10年間均有所增長。從東南亞出口至中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占中國總進口比例看，增長的是魚和水生資源、園藝、橡膠、可可、煙草、香料、糖類，減少的是谷物和油籽。

自2013年“一帶一路”倡議提出以來，東南亞出口至中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額增長的是：谷物類、園藝、可可、煙草、糖類，貿(mào)易額減少的是魚和水生資源、橡膠。比例增長的是谷物類、可可、煙草、香料和糖類，比例減少的是魚和水生資源、園藝、油籽和橡膠(表1)。

表1 2007—2016年東南亞出口中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額及占中國總進口比例 億美元、%

圖3 2007—2016年東南亞出口中國農(nóng)產(chǎn)品占比中國總進口

根據(jù)圖3可知，所研究的東南亞出口至中國的7種農(nóng)產(chǎn)品中，總體上占比中國總進口都較高，在10%以上。貿(mào)易占比處于10%～20%的主要是魚和水生資源、油籽，貿(mào)易占比處于20%～40%的主要是谷物、可可、煙草、香料、園藝以及糖類。貿(mào)易占比處于60%以上的是橡膠。

從占比趨勢看， 10年間占比較為穩(wěn)定的是橡膠、園藝、魚和水生資源，波動較大的是谷物類、油籽、可可、煙草、香料與糖類。在橡膠、園藝、魚和水生資源方面，占比穩(wěn)定且較高，說明這些農(nóng)產(chǎn)品的出口在中國占據(jù)穩(wěn)定且重要的地位，東南亞相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品具有出口中國的比較優(yōu)勢。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，糖類、可可、煙草、香料的占比快速增長，“一帶一路”倡議促進了東南亞相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口中國。

2.1.2 中國出口至東南亞國家的農(nóng)產(chǎn)品分析

從中國出口東南亞主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額看， 10年間貿(mào)易額增長的是：魚和水生資源、園藝、油籽、橡膠、可可、煙草、香料、糖類。貿(mào)易額減少的是谷物類。從中國出口東南亞主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占比東南亞總進口來看， 10年間比例增長的是魚和水生資源、園藝、油籽、橡膠、可可、煙草、香料、糖類，比例減少的是谷物類。

自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中國出口東南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額增長的是谷物類、魚和水生資源、園藝、油籽、可可、煙草、香料、糖類。貿(mào)易額減少的是橡膠。比例增長的是園藝、油籽、可可、煙草、香料、糖類。比例保持基本不變的是谷物類、橡膠。比例減少的是魚和水生資源(表2)。

表2 2007—2016年中國出口東南亞貿(mào)易額及占東南亞總進口比例 億美元、%

根據(jù)圖4可知，中國出口東南亞7種農(nóng)產(chǎn)品中除了園藝占比較高，其他6類農(nóng)產(chǎn)品占比均較小。處于5%以下的是谷物類、油籽。貿(mào)易占比處于5%～10%的主要是橡膠、糖類。貿(mào)易占比處于10%～15%是可可、煙草、香料、魚和水生資源。貿(mào)易占比處于40%以上的是園藝。

從占比趨勢看， 10年間占比較為穩(wěn)定的是橡膠、油籽、谷物類、可可、煙草、香料。魚和水生資源、糖類占比在波動中增長。園藝類貿(mào)易占比處于波動中，但是總體上一直較高，因此中國的園藝類農(nóng)產(chǎn)品具有出口東南亞的比較優(yōu)勢。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，貿(mào)易占比實現(xiàn)快速增長的是可可、煙草、香料。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性實證分析—顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

2.2.1 顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

圖4 2007—2016年中國出口東南亞占比東南亞總進口

對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品來說，其生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)受氣候影響比較大，中國大部分地區(qū)處于溫帶，屬溫帶季風(fēng)氣候和亞熱帶季風(fēng)氣候。東南亞國家基本處于熱帶，屬熱帶季風(fēng)氣候和熱帶雨林氣候。農(nóng)業(yè)氣候的不同導(dǎo)致雙方在資源稟賦方面的差異，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在著一定的差異，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口各有比較優(yōu)勢。該文采用Balassa(1965)提出的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)進行分析，通過分析貿(mào)易國產(chǎn)品貿(mào)易的比較優(yōu)勢，更好的推動農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易，實現(xiàn)互惠共贏，該指數(shù)用公式可以表示為：

(1)

2.2.2 中國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢分析

從表3可以看出， 10年間，中國的魚和水生資源一直具有較強和很強的競爭優(yōu)勢，RCA甚至達到了2.81。園藝類的1.25

表3 2007—2016年中國農(nóng)產(chǎn)品出口的RCA指數(shù)

圖5 2007—2016年中國農(nóng)產(chǎn)品出口的RCA指數(shù)

圖6 2007—2016年東南亞農(nóng)產(chǎn)品出口的RCA指數(shù)

根據(jù)圖5可知，整體上來看，所研究的7種農(nóng)產(chǎn)品，中國具有競爭優(yōu)勢的有4種，分別為魚和水生資源、園藝、可可、煙草、香料、橡膠。不具有競爭優(yōu)勢的是糖類、谷物、油籽。最具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品是魚和水生資源，但是競爭優(yōu)勢不夠穩(wěn)定。競爭優(yōu)勢增長的農(nóng)產(chǎn)品是園藝、橡膠、糖類，競爭優(yōu)勢較為穩(wěn)定的是可可、煙草、香料、油籽，競爭優(yōu)勢下降的農(nóng)產(chǎn)品是谷物類。

2.2.3 東南亞國家農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢分析

從表4可知，東南亞國家油籽、橡膠在2007—2016年10年間RCA始終大于1.25，有較強的競爭優(yōu)勢；可可、煙草、香料RCA在2007—2009、2013—2016年均大于1.25，有較強的競爭優(yōu)勢。魚和水生資源RCA在2007—2009年大于1.25，在2010—2016年大于0.8、小于1.25，有一定的競爭優(yōu)勢；園藝類2013—2016年大于0.8，有一定的競爭優(yōu)勢；糖類2009—2016年RCA大于等于0.8、小于1.25，有一定的競爭優(yōu)勢。谷物類2007—2008、2010—2016年RCA均小于0.8，不具有競爭優(yōu)勢。(詳見2.21)

表4 2007—2016年東南亞農(nóng)產(chǎn)品出口的RCA指數(shù)

根據(jù)圖6可知，東南亞具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品有6種，分別為橡膠、油籽、可可、煙草、香料、魚和水生資源、糖類、園藝。東南亞最具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品是橡膠，但是橡膠的競爭優(yōu)勢較為波動。競爭優(yōu)勢增長的是糖類、園藝、可可、煙草、香料，競爭優(yōu)勢下降的是油籽、魚和水生資源、谷物類。

整體來看，東南亞農(nóng)產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢整體上強于中國； 出口比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品種類多于中國。在雙方均具有出口比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品中，中國在魚和水生資源、園藝類上的出口比較優(yōu)勢高于東南亞。東南亞在橡膠，可可、煙草、香料的出口比較優(yōu)勢高于中國。東南亞在油籽，糖類具有出口比較優(yōu)勢。雙方都不具有出口比較優(yōu)勢的谷物類，東南亞出口比較優(yōu)勢強于中國?？梢钥闯觯p方出口優(yōu)勢存在較大差異，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在較強的互補性。

3 中國與東南亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力分析

3.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力分析——進口需求

由2007—2016年的數(shù)據(jù)分析可知，中國對東南亞11國家有不同的進口需求。中國從泰國、越南、新加坡3個國家進口需求增長最快的農(nóng)產(chǎn)品是谷物類，增速分別為14%、39%、18%； 從印度尼西亞進口需求增長最快的農(nóng)產(chǎn)品是奶酪、雞蛋和蜂蜜，增速為46%； 從馬來西亞進口需求增長最快的農(nóng)產(chǎn)品是園藝類，增速為43%； 從緬甸進口需求增長最快的農(nóng)產(chǎn)品是糖類，增速為172%； 從菲律賓、文萊進口需求增長最快的農(nóng)產(chǎn)品是魚和水生資源，增速分別為22%、61%； 從老撾進口需求增長最快的農(nóng)產(chǎn)品是塊根和塊莖，增速為131%； 從柬埔寨進口需求增長最快的是其他農(nóng)產(chǎn)品，增速為354%(表5)。

表5 中國與東南亞11國進口增長需求最大農(nóng)產(chǎn)品與增速

10年間，東南亞11國家對中國有不同的進口需求。各國對中國進口需求增長最快的農(nóng)產(chǎn)品中，泰國是魚和水生資源，增速為28%； 越南、新加坡是豆類，增速分別為39%、14%； 印度尼西亞、菲律賓是糖類，增速分別為21%、29%； 馬來西亞、緬甸是油籽，增速分別為6%、82%； 老撾是肉類，增速為348%； 柬埔寨是谷物類，增速為61%； 文萊是奶、雞蛋和蜂蜜，增速為77%； 東帝汶是橡膠，增速為143%。

根據(jù)中國與東南亞11國的貿(mào)易格局與農(nóng)產(chǎn)品進口需求增長的分析可以看出，東南亞農(nóng)業(yè)大國出口中國的農(nóng)產(chǎn)品主要是谷物、奶酪、雞蛋、蜂蜜、園藝和糖類，從中國進口的農(nóng)產(chǎn)品主要是魚和水生資源、豆類、糖類和油籽。雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易需求基本沒重疊，互補性較強，因此存在較大貿(mào)易潛力。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力實證分析——貿(mào)易強度指數(shù)

3.2.1 貿(mào)易強度指數(shù)

該文采用Kojima(1964)等提出的用來衡量貿(mào)易國之間貿(mào)易聯(lián)系緊密程度的貿(mào)易強度指數(shù)來分析中國與東南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長潛力，該指數(shù)用公式可以表示為：

(2)

3.2.2 中國出口東南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強度分析

根據(jù)表6可知，中國出口東南亞的谷物類、魚和水生資源、園藝類、油籽、橡膠、可可、煙草、香料、糖類TII均大于1，高于同期東南亞國家從世界市場上的進口份額，表明中國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品在東南亞占據(jù)重要市場份額，與東南亞的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品具有較強互補性。

自“一帶一路”倡議提出以來，所研究的7種主要農(nóng)產(chǎn)品中，中國出口至東南亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強度指數(shù)上升的有2種，谷物類和油籽，貿(mào)易強度指數(shù)下降的有5種，魚和水生資源、園藝類、橡膠、可可、煙草、香料和糖類。

根據(jù)上文關(guān)于中國農(nóng)產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢的實證分析知，中國在谷物類、油籽方面并不具有競爭優(yōu)勢，但是在與東南亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國出口這兩種農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易強度持續(xù)增長，說明中國在這兩種農(nóng)產(chǎn)品出口方面，存在著出口潛力。中國在魚和水生資源、園藝類、可可、煙草、香料、橡膠出口存在著競爭優(yōu)勢，但是貿(mào)易強度卻在下降，說明中國與東南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，并沒有充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢，存在很大的貿(mào)易潛力。

表6 2007—2016年中國出口東南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強度指數(shù)

表7 2007—2016年東南亞出口中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強度指數(shù)

3.2.3.東南亞出口中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強度分析

根據(jù)表7可知，東南亞出口至中國的谷物類，園藝類，橡膠，可可、煙草、香料，糖類貿(mào)易強度指數(shù)TII大于1，高于同期中國從世界市場上的進口份額，表明東南亞相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品在中國占據(jù)重要市場份額，與中國的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品具有較強互補性。魚和水生資源貿(mào)易強度指數(shù)TII除2013年與2015年均小于1，低于同期中國從世界市場上的進口份額； 油籽自2008年后均小于1，低于同期中國從世界市場上的進口份額； 表明東南亞出口至中國的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品互補性較弱。

自“一帶一路”倡議提出以來， 7種主要農(nóng)產(chǎn)品中，東南亞出口至中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強度指數(shù)上升的有4種，谷物類、橡膠、可可、煙草、香料和糖類； 貿(mào)易強度指數(shù)下降的有3種，魚和水生資源、園藝類和油籽。

根據(jù)上文關(guān)于東南亞農(nóng)產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢可知，東南亞在魚和水生資源、園藝類、油籽出口存在著競爭優(yōu)勢，但是貿(mào)易強度卻在下降，說明東南亞在“一帶一路”倡議下與中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，并沒有充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢，存在著很大的貿(mào)易潛力。

4 結(jié)論與政策建議

4.1 主要結(jié)論

根據(jù)中國與東南亞的貿(mào)易現(xiàn)狀、貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn)，中國與東南亞存在著緊密的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系，東南亞國家在中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中處于重要地位； 中國與東南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占比和中國向東南亞的出口農(nóng)產(chǎn)品占比隨著“一帶一路”倡議的推進呈現(xiàn)快速增長。因此，“一帶一路”倡議有效地促進了中國農(nóng)產(chǎn)品“走出去”； 另外，“一帶一路”倡議的實施總體上有效改善了中國在與東南亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的逆差地位。分品種看，自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中國從東南亞進出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額以及中國從東南亞進口貿(mào)易占比均上升的是谷物，園藝類，可可、煙草、香料和糖類，均下降的是橡膠。

根據(jù)中國與東南亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性、貿(mào)易潛力分析發(fā)現(xiàn)，雙方出口優(yōu)勢存在較大差異，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在較強的互補性。而且東南亞農(nóng)產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢整體上強于中國； 東南亞出口農(nóng)產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢的種類多于中國。自2013年“一帶一路”倡議提出，中國出口優(yōu)勢增長的農(nóng)產(chǎn)品是園藝類、油籽、橡膠和糖類，東南亞出口優(yōu)勢增長的是谷物、園藝類和糖類。分品種看，自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中國與東南亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國在谷物類、油籽、魚和水生資源、園藝類、可可、煙草、香料、橡膠存在出口潛力，東南亞魚和水生資源、園藝類、油籽存在出口潛力。

4.2 政策建議

4.2.1 在“一帶一路”倡議下，積極發(fā)展雙邊合作

在“一帶一路”貿(mào)易暢通背景下，中國與東南亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在較大潛力，積極發(fā)展雙邊合作。(1)在國家宏觀合作上，要利用雙方地緣優(yōu)勢，形成區(qū)域合作，通過消除關(guān)稅壁壘及非關(guān)稅壁壘，達到提高雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的目的。(2)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素微觀合作上： ①土地方面，充分發(fā)揮東南亞國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土地優(yōu)勢，增加?xùn)|南亞國家土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的進口貿(mào)易。②勞動力方面，充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動力優(yōu)勢，加大勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口。③資本方面，鼓勵和支持中國企業(yè)到東南亞國家進行投資，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，進一步帶動整體經(jīng)濟發(fā)展水平。④技術(shù)方面，充分利用中國豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平和先進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，帶動?xùn)|南亞國家轉(zhuǎn)變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。同時，中國要學(xué)習(xí)東南亞國家在熱帶經(jīng)濟作物的豐富栽培經(jīng)驗，促進本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2.2 充分發(fā)揮雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比較優(yōu)勢，促進雙邊貿(mào)易暢通

充分立足雙邊資源稟賦差異，發(fā)揮雙邊比較優(yōu)勢，依據(jù)雙邊不同優(yōu)勢，推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易暢通，實現(xiàn)共贏發(fā)展。(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，東南亞11國作為“一帶一路”沿線國，地處熱帶和亞熱帶地較中國來說，土地資源豐富，具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，除新加坡和文萊之外，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中都占據(jù)重要地位。中國農(nóng)耕文明歷史悠久，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，較東南亞國家來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平具有明顯優(yōu)勢。(2)農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢，根據(jù)比較優(yōu)勢原理及實證分析，東南亞在橡膠、可可、煙草、香料、糖類、油籽的出口優(yōu)勢強于中國，在保障國家糧食安全的基礎(chǔ)上，中國可加大從東南亞進口相關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)中國在魚和水生資源、園藝類上的出口比較優(yōu)勢強于東南亞，中國可進一步發(fā)展相關(guān)具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。

4.2.3 充分挖掘雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力，擴大貿(mào)易規(guī)模

在“一帶一路”倡議下，積極實施農(nóng)產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，將潛在的互補性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的互補性，將潛在的出口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的出口，擴大貿(mào)易規(guī)模。(1)在已經(jīng)具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品方面，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢，引導(dǎo)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步擴大出口規(guī)模。(2)在不具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品方面，要加大農(nóng)業(yè)的科技投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。