文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 楊剛

截至2018年12月底，貴州共摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6127所，基本完成階段性整改任務(wù)，全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作初步步入規(guī)范有序管理的軌道。

“以前，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要分布在校園周邊、胡同小巷、臨街門面、居民住房等人群聚集地方，建筑不達(dá)標(biāo)，有的連最起碼的消防設(shè)施、保衛(wèi)人員都沒有。”

“開辦機(jī)構(gòu)無證照、無資質(zhì)，從業(yè)人員五花八門、行蹤難覓，教學(xué)過程沒有監(jiān)管，沒有規(guī)范?！?/p>

“組織學(xué)生補(bǔ)課、趕課，動(dòng)員學(xué)生考級(jí)、考證，嚴(yán)重違背教育發(fā)展規(guī)律，干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序?！?/p>

“家長(zhǎng)普遍反映，很多輔導(dǎo)班都按小時(shí)收費(fèi)，少的幾十元，多的上百元，周末上、假期上，家庭負(fù)擔(dān)非常重。”

興義市教育局教育行政管理股負(fù)責(zé)人魏德忠用“揪心”來形容他在開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理摸底排查時(shí)的感受。

作為教育戰(zhàn)線的“老干部”，魏德忠將“心痛”化為整治的決心和力量，整個(gè)科室“五加二”“白加黑”，以高強(qiáng)度推進(jìn)校外培訓(xùn)亂象治理。

“截至2018年9月，興義市共排查出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)211家，九成以上存在問題，取締21家，9家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自動(dòng)關(guān)停；至12月底，又取締11家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整改進(jìn)度達(dá)到100%。”魏德忠告訴記者。

2018年5月，貴州省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局四部門聯(lián)合下文，在全省范圍內(nèi)開展面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，整治重點(diǎn)包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資、安全管理等。

政府：“治亂”出“重拳”

“開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，是維護(hù)家長(zhǎng)合法權(quán)益和關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的重要部署?！辟F州省教育廳副廳長(zhǎng)級(jí)督學(xué)潘建春告訴記者，截至2018年12月底，全省共摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6127所，基本完成階段性整改任務(wù)。由于在推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作中態(tài)度堅(jiān)決、反應(yīng)迅速、敢于碰硬、措施有力、成效突出，貴陽(yáng)市教育局、觀山湖區(qū)教育局、云巖區(qū)教育局、南明區(qū)教育局和興義市教育局獲教育部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

2018年3月，省教育廳指定貴陽(yáng)市南明區(qū)教育局對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理開展試點(diǎn)。通過先行先試，南明區(qū)教育局在推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方面進(jìn)行了較好的探索實(shí)踐，初勘制度、月例會(huì)制度便從這里開始，向全省推廣。

“您于2019年1月15日交來的‘民辦教育機(jī)構(gòu)首勘申請(qǐng)’已收悉，南明區(qū)教育局職成教科已于1月15日對(duì)擬辦學(xué)地址進(jìn)行了實(shí)地查看，基本符合辦學(xué)條件?！?/p>

1月15日，貴陽(yáng)市民田耕耘（化名）擬在南明區(qū)遵義路智億大廈3樓開辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面積為300平方米，經(jīng)南明區(qū)教育局工作人員實(shí)地勘查后，獲得了書面的首勘回復(fù)。

“按照申辦程序，舉辦者必須在尚未簽訂辦學(xué)用房合同之前，向區(qū)教育局提出首勘申請(qǐng)，由教育局組織相關(guān)部門對(duì)選址的消防（需取得消防安全證明材料）、樓層（不得高于3層）、面積（不少于200平方米）、周邊環(huán)境（200米內(nèi)不能有娛樂設(shè)施）等進(jìn)行查看，并出具同意或不同意的書面回復(fù)，以避免或減少舉辦者因錯(cuò)誤投資造成的損失。”南明區(qū)教育局職成教科負(fù)責(zé)人任曉紅告訴記者。

“治亂”出“重拳”，全省各級(jí)教育行政部門為維護(hù)教育生態(tài)煞費(fèi)苦心。

省教育廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中考加分工作有關(guān)問題的意見》，明確從2019年起取消體育類、藝術(shù)類、學(xué)科類、科技類以及其它各類競(jìng)賽加分項(xiàng)目，有效地打擊了一些校外機(jī)構(gòu)夸大培訓(xùn)補(bǔ)課效果的行為。

貴陽(yáng)市南明區(qū)、觀山湖區(qū)教育局相繼公布了第一批、第二批違法違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單，南明區(qū)、觀山湖區(qū)、云巖區(qū)教育局發(fā)布了致家長(zhǎng)、學(xué)生的一封信，解讀治理政策，宣傳科學(xué)教育理念。

遵義市教育局組織全市各級(jí)各類中小學(xué)校9萬(wàn)多名教職工簽署拒絕校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職補(bǔ)課行為公開承諾書……

在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，潘建春表示：“貴州將健全完善教育部門牽頭市場(chǎng)監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門配合的多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。用好全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)政策、白名單、黑名單、學(xué)科類培訓(xùn)班等信息，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督?！?/p>

行業(yè)：對(duì)重構(gòu)良好生態(tài)叫好

黃先波（化名），27歲，在貴陽(yáng)從事校外培訓(xùn)行業(yè)已有4年。他所在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在貴陽(yáng)三橋、鹽務(wù)街、世紀(jì)城各設(shè)有1個(gè)教學(xué)點(diǎn)。

三橋的教學(xué)點(diǎn)位于16樓，因不符合貴陽(yáng)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，被息業(yè)整改。負(fù)責(zé)教學(xué)點(diǎn)招生的他，目前正與同事開展自查自糾，完善機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理。

“以前沒有行政部門監(jiān)管，同行業(yè)受利益驅(qū)使，野蠻發(fā)展現(xiàn)象非常普遍。”黃先波告訴記者，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，也希望整個(gè)行業(yè)能夠“風(fēng)清氣正”，不斷走向規(guī)范化。

記者實(shí)地走訪了幾家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

在興義市萬(wàn)學(xué)峰數(shù)學(xué)培訓(xùn)中心，學(xué)員退費(fèi)制度、課程設(shè)置、開課結(jié)課時(shí)間、教師等信息全部“上墻”公示，位于2樓的9間教室，干凈明亮，設(shè)施設(shè)備齊全。

“我們每天分三個(gè)時(shí)段進(jìn)行教學(xué)，周末或者寒暑假8點(diǎn)半至11點(diǎn)半，13點(diǎn)半至16點(diǎn)半，17點(diǎn)半至20點(diǎn)半，培訓(xùn)時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行不超過晚上20點(diǎn)半?！比f(wàn)學(xué)峰數(shù)學(xué)培訓(xùn)中心全職教師王蓮琴說。

位于貴陽(yáng)市南明區(qū)紀(jì)念塔的CC英語(yǔ)總部，同樣是分時(shí)段進(jìn)行小組式教學(xué)，校舍共三層，面積2300平方米。除了引入先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備外，CC英語(yǔ)還設(shè)置了家長(zhǎng)休息區(qū)，為學(xué)生家長(zhǎng)營(yíng)造交流空間。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，只有整個(gè)行業(yè)建立良好生態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。圖為C C英語(yǔ)小組式教學(xué)課堂。（C C英語(yǔ)供圖）

“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，CC英語(yǔ)以學(xué)生興趣培養(yǎng)為主，開辦24年以來一直踐行規(guī)范化辦學(xué)理念，與此次全省開展的專項(xiàng)治理‘不謀而合’?！盋C英語(yǔ)全國(guó)推廣部負(fù)責(zé)人曲英紅告訴記者，CC英語(yǔ)還實(shí)行無條件退費(fèi)，所有校區(qū)、所有班類、任何原因任何時(shí)間均可以無條件退剩余學(xué)費(fèi)。

對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象治理，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示“拍手稱快”，“整個(gè)市場(chǎng)是存在的，我們不怕良性競(jìng)爭(zhēng)，只有整個(gè)行業(yè)建立良好生態(tài)了，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

家長(zhǎng)：校外培訓(xùn)治理是民心工程

銅仁市碧江區(qū)市民田女士準(zhǔn)備讓5歲的兒子寒假報(bào)名學(xué)英語(yǔ)，在考察了幾家英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后，她選擇了位于小十字的某英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

在上了一堂試聽課后，田女士就準(zhǔn)備去報(bào)名交培訓(xùn)費(fèi)，卻發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)中心門口打上了“停業(yè)整頓”幾個(gè)字?！拔覇柫伺笥?，才知道原來這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有資質(zhì)，被教育部門勒令停止辦學(xué)了。”

幾位家長(zhǎng)在接受采訪時(shí)談道，“以前，每天到學(xué)校門口接孩子，培訓(xùn)班的人就上來塞小廣告，廣告上吹得都很好?！薄拔覀円矡o所適從，反正孩子們上培訓(xùn)班、托管班成風(fēng)，我們家孩子不上也怕掉隊(duì)，因此也就報(bào)名了。”

專項(xiàng)整治讓家長(zhǎng)們覺得大快人心。“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理是一項(xiàng)讓教育回歸初心的民心工程，整治能篩選出沒有資質(zhì)、不規(guī)范的機(jī)構(gòu)，對(duì)我們家長(zhǎng)來說也有利于甄別?！?/p>

貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新添寨一位學(xué)生家長(zhǎng)談道：“對(duì)我來說，孩子就是一切，希望孩子能在正規(guī)的機(jī)構(gòu)接受能力提升和技能訓(xùn)練。同時(shí)，也希望政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界一起攜手，糾正以考分高低論英雄的慣性思維，不盲目跟風(fēng)送孩子上培訓(xùn)班，共同為我們的孩子身心健康營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。”