何彬元

黨的“十九大”提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往和黨對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

林業(yè)既是國(guó)家重要的公共事業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的重要載體，是規(guī)模最大、潛力也最大的綠色經(jīng)濟(jì)，是涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品種類多、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)門類。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是開展精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的重要途徑[1]。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，林業(yè)是主力軍。而林區(qū)作為森林資源生產(chǎn)培育主要載體、林業(yè)生態(tài)安全根基、林業(yè)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為林業(yè)的主陣地和重要依托。發(fā)展林業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

一、廣西林業(yè)在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中取得的成效

廣西作為具有“八山一水一分田”的南方重點(diǎn)集體林區(qū)和全國(guó)林業(yè)資源“富集區(qū)”，目前以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，大力推進(jìn)廣西林業(yè)發(fā)展，發(fā)揮林業(yè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”和“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”目標(biāo)過(guò)程中不可替代的關(guān)鍵作用。目前取得的成效主要體現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、文化繁榮、鄉(xiāng)村治理、脫貧致富等方面[2]。

（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)以森林資源培育利用為依托，在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，兼具固碳釋氧、保持水土、美化環(huán)境、維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)和社會(huì)功能，是綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不僅具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Γ曳暇G色發(fā)展理念，已成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的首選領(lǐng)域。2018 年廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5628 億元，居全國(guó)第三位，占同年廣西GDP 總量的27.65%；木材全年產(chǎn)量達(dá)3059 萬(wàn)立方米，居全國(guó)第一，占全國(guó)木材產(chǎn)量的45% 以上，是我國(guó)木材產(chǎn)量最大的省區(qū)。2018 年底全區(qū)有林產(chǎn)企業(yè)2.56 萬(wàn)多家，從業(yè)人員71 萬(wàn)，帶動(dòng)240 萬(wàn)戶鄉(xiāng)村居民受益，對(duì)廣西3000 萬(wàn)農(nóng)村人口，特別是246 萬(wàn)貧困人口脫貧致富做出了重大貢獻(xiàn)，對(duì)“綠水青山就是金山銀山”做出了最生動(dòng)的詮釋。

鄉(xiāng)村振興，生活富裕的根本。廣西集體林地面積占林地總面積的90% 左右，是發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的主戰(zhàn)場(chǎng)。到2018 年底，全區(qū)54 個(gè)貧困縣將完成種植油茶680 萬(wàn)畝、種植核桃291 萬(wàn)畝，帶動(dòng)687萬(wàn)畝林農(nóng)種植油茶、206 萬(wàn)畝林農(nóng)種植核桃。廣西林業(yè)通過(guò)發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有力地帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)生活富裕成效顯著。

（二）林業(yè)生態(tài)建設(shè)保障了生態(tài)宜居環(huán)境

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，林業(yè)肩負(fù)著重要使命。近10 多年來(lái)，廣西通過(guò)大力推進(jìn)“綠滿八桂”造林綠化工程建設(shè)和“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”村屯綠化專項(xiàng)活動(dòng)，使全區(qū)植被生態(tài)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。2018年廣西森林覆蓋率達(dá)到62.37%，居全國(guó)前列；全區(qū)森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值超過(guò)1.43 萬(wàn)億元，相當(dāng)于2018年全區(qū)GDP（2.04 萬(wàn)億元）的70.1%，森林植被碳儲(chǔ)量超過(guò)3.9 億噸；2018 年廣西空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到91.6%，PM2.5 濃度優(yōu)良（35 微克/立方米），先后創(chuàng)建了9 個(gè)國(guó)家森林城市，正在加快建設(shè)廣西北部灣森林城市群，全區(qū)森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)綜合效益日漸提升，為廣西持續(xù)營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居提供強(qiáng)有力支撐。

（三）生態(tài)文化引領(lǐng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。在鄉(xiāng)村文化振興中，大力加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，充分發(fā)掘、大力扶植、廣泛宣傳林業(yè)行業(yè)的先進(jìn)典型，加強(qiáng)林業(yè)行業(yè)精神的提煉培育和宣傳推廣，講好林業(yè)故事，傳播林業(yè)聲音，不斷豐富了鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)涵，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供了重要保障。近幾年來(lái)，廣西通過(guò)深入開展生態(tài)文化“綠色系列”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)了2 處“廣西生態(tài)文化示范基地”、現(xiàn)有35 個(gè)村榮獲“全國(guó)生態(tài)文化村”稱號(hào)等。同時(shí)，廣西目前愛綠、植綠、護(hù)綠行為蔚然成風(fēng)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”模式，鼓勵(lì)和支持適齡公民通過(guò)參與綠化公益方式履行植樹義務(wù)，為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)風(fēng)文明提供重要保障。

（四）林業(yè)深化改革有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理

治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，林區(qū)社會(huì)的治理是鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近幾年來(lái)通過(guò)深化集體林權(quán)制度改革，大力推進(jìn)了林區(qū)承包地“三權(quán)”分置，完善森林資源抵押貸款制度，引導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)要素合理有序流動(dòng)，有效地健全了以森林法為龍頭的林業(yè)法制體系。目前，廣西已建成全區(qū)和縣域林地保護(hù)利用管控制“一張圖”，利用遙感技術(shù)首次建立“天地空一體”森林資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)體制改革已經(jīng)完成，森林資源管護(hù)“林長(zhǎng)制”已經(jīng)試點(diǎn)推進(jìn)，林業(yè)在助推鄉(xiāng)村有效治理過(guò)程中產(chǎn)生重要作用。

二、廣西林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)存的主要問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠

廣西林業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小，集約化程度較低，80%以上為中小企業(yè)，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1/6。2018 年廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比例為35∶54∶11，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重為65%，世界發(fā)達(dá)國(guó)家一般超過(guò)70%，甚至高達(dá)90% 以上。全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化任重道遠(yuǎn)，一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未建成。

（二）森林資源總體質(zhì)量不高

由于長(zhǎng)期以來(lái)的重造輕管、粗放經(jīng)營(yíng)，廣西森林資源結(jié)構(gòu)不合理，總體質(zhì)量效益不高。2017 年全區(qū)喬木林每公頃蓄積量為66.5 立方米，排全國(guó)第17位，僅為全國(guó)平均水平的67%，人工林中純林面積比重高達(dá)93.5%。

（三）森林生態(tài)文化有待進(jìn)一步深入挖掘

鄉(xiāng)村是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要陣地之一。但目前廣西森林生態(tài)文化的內(nèi)容大多是通過(guò)博物館、標(biāo)本館、游客中心、科普長(zhǎng)廊、解說(shuō)步道等形式表現(xiàn)，參與性與娛樂(lè)性項(xiàng)目較少，森林生態(tài)文化開發(fā)深度和廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

（四）鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展有效治理體系亟待加強(qiáng)

由于歷史原因?qū)鶎恿謽I(yè)基礎(chǔ)保障投入不足等，難以滿足林農(nóng)急需的林業(yè)科技、林業(yè)法律、產(chǎn)品信息、林地流轉(zhuǎn)等服務(wù)需求?，F(xiàn)在還沒有達(dá)到山水林田湖（海）草系統(tǒng)統(tǒng)籌治理，鄉(xiāng)村林業(yè)環(huán)境綜合治理問(wèn)題比較突出，鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)機(jī)制比較落后，鄉(xiāng)村林業(yè)有效治理能力和體系亟待加強(qiáng)。

（五）林業(yè)生態(tài)扶貧和富民增收任重道遠(yuǎn)

廣西是典型的集體林區(qū)，集體林權(quán)改革后的鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展方向部分轉(zhuǎn)向租地組建鄉(xiāng)村家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社等發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和用材林，但資金扶持、科技支撐、技術(shù)指導(dǎo)力度不夠，大部分鄉(xiāng)村林業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)信息封閉、綜合效益不高問(wèn)題突出。2018 年全區(qū)28 個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣及21 個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困縣，246 萬(wàn)貧困人口，大部分分布在石山區(qū)和重點(diǎn)林區(qū)，林業(yè)生態(tài)扶貧和富民增收任重道遠(yuǎn)。

三、實(shí)現(xiàn)廣西林業(yè)進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展對(duì)策

為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)代林業(yè)改革發(fā)展與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互動(dòng)發(fā)展“雙贏”，全面推進(jìn)廣西鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興等“五大”振興，務(wù)必在緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20 字總要求基礎(chǔ)上，以“建設(shè)壯美廣西、發(fā)展壯美林業(yè)”為根本任務(wù)，針對(duì)廣西林業(yè)的實(shí)情采取一系列助推鄉(xiāng)村振興的涉林對(duì)策。

（一）厚植廣西林業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略林業(yè)行動(dòng)

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，把“建設(shè)壯美廣西、發(fā)展壯美林業(yè)”作為根本任務(wù)，以推進(jìn)廣西鄉(xiāng)村林業(yè)在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才和組織等全面振興為目標(biāo)，全面推進(jìn)構(gòu)建廣西鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展“兩個(gè)鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展區(qū)、兩條鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展帶、六種林業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村類型、50 處‘壯美林場(chǎng)’、200 處林業(yè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施示范基地、800 個(gè)林業(yè)鄉(xiāng)村振興村屯示范點(diǎn)”等鄉(xiāng)村振興林業(yè)發(fā)展空間格局。

深入實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)、強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與治理、加大森林特色文化開發(fā)力度、強(qiáng)化林業(yè)治理體系建設(shè)、加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)保障和推進(jìn)生態(tài)扶貧等“五大重點(diǎn)建設(shè)工程”；推進(jìn)全面深化集體林權(quán)制度改革、森林生態(tài)效益補(bǔ)償體制改革、林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革等“三大重點(diǎn)”林業(yè)改革；全面建立鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)村林產(chǎn)品供銷服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村“林事鄉(xiāng)辦”林業(yè)行政智能審批服務(wù)平臺(tái)等“三大”林業(yè)服務(wù)平臺(tái)。到2022 年，實(shí)現(xiàn)廣西林業(yè)鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，制度框架和政策體系初步健全，鄉(xiāng)村林業(yè)振興目標(biāo)實(shí)施成效顯著，確保林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10000 億元、森林覆蓋率達(dá)62.8%、村莊綠化覆蓋率達(dá)33%[3]。

（二）落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建廣西林業(yè)鄉(xiāng)村振興新格局

立足廣西林區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的實(shí)際情況，順應(yīng)鄉(xiāng)村振興新態(tài)勢(shì)和落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的方針政策，緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西、發(fā)展壯美林業(yè)”的根本任務(wù)，優(yōu)化城鄉(xiāng)國(guó)土空間開發(fā)格局，強(qiáng)化林地用途管制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村林區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”空間，推進(jìn)鄉(xiāng)村林業(yè)區(qū)域差異化發(fā)展，分類有序?qū)崿F(xiàn)廣西鄉(xiāng)村林業(yè)振興，構(gòu)建廣西林業(yè)鄉(xiāng)村振興新格局。

1. 優(yōu)化廣西城鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展空間

針對(duì)涉及林業(yè)發(fā)展的國(guó)土空間進(jìn)行全面優(yōu)化安排和總體布局，推進(jìn)“多規(guī)合一”和全區(qū)林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加快形成廣西林業(yè)城鄉(xiāng)地位平等、城鄉(xiāng)開放互通、城鄉(xiāng)互惠互利、城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)的城鄉(xiāng)林業(yè)融合發(fā)展新格局，進(jìn)一步優(yōu)化廣西林業(yè)生產(chǎn)力布局，打造適合廣西實(shí)際情況的最優(yōu)化城鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展空間格局。

2. 統(tǒng)籌鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展三大空間

根據(jù)廣西鄉(xiāng)村林業(yè)資源凜賦和自然條件，打造集約高效林業(yè)生產(chǎn)空間，營(yíng)造宜居適度林區(qū)生活空間，保護(hù)廣西“山清水秀生態(tài)美”金字招牌的森林生態(tài)空間，延續(xù)人和自然環(huán)境有機(jī)融合的鄉(xiāng)村林業(yè)空間關(guān)系，形成人與自然和諧共生發(fā)展格局。

3. 合理確定鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展空間布局

按照構(gòu)建山水林田湖（海）草生命共同體和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20 字總體要求，科學(xué)合理制定廣西鄉(xiāng)村林業(yè)振興差異化的“二區(qū)二帶”發(fā)展格局，即：建設(shè)巖溶鄉(xiāng)村生態(tài)治理區(qū)、鄉(xiāng)村特色林木資源培育區(qū)等鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展區(qū)；打造西江流域鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)帶、北部灣沿海生態(tài)防護(hù)帶等鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展帶。

4. 分類推進(jìn)廣西鄉(xiāng)村林業(yè)全面振興

針對(duì)廣西地處祖國(guó)南疆西部地區(qū)、林業(yè)發(fā)展自然條件差別大的特點(diǎn)，堅(jiān)持差異發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展原則，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、因地制宜，按照“集聚提升類、城郊融合類、民族特色類、固邊興邊類、搬遷撤并類”分五種類型村屯進(jìn)行差異化發(fā)展的思路，分類施策推進(jìn)廣西鄉(xiāng)村林業(yè)的全面振興。

5. 示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推選林業(yè)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的示范園區(qū)、示范村屯和示范林場(chǎng)，通過(guò)培育品牌、樹立典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，示范展示廣西實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的林業(yè)路徑和模式，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面示范帶動(dòng)的方式推進(jìn)廣西鄉(xiāng)村林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

（三）落實(shí)新發(fā)展理念要求，積極探索廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的林業(yè)實(shí)施路徑

1. 堅(jiān)持人與自然和諧共生，引領(lǐng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展路徑

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向和低碳循環(huán)生產(chǎn)生活方式，繼續(xù)深入實(shí)施廣西林業(yè)“金山銀山”工程，全面加強(qiáng)森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和野生動(dòng)植物保護(hù)，推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，厚植廣西“金不換”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)廣西農(nóng)林業(yè)和農(nóng)村林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展路徑引領(lǐng)林業(yè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

2. 實(shí)施農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，實(shí)現(xiàn)興林惠民繁榮富裕路徑

通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、農(nóng)民主體，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施廣西萬(wàn)億元林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案、廣西木材加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深入推進(jìn)廣西林業(yè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)興林富民、綠色惠民，推進(jìn)鄉(xiāng)村共建共享。

3. 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策，疏通要素流通渠道路徑

通過(guò)建立健全廣西城鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策體系，疏通要素流通渠道，優(yōu)化城鄉(xiāng)一二三林業(yè)產(chǎn)業(yè)分工與布局，推進(jìn)“多規(guī)合一”和優(yōu)化林業(yè)生態(tài)空間，進(jìn)一步加強(qiáng)廣西“天地空”一體化森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)新技術(shù)體系建設(shè)，強(qiáng)化林地用途空間管制，優(yōu)化廣西林業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建交叉融合的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)林業(yè)鄉(xiāng)村振興實(shí)施。

4. 注重林業(yè)科技創(chuàng)新支撐，推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

通過(guò)廣西林業(yè)鄉(xiāng)村振興中積極補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，加快推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新、科研示范、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等技術(shù)支撐，創(chuàng)建“廣西林業(yè)鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，全面提升林業(yè)鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新含量，從“產(chǎn)量擴(kuò)張型”向“提質(zhì)增效型”轉(zhuǎn)變[4]，為積極謀劃林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供理論指導(dǎo)、技術(shù)支撐和典型示范。

5. 傳承弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，繁榮鄉(xiāng)風(fēng)生態(tài)文化路徑

通過(guò)在廣西鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，保持鄉(xiāng)村原始生態(tài)風(fēng)貌，保護(hù)和利用廣西14 萬(wàn)株古樹名木資源，傳承廣西生態(tài)文化歷史，延續(xù)鄉(xiāng)村文化脈絡(luò)；開展“森林鄉(xiāng)村”和“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)，守護(hù)鄉(xiāng)村文化生態(tài)，留住美麗鄉(xiāng)愁；深入開展林業(yè)“古榕樹下話勤廉”生態(tài)文明主題活動(dòng)，用林業(yè)生態(tài)文化和林業(yè)行業(yè)精神影響人、教育人、塑造人，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和生態(tài)文化振興。

6. 創(chuàng)新鄉(xiāng)村林業(yè)治理體系，建設(shè)文明和諧林區(qū)路徑

通過(guò)加強(qiáng)廣西鄉(xiāng)村林業(yè)治理體系和文明林區(qū)建設(shè)，整合林區(qū)社會(huì)護(hù)林力量，在河池市、崇左市，以及金秀縣、容縣等22 個(gè)單位實(shí)施“林長(zhǎng)制”試點(diǎn)基礎(chǔ)上，探索建立鄉(xiāng)村森林資源保護(hù)管理“林長(zhǎng)制”體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為廣西林業(yè)鄉(xiāng)村振興提供法治管理支撐。

7. 實(shí)施林業(yè)生態(tài)扶貧行動(dòng)，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)路徑

發(fā)展歸根結(jié)底是為了人民。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，關(guān)鍵要看林農(nóng)富不富。通過(guò)實(shí)施廣西林業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，組織廣西現(xiàn)有54 個(gè)貧困縣實(shí)施新建油茶、核桃、澳洲堅(jiān)果等特色經(jīng)濟(jì)林高產(chǎn)高效示范園、示范點(diǎn)以及林下經(jīng)濟(jì)示范基地、林業(yè)科技示范基地、各級(jí)現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)等林業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)，推廣廣西林業(yè)扶貧模式，強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭作用，形成“林業(yè)增綠、群眾增收”常態(tài)化良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興雙贏。

8. 深化集體林權(quán)制度改革，釋放土地“三權(quán)分置”紅利路徑

通過(guò)推進(jìn)河池市、環(huán)江縣全國(guó)“集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”和集體土（林）地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)廣西集體林權(quán)證發(fā)放、查缺、補(bǔ)漏、糾錯(cuò)工作，深化與完善“落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”的集體土（林）地“三權(quán)分置”制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立規(guī)范高效的“三權(quán)”運(yùn)行機(jī)制和林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)，釋放土地“三權(quán)分置”紅利，增強(qiáng)鄉(xiāng)村林區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，助推廣西林業(yè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

四、結(jié) 語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)針對(duì)“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施的行動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)具有階段性和系統(tǒng)性，需要充分掌握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的階段性目標(biāo)和關(guān)鍵點(diǎn)，并根據(jù)結(jié)合林業(yè)的特點(diǎn)選擇正確的對(duì)策和路徑，確保鄉(xiāng)村林業(yè)的有效發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境向往、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給、繁榮森林文化體驗(yàn)的美好生活新要求，發(fā)揮林業(yè)在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！敝械亩嗑S度支撐作用，實(shí)現(xiàn)林區(qū)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興，為全方位支撐實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極貢獻(xiàn)[5]。