鄒華　黃斌

摘要：人類命運共同體是一個相互依存、利益相融的共同體，一個關(guān)照人類命運、追求合作共贏的價值共同體，也是一個秉持開放包容、共商共建共享理念的共同體。構(gòu)建人類命運共同體，既為我國教育對外交流合作提供了先進的價值理念引領(lǐng)，也賦予了教育對外交流合作新的時代使命。以教育對外交流合作為動力和紐帶，推進人類文明交流互鑒，構(gòu)建人類命運共同體，需要立足國際國內(nèi)兩個大局，堅持世界性與民族性的有機統(tǒng)一，擴大教育對外開放，彰顯文化自信。

關(guān)鍵詞：教育交流合作；人類命運共同體；教育對外開放；新使命

中圖分類號：G52文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2019）01-0072-06

基金項目：教育部綜合改革重大委托課題“習(xí)近平總書記重要教育思想研究”（教改司函[2016]5號）階段性成果。

作者簡介：鄒華（1979-），女，陜西長安人，西安財經(jīng)大學(xué)外國語學(xué)院講師，碩士，主要從事跨文化交流和英語教育研究；黃斌（1973-），男，陜西漢陰人，西安財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院副院長，教授，博士后，主要從事馬克思主義政治學(xué)、教育改革和政策研究。

堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，既是新時代中國特色社會主義的基本方略，也是新時代在更高水平層面上推進我國教育對外交流合作的重要使命。十九大以來，構(gòu)建人類命運共同體，擴大教育對外開放的效益、質(zhì)量和水平的新要求、新機遇、新挑戰(zhàn)，使得教育對外交流合作在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局以及促進和而不同、兼收并蓄的文明交融互鑒中越來越發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。準確把握和闡釋建構(gòu)人類命運共同體與擴大教育交流合作間的內(nèi)在關(guān)系及其應(yīng)堅持的基本原則，對于我國擴大教育開放和深化教育改革都具有十分重要的意義。

一、“人類命運共同體”的本質(zhì)內(nèi)涵與價值取向

“共同體”是一個飽含整體思維和價值追求的重要概念，一個與人類發(fā)展命運緊密相連的概念。自亞里士多德將其理想城邦稱之為“善”的共同體以來，人類社會就被人們認同為一個追求“正義善”的共同體，一個使人類整體命運相互依存的共同體。21世紀以來，經(jīng)濟全球化的深度發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)科技日新月異和文化多樣化的交流互鑒，使得國際社會逐漸形成了一個“你中有我、我中有你”的相互依存的格局。習(xí)近平在2013年前后將其命名為“人類命運共同體”，并強調(diào)“我們要繼承和弘揚聯(lián)合國的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體”[1]。隨著習(xí)近平的這一主張在國際舞臺上獲得越來越多國家和地區(qū)的認可，構(gòu)建人類命運共同體這一理念在2017年2月被寫入聯(lián)合國決議，獲得了國際社會的認可?！皹?gòu)建人類命運共同體”作為一種符合世界進步潮流和人類社會整體發(fā)展規(guī)律的重要思想，“既是對中國人民期待和平發(fā)展、憧憬合作共贏、共謀國際安全的美好愿景的表達，也是對當今世界文明交往、和平發(fā)展、合作發(fā)展的價值目的和交往準則的升華”[2]，它的豐富內(nèi)涵對于包括教育交流合作在內(nèi)的國際交往活動有著根本性的影響。

1.“人類命運共同體”是從世界視野對當前人類社會生存發(fā)展共同體意識的表征，是一個事實性的范疇。在當今世界，隨著金融、交通、通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟全球化、技術(shù)全球化、信息全球化、文化全球化乃至個人交往全球化等多股潮流相互交匯，全球化邁入了一個全新的發(fā)展階段。各國利益相互交融，興衰相伴、安危與共，形成了“你中有我、我中有你”的命運共同體。同時，伴隨而來的諸如恐怖威脅、環(huán)境污染、氣候變化、資源短缺、信息安全等全球問題，嚴重威脅著國際秩序安全和人類的生存與發(fā)展，超越了單個國家所能夠解決的范圍。再加上復(fù)雜多變的地緣政治沖突、戰(zhàn)略利益競爭、金融貿(mào)易爭端和國際安全新機制的建構(gòu)等一系列影響人類命運的深層次問題，若處理不好，就可能導(dǎo)致更多的國際沖突。“沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。”[3]世界各國唯有超越并跳出傳統(tǒng)的利益競爭觀和消極合作觀，本著相互尊重、相互理解、互信互利的態(tài)度，形成理念共識，通力合作，許多困擾人類多年的全球性問題才能迎刃而解。同世界各國一道，通過教育合作、人文交流、政治互信和經(jīng)貿(mào)合作等手段，開拓更加廣闊的國際交流合作平臺，打造人類命運共同體，既展現(xiàn)了中國步入世界舞臺中心的愿景和責(zé)任擔當，也使得中國放眼世界，讓世界眺望中國。

2.“人類命運共同體”是對人類整體生存與發(fā)展價值追求的表征，是一個價值共識的范疇。構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)全人類的整體利益，既需要有共同的利益需求，更需要有共同的價值認同。根據(jù)習(xí)近平的相關(guān)論述，人類命運共同體應(yīng)該是“利益相融、目標相同的命運共同體”，是“和諧共生的命運共同體”，更是相互尊重、互利共贏、共商共建共享的共同體[4]。和平、發(fā)展、互信、互利、尊重、平等、共商、共治、共享、合作、共贏、發(fā)展等基本理念，是其本質(zhì)特征，也是當代中國的價值追求。構(gòu)建人類命運共同體作為新時代我國對外交流與發(fā)展的頂層設(shè)計，就是要從維護全人類整體利益的高度，以和平發(fā)展和合作共贏為核心，通過堅持求同存異、相互尊重、平等相待、共商共建共享等價值共識，打造符合全球化時代人類整體利益的國際政治經(jīng)濟新秩序。黨的十九大報告將這種價值共識界定為“相互尊重、公平正義、合作共贏”，并強調(diào)“必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”[3]。這從根本上說，就是要以實現(xiàn)合作共贏為目標，以政治平等互商、經(jīng)濟互惠共贏、文化互鑒融合、安全共建共享、生態(tài)綠色持續(xù)“五位一體”為基本內(nèi)容框架，“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[3]。

3.人類命運共同體既是一個自在的共同體，又是一個建構(gòu)性的共同體。人類命運共同體首先是一個不以人的意志為轉(zhuǎn)移的自然存在的人類共同體，是人類在全球化時代共處生存與發(fā)展的一種組織化形式。同時又是一個以人類命運為關(guān)照，以合作共贏為核心價值追求，需要全世界人們共同努力去共商共建共享的共同體。人類命運共同體始終把人類共同體放在首位，關(guān)注的是超越了民族國家狹隘利益范圍的全球事務(wù)，追求的是人類共同體利益和全人類福祉，關(guān)切的是人類共同的信仰和價值觀。它反對任何單一國家意識，主張國際社會是一個有機整體，每個國家都是構(gòu)成這個有機體的重要組成部分，都應(yīng)該樹立全局觀念，立足整體，共同謀劃保障全球的安全和利益。構(gòu)建人類命運共同體需要秉持開放包容、合作共贏的基本理念，用人類共同體意識超越狹隘的民族國家意識，尊重世界文明的多樣性和發(fā)展道路的多樣性，主張以開放、包容的心態(tài)建構(gòu)具有“多樣性的統(tǒng)一”的世界。封閉是導(dǎo)致世界彼此隔膜與對抗之源，只有開放才能使世界融合，讓彼此在交流中加深理解、達成共識。構(gòu)建人類命運共同體也不是要消解現(xiàn)有的民族國家，而是要求人們在忠誠自身國家的基礎(chǔ)上服務(wù)于人類共同體的整體利益和發(fā)展，期待更多國家和地區(qū)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展國際合作，共同推進人類社會和平發(fā)展、合作共贏。

二、構(gòu)建人類命運共同體賦予教育對外交流合作新使命

教育交流合作作為國際間文明交往的一種有效載體和重要形式，是促進現(xiàn)代社會全面發(fā)展的重要動力和聯(lián)系紐帶，它在人類命運共同體的構(gòu)建實踐中發(fā)揮著極為重要的作用。扎根中國、放眼世界，構(gòu)建人類命運共同體，既對我國加強教育對外交流與合作提出了更高要求和難得的發(fā)展機遇，也為我國教育積極參與國際交往合作賦予了新的理論指導(dǎo)和時代使命。

1.樹立教育對外交流合作新理念，助推人類社會整體進步。理念是行動的先導(dǎo)，理念的創(chuàng)新是引領(lǐng)實踐變革的前提。人類命運共同體理念引領(lǐng)和指導(dǎo)新時代的教育對外交流合作實踐，首先需要放眼世界，推進教育對外交流合作的理論創(chuàng)新。2015年，聯(lián)合國教科文組織公布的一份研究報告表明，教育不僅是民族國家的事業(yè)，而且是全人類的事業(yè)，事關(guān)人類社會整體發(fā)展全球共同利益。因為“知識的創(chuàng)造、控制、習(xí)得、認證和運用向所有人開放，是一項社會集體努力”[5]。 構(gòu)建當今世界各國組成的命運共同體，教育的作用是基礎(chǔ)性、整體性和戰(zhàn)略性的，“教育應(yīng)該順此大勢，通過更加密切的互動交流，促進對人類各種知識和文化的認知，對各民族現(xiàn)實奮斗和未來愿景的體認，以促進各國學(xué)生增進相互了解、樹立世界眼光、激發(fā)創(chuàng)新靈感，確立為人類和平與發(fā)展貢獻智慧和力量的遠大志向?！盵6]構(gòu)建人類命運共同體為當今世界教育國際交流合作指明了方向，同時也規(guī)劃了各國推動教育合作的未來圖景和現(xiàn)實路徑。對此，需要我們“用更為寬廣的視野認識和把握命運共同體引領(lǐng)高等教育國際合作這一命題的豐富內(nèi)涵”[7]。教育交流合作有助于全世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟互通、政治互信、人文交流、教育合作和人心相通，是構(gòu)建“政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容”的人類命運共同體的橋梁紐帶，在推進當代國際秩序和國家關(guān)系變革中承擔著應(yīng)有的責(zé)任與擔當。構(gòu)建人類命運共同體要求一切教育交流合作必須跳出狹隘的民族和國家的思維局限，從維護全人類共同利益和增進全人類福祉的高度出發(fā)，摒棄你輸我贏、贏者通吃的舊思維，樹立雙贏、多贏、共贏的新理念，把各個組織和國家的整體利益作為交流合作的基礎(chǔ)，在更大范圍、更高水平層面上推動世界范圍內(nèi)的教育交流合作。當前，人類社會可謂進入了高度不穩(wěn)定性不確定性和復(fù)雜性相互交織的“風(fēng)險社會”時代，各種矛盾交織，意識形態(tài)、經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、科教領(lǐng)域等爭斗層出不窮，思考和破解當今世界面臨的各種復(fù)雜問題的挑戰(zhàn)，需要用整體的、開放的、合作的、共贏的而非局部的、狹隘的、斗爭的、囚徒博弈的思維方式，人類命運共同體理論指導(dǎo)下的教育交流與合作，不僅要基于本國本民族的立場和利益，而且要以他國和全人類共同利益為前提去思考各種教育問題并做出理性選擇。只有當人類實現(xiàn)對自我利益的超越，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)競爭你死我活的斗爭觀念，摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，才能建立起合作共贏、面向未來的全球教育共同體，實現(xiàn)對西方國家曾經(jīng)主導(dǎo)世界教育交流與合作形態(tài)的揚棄和超越。2016年開始的共建“一帶一路”教育行動，力圖通過開展教育互聯(lián)互通合作、人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作和共建絲路合作機制等路徑，聚力構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，從人心相通、人才支持和共同發(fā)展等方面全面推進人類命運共同體的構(gòu)建。

2.助力實現(xiàn)“民心相通”，推進人類文明交流互鑒?！皣辉谟诿裣嘤H，民相親在于心相通?！泵裥南嗤ㄊ窃鲞M互信、夯實合作的民意基礎(chǔ)，教育交流合作有利于推進不同文明之間的傳播、交融和共享，在實現(xiàn)民心相通和促進人類命運共同體構(gòu)建中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的作用。“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。”[1]國際社會的一切往來，也無不表現(xiàn)為文化交流和心靈的碰撞與融合。在文化的多樣性、文明的多樣態(tài)和價值的多元化的現(xiàn)代社會里，“民心相通”才能做到求同存異、開放包容、多元互鑒和合作發(fā)展。越多越深的交往互動和交融互鑒，也使人們意識到多種政治力量相互競爭、多種經(jīng)濟共同發(fā)展、多元文化相互并存和多種文明相互融合等是現(xiàn)代人類社會存在的基本樣態(tài)?！耙换í毞挪皇谴海倩R放春滿園?！盵8]無論何種民族文化，都是人類文明的瑰寶。不同文化、種族、膚色、宗教和國度的人們只有平等相待、彼此尊重，才能真正開展交流合作，實現(xiàn)交融互鑒。教育文化交流是增進各國人民相互了解的重要橋梁紐帶，也是是實現(xiàn)民心相通、推動人類社會進步的重要動力。尊重世界文明多樣性，使世界各種文明在交流互鑒中超越文明間的優(yōu)越、沖突與隔閡，形成豐富多彩、充滿活力、和諧共處的關(guān)系，是教育國際交流合作的重要使命。當然，用教育等人文交流將文明多樣性發(fā)展轉(zhuǎn)化為世界交流合作的動力，并不是要建構(gòu)一個囊括所有民族國家的本土知識和文化的統(tǒng)一模式，而是倡導(dǎo)建構(gòu)一個多元競爭、差異互補、交流互鑒、共同發(fā)展的合作共贏模式，使不同文明在交流借鑒、和合融通中緊密地聯(lián)系在一起，推動著人類社會的整體進步。對此，需要積極倡導(dǎo)和參與世界范圍的文明對話，推動不同文明之間加強交流溝通。對于不同文明之間的差異，要從實際出發(fā)，做到求同存異、取長補短、擇善而從，做到兼收并蓄、理性處理。在促進民心相通方面，最應(yīng)關(guān)注的是關(guān)于青年方面的人文教育交流。因為青年是國家的未來、民族的希望、中外友好事業(yè)的建設(shè)者和接班人。做好青年間的教育交流與合作，可以使他們了解中國的國情、歷史和文化，做中外世代友好的維護者、傳承者和促進者，從而夯實相互之間互聯(lián)互通的社會根基。因此，中國政府在與世界各國加強人文交流合作時，都承諾為青年提供更多的留學(xué)和政府獎學(xué)金名額，希望通過合作交流，增進青年的國際理解、國際認同，幫助世界各國青年用開放、平等、尊重、包容、共享的視野看待世界。

3.推動全球教育治理創(chuàng)新，提升中國教育的國際話語權(quán)和影響力。人類命運共同體是中國提出的一種新型國際秩序觀，是全球進入高度不穩(wěn)定性不確定性突出的“風(fēng)險社會”時代，中國為解決國家間沖突和全球性問題而貢獻給世界的一種新思路、新理念、新愿景。數(shù)百年來，西方列強憑借軍事、經(jīng)濟、政治和科技等方面的優(yōu)勢，通過戰(zhàn)爭、殖民、劃分勢力范圍等方式，建立起以歐美為核心、亞非拉國家為邊緣的國際關(guān)系格局。在世界高等教育領(lǐng)域，長期以來也一直存在著“中心—邊緣”格局。部分歐美發(fā)達國家長期處于世界高等教育國際化的中心位置，而廣大發(fā)展中國家則處于邊緣地位。在“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)中，中心國家主導(dǎo)和控制著邊緣國家，二者之間這種不對等的支配與依附的關(guān)系，不僅創(chuàng)造了高等教育領(lǐng)域“依賴文化”，而且加強了一些國家主導(dǎo)的“教育霸權(quán)”，這種不公正、不平等的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系是世界高等教育交流合作的障礙，也是世界教育改革的重點?！叭祟惷\共同體”理念的提出，符合世界絕大多數(shù)國家和地區(qū)對新的公正合理的世界秩序呼喚，也極大地沖擊著既存的以西方為主導(dǎo)的世界秩序和國際關(guān)系準則，彰顯了中國在世界國際關(guān)系領(lǐng)域和世界治理領(lǐng)域，不僅是重要的參與者，而且是全球公共產(chǎn)品的積極供給者和國際治理體系重塑的引領(lǐng)者，在國際舞臺發(fā)揮著越來越重要的積極作用。當前，隨著中國國際地位的日益提高，中國的教育也正逐步走向世界教育舞臺的中央。人類命運共同體的共商共建共享和合作共贏理念，不僅有助于推進世界范圍內(nèi)的教育交流與合作，而且還能從根本上改變世界教育長期存在的“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)，為塑造一個邊緣地帶國家和中心地帶國家平等協(xié)商、攜手發(fā)展的世界高等教育格局而努力。近年來，通過大力加強孔子學(xué)院建設(shè)和“一帶一路”合作辦學(xué)平臺建設(shè)，為中外教育交流合作搭建了更多的平臺、窗口和橋梁，提高了我國教育交流合作的國際影響力。我國還高度重視同教科文組織的合作，積極參與教科文組織等聯(lián)合國機構(gòu)和其他國際組織多邊教育行動，加強對重大教育理念規(guī)劃的研究，積極參與國際教育規(guī)則制定，主動提出關(guān)于全球教育改革發(fā)展的新思路、新倡議和新方案，通過加大對發(fā)展中國家的新的教育援助項目支持等方式，不斷完善教育國際合作交流新格局，為全球教育治理體系和治理方式變革，貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。

三、構(gòu)建人類命運共同體與教育交流合作應(yīng)堅持的基本原則

1.堅持教育國際化與本土化的有機統(tǒng)一。如何在學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗的同時捍衛(wèi)教育主權(quán)和中華文化，如何處理好國際化與本土化的關(guān)系，如何處理開放和保護的關(guān)系，是有關(guān)教育國際化的理論熱點問題。教育國際交流合作面臨的首要問題就是教育主權(quán)問題。教育主權(quán)是國家主權(quán)的邏輯延伸，是一國獨立自主地處理本國教育事務(wù)和與別國發(fā)展教育交流合作事務(wù)的最高權(quán)力和最高原則，具有抽象性、排他性和絕對性等特征。但是教育主權(quán)并不意味著不需要適應(yīng)國際教育改革發(fā)展潮流，不需要遵守國際慣例和國際法基本原則。為了更好地參與國際教育領(lǐng)域交流合作，學(xué)習(xí)借鑒人類社會先進文明，加快推進教育現(xiàn)代化，根據(jù)國家之間的合作條約和共同參加的國際條約等，國家對于教育主權(quán)之外的其他教育基本權(quán)利可以有條件地出讓或讓渡，使之成為既惠及我國也惠及合作國家的教育權(quán)利。雖然教育對外開放可能在某種程度上會帶來對外部教育資源過度依賴、人才外流、思想意識形態(tài)被西化同化等問題，但只要是以遵守我國相關(guān)法律法規(guī)為前提，未侵犯或違背我國的教育立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)，都不宜簡單地或籠統(tǒng)地認為是對我國教育主權(quán)的損害或侵犯。

推進教育國際交流與合作，并不是要侵犯有關(guān)國家的教育主權(quán)，或者說為所有民族國家的教育改革與發(fā)展建立一個統(tǒng)一的世界標準，而是要倡導(dǎo)一個差異互補、多元存在、保護本土地域性文化的國際教育合作共同體。其中，有效化解教育國際化與本土化之間的矛盾最為關(guān)鍵。首先，教育觀作為社會思想體系的組成部分，具有很強的意識形態(tài)色彩，特別是政治教育觀、經(jīng)濟教育觀、文化教育觀等更直接與國家安全緊密相關(guān)。出于國家根本利益考慮，必然要在教育觀的世界性與民族性的辯證統(tǒng)一上有著清醒的認識。既不能對占世界主導(dǎo)地位的西方教育體制予以簡單的盲從或者依附，更不能對本土的教育妄自菲薄，而是應(yīng)該在平等獨立和相互尊重的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)互鑒，實現(xiàn)資源共享，努力爭取中西方教育體制共生、共存、共在和共贏的差異化存在。其次，教育國際交流與合作活動自身也需要做到世界性與民族性的有機統(tǒng)一。教育國際交流與合作的過程是對國外先進的教育理念、教育模式和治理體系進行本土化的吸收、借鑒和改造的過程。考慮到國情的差異、傳統(tǒng)的根深蒂固和意識形態(tài)敏感性的影響，教育管理、辦學(xué)模式、育人方式等方面的經(jīng)驗和成果，在國與國之間移植、模仿、借鑒和改造都是有條件的，都離不開與國情、傳統(tǒng)有機結(jié)合的本土創(chuàng)新。世界性與民族性相統(tǒng)一的行動準則，是對教育國際交流與合作的客觀要求，但是如何貫徹，則需要具體問題具體分析。鑒于世界教育領(lǐng)域?qū)嶋H存在的“中心—邊緣”格局，“后發(fā)外生型”國家在教育主權(quán)和傳統(tǒng)文化上的敏感是可以理解的，但也不應(yīng)借口保護“民族性、本土性”而阻礙教育國際化先進理念的吸收和借鑒。

2.聚焦“一帶一路”，服務(wù)兩個大局，提升教育對外開放質(zhì)量與水平。我國擴大教育對外開放的重要目標之一是“融入世界教育改革發(fā)展潮流，推進‘一帶一路教育共同繁榮”，這也是構(gòu)建人類命運共同體的重要戰(zhàn)略舉措。聚力構(gòu)建“一帶一路”教育共同體必須在教育交流、國際合作和互聯(lián)互通三個方面推進沿線國家共商共建共享，促進區(qū)域教育發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏。我國的教育對外開放既要服務(wù)于大國外交、周邊外交，與大國、周邊國家的教育進行交流、競爭與合作，又要服務(wù)于“一帶一路”和建設(shè)教育強國等國家戰(zhàn)略，推進我國教育事業(yè)快速發(fā)展和人類命運共同體構(gòu)建。對此，既需要聚焦“一帶一路”，又需要“服務(wù)黨和國家工作大局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，綜合運用國內(nèi)國際兩種資源，提升教育對外開放質(zhì)量和水平”[9]。

近年來，我國教育在對外開放方面取得了長足的進展，國際交流和合作不斷加深，各種配套機制不斷完善，特別是“一帶一路”建設(shè)的實施，我國向海外提供的教育和培訓(xùn)數(shù)量大大增加，中國教育開始在世界教育領(lǐng)域發(fā)揮更大的影響力。但總的來說，我國海外辦學(xué)仍處于起步階段，還存在中外合作辦學(xué)層次有待提高、引進教育資源的整體水平和質(zhì)量有待提高、布局不夠合理、相關(guān)政策法規(guī)與我國的外交政策不相匹配、中外合作辦學(xué)質(zhì)量控制和風(fēng)險防控機制尚不完善等問題。擴大教育對外開放，構(gòu)建人類命運共同體，需要瞄準世界教育改革發(fā)展前沿，借鑒國際先進理念和經(jīng)驗，推進以教育為核心的人文交流機制建設(shè)，不斷完善我國教育對外開放的體制機制和方式方法，增強中國教育的國際競爭力和影響力。需要積極完善中外合作辦學(xué)質(zhì)量控制和風(fēng)險防控機制，做好海外辦學(xué)的頂層設(shè)計和全面布局，通過建立健全審批準入機制、分類監(jiān)管機制和評估認證機制，以著力解決目前我國中外合作辦學(xué)面臨的海外辦學(xué)布局不合理、辦學(xué)效益不高和教育影響力不彰等問題，努力提高教育對外開放質(zhì)量與水平。需要圍繞“一帶一路”“創(chuàng)新驅(qū)動”等國家戰(zhàn)略和人民需求，聚焦國內(nèi)急需的緊缺、新興和薄弱學(xué)科專業(yè)，加強與境外知名學(xué)校、教育科研機構(gòu)合作，引進優(yōu)質(zhì)教育資源。正在實施的“雙一流”建設(shè)工程，已經(jīng)超越了國內(nèi)大學(xué)相互交流、合作和競爭的局限，進入世界范圍競爭的水平和高度。學(xué)習(xí)借鑒世界文明成果與辦學(xué)治校經(jīng)驗推進“雙一流”建設(shè)，既要堅持取長補短、擇善而從，又要扎根中國、放眼世界，努力辦出中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。

3.講好中國故事，詮釋中國理念，彰顯文化自信。教育國際交流合作的核心是將本國的優(yōu)秀文化和先進的教育理念和實踐成果向外推送和傳播。“傳播好中國聲音，講好中國故事，向世界展現(xiàn)一個真實的中國、立體的中國、全面的中國”[10]，是教育對外交流與合作必須完成的重要任務(wù)。順應(yīng)時代潮流，構(gòu)建人類命運共同體，讓文明因相互交流而多彩，因相互借鑒而豐富，通過更高層次的教育對外交流合作，通過更加密切的互動交流，提高國家教育影響力和文化軟實力，直接關(guān)系到我國教育國際地位和國際影響力的提高。這需要我國教育扎根中國、面向世界，圍繞共建“一帶一路”教育行動，樹立改革創(chuàng)新和交流合作思維，加強人類命運共同體理論和教育對外開放研究，通過完善教育對外交流合作體制機制，拓展教育對外交流合作渠道與平臺，強化和改進中國教育交流走出去工作的方法、手段和能力，堅定教育自信，彰顯文化自信，“增強中華文化親和力、感染力、吸引力、競爭力”[11]，提高我國教育的競爭力和國際話語權(quán)?？鬃訉W(xué)院是世界認識中國的重要窗口，吸收海外留學(xué)生是我國教育交流合作的重要途徑，它們在我國教育對外交流合作中起著內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋的作用。開展教育對外交流合作，在追求合作共贏中向世界展現(xiàn)一個開放的中國、改革的中國和全面的中國，既需要辦好孔子學(xué)院和“留學(xué)中國”等重要載體，也涉及講好中國故事等創(chuàng)新理念的提升?？鬃訉W(xué)院和廣大留學(xué)人員應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，“多用外國民眾聽得到、聽得懂、聽得進的途徑和方式”[12]，積極參與教育對外交流與合作，讓世界更好地了解中國、理解中國，進而支持中國。從全球教育治理來看，貫徹落實構(gòu)建人類命運共同體的教育行動方案，全方位推進教育等人文交流，不斷提升我國教育對外交流合作的質(zhì)量、水平和國際影響力，既涉及世界各國政府高層之間的對話，涉及國內(nèi)外高校在聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、教師交流和科學(xué)研究等方面的合作，更涉及到國際教育規(guī)則制定、世界教育治理體系變革和教育國際援助等大國責(zé)任。中國教育等人文交流通過大國外交和周邊外交所建立的遍及全球的高級別交流合作機制，特別是“一帶一路”教育行動取得的巨大成就，則充分展現(xiàn)了我國教育對外交流合作的文化自信、教育自信。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話[N].人民日報，2015-09-29（01）.

[2]董立人.習(xí)近平“人類命運共同體”思想研究[J].學(xué)習(xí)論壇，2016（3）∶9-11.

[3]習(xí)近平.在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社， 2017∶58.

[4]習(xí)近平.致國際教育信息化大會的賀信[N].人民日報， 2015-05-24（02）.

[5]教科文衛(wèi)組織.反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？[M].北京：教育科學(xué)出版社，2017∶12.

[6]清華大學(xué)蘇世民學(xué)者項目啟動儀式在京舉行[N].光明日報，2013-04-22（01）.

[7]周作宇，馬佳妮.人類命運共同體：高等教育國際合作的價值坐標[J].教育研究，2017（12）∶42-50.

[8]習(xí)近平.在紀念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會暨國際儒學(xué)聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上的講話[N].人民日報（海外版），2014-09-25（01）.

[9]郝平.統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，做好教育對外開放工作[J].求是，2016（18）∶35-37.

[10]習(xí)近平.在中國國際友好大會暨中國人民對外友好協(xié)會成立60周年紀念活動上的講話[N].2014-05-15（02）.

[11]習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議[EB/OL]新華網(wǎng)，http：//wwwxinhuanetcom/fortune/2016-12/05/c_[KG-1mm]1120058658htm.

[12]習(xí)近平.在歐美同學(xué)會成立100 周年慶祝大會上的講話[N].人民日報，2013 -10-22（01）.

【責(zé)任編輯：梁鈞】