楊彥華 方婷/廣東省深圳市龍崗區(qū)寶龍街道司法所

調(diào)解員成功調(diào)解一起糾紛

廣東省深圳市龍崗區(qū)寶龍街道司法所自2017年成立以來，堅(jiān)持“司法為公、服務(wù)為民”的理念，圍繞抓基礎(chǔ)、強(qiáng)建設(shè)、增實(shí)效、重服務(wù)的工作思路，扎實(shí)開展基層司法行政各項(xiàng)工作，為推進(jìn)寶龍街道公民法治教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2019年3月，司法所榮立“2018年度深圳市司法行政系統(tǒng)集體三等功”。

夯實(shí)硬件基礎(chǔ) 保障工作開展

“工欲善其事，必先利其器”。司法所建立之初，重點(diǎn)抓司法所實(shí)體化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。司法所業(yè)務(wù)用房面積300平方米，根據(jù)實(shí)際需要，推動(dòng)建設(shè)了包括人民調(diào)解、法律咨詢、法治宣傳、特殊群體法律服務(wù)等內(nèi)容的公共法律服務(wù)平臺(tái)。配置合同審查室、調(diào)解室、法律援助室、社區(qū)矯正宣告室、社區(qū)矯正心理輔導(dǎo)室、業(yè)務(wù)檔案室等功能室。嚴(yán)格按照省司法廳要求，規(guī)范設(shè)置司法所外觀標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)制度上墻。打造司法所功能文化墻，通過展示領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、各項(xiàng)榮譽(yù)、調(diào)解員風(fēng)采、法治宣傳、黨建活動(dòng)、社區(qū)矯正等內(nèi)容，展現(xiàn)基層司法行政工作風(fēng)采，提升司法所精神面貌。配齊了電腦、投影儀、數(shù)碼照相機(jī)等辦公設(shè)備，社區(qū)矯正崗配發(fā)執(zhí)法記錄儀等，為司法所發(fā)揮職能作用、提高工作質(zhì)量創(chuàng)造了良好的辦公條件。

加強(qiáng)規(guī)范管理 提升工作效能

司法所現(xiàn)有工作人員8人，其中司法行政專項(xiàng)編制2人，法學(xué)專業(yè)5人，為加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事，司法所制定了《司法所工作管理制度》，內(nèi)容涉及考勤、評(píng)優(yōu)、業(yè)務(wù)流程、工作紀(jì)律等一系列工作規(guī)范，將司法所的各項(xiàng)職能任務(wù)細(xì)化、量化，以“月督促、季點(diǎn)評(píng)、半年總結(jié)、年終考核”形成鏈條式管理機(jī)制。強(qiáng)化政治紀(jì)律建設(shè)，每周開展一次工作例會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以及各級(jí)黨委政府對(duì)司法行政工作的指示精神，確保工作方向，找準(zhǔn)工作定位。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的日?；?、制度化，通過開展符合工作特點(diǎn)、形式多樣的崗位培訓(xùn)，使每位工作人員都能盡快熟悉業(yè)務(wù)。堅(jiān)持以服務(wù)促發(fā)展，建立崗位責(zé)任制，增強(qiáng)工作人員的法律服務(wù)意識(shí)，樹立基層司法行政新形象。

發(fā)揮職能作用 增強(qiáng)履職實(shí)效

積極探索，促進(jìn)基層依法治理。制定《寶龍街道合同審核制度》《寶龍街道法律顧問工作規(guī)則》等制度，加強(qiáng)合同及規(guī)范性文件審核。司法所自成立以來，共審核寶龍街道各部門、各社區(qū)提交的合同4617份，出具意見2498條，確保各部門、各社區(qū)合同的訂立能夠合法合規(guī)，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。開展“一社區(qū)一法律顧問”，助力社區(qū)治理法治化。2017年至今，全街道社區(qū)法律顧問實(shí)際到村、社區(qū)服務(wù)總數(shù)532次。依托綜治中心服務(wù)窗口，由法律工作者為群眾提供法律咨詢，2017年以來共接待法律咨詢571宗756人次。指導(dǎo)轄區(qū)各社區(qū)開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作,目前寶龍街道7個(gè)社區(qū)已全部完成創(chuàng)建工作。

成立多種形式的調(diào)解組織，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。成立個(gè)人品牌調(diào)解工作室——“忠哥調(diào)解室”，充分發(fā)揮調(diào)解員人格魅力和典型示范作用，促進(jìn)矛盾糾紛化解；成立訴調(diào)對(duì)接工作室，引導(dǎo)矛盾雙方在立案前通過調(diào)解解決糾紛。2017年至今，司法所及轄區(qū)內(nèi)調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛2367件，涉及人員6495人次，涉及金額7360.67萬元。

完善社區(qū)矯正管理工作。組織編寫《社區(qū)服刑人員行為手冊》，實(shí)行一人一檔，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理教育。針對(duì)社區(qū)服刑人員多、工作人員少、監(jiān)管措施有限等難點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，巧用“互聯(lián)網(wǎng)+”破解社區(qū)矯正工作中的難題，除采用家訪、電話訪和面談等傳統(tǒng)管理手段外，還在全市首創(chuàng)了“釘釘簽到+指紋打卡”軟硬件相結(jié)合的社區(qū)矯正監(jiān)管模式。自2017年8月實(shí)行“釘釘簽到+指紋打卡”監(jiān)管模式以來，司法所在冊社區(qū)服刑人員“釘釘”簽到58028次，“指紋打卡”共1695人次，每日簽到率從原來的14%提升到100%，極大地提高了監(jiān)控率。建立以社區(qū)服刑人員為主的“寶龍街道司法所團(tuán)體志愿者隊(duì)伍”，在轄區(qū)7個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心掛牌成立社區(qū)矯正社區(qū)服務(wù)基地，建立“黨群+司法”的社區(qū)矯正社區(qū)服務(wù)新體系。引入團(tuán)體心理矯正服務(wù)，聯(lián)合派出所、社區(qū)工作站形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)作高效的社區(qū)矯正工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合基層法律服務(wù)工作者為存在不穩(wěn)定因素的社區(qū)服刑人員提供法律咨詢等，進(jìn)行人性化幫扶，為社區(qū)矯正工作高效開展奠定了基礎(chǔ)。充分調(diào)動(dòng)整合現(xiàn)有資源，加快推動(dòng)法律援助工作，在街道范圍內(nèi)建立8個(gè)法律援助申請(qǐng)點(diǎn)，為群眾提供一站式法律服務(wù)，推進(jìn)建立“大援助”體系，2017年至今共受理法律援助案件146件，挽回經(jīng)濟(jì)損失1600余萬。

加強(qiáng)法治宣傳，有機(jī)融合法治文化與企業(yè)文化，打造以深圳市思達(dá)儀表有限公司為代表的普法示范基地，提高轄區(qū)企業(yè)依法辦事、依法治企的意識(shí)和水平。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”普法服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“法治寶龍”公眾號(hào)，采取網(wǎng)站、電臺(tái)、報(bào)刊等方式，線上線下擴(kuò)大普法宣傳面，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)普法功能。

司法所組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行社區(qū)服務(wù)