翟宇佳

摘 要：房屋工程作為我們生活中不可缺少的一個綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機構(gòu)，它具有政治、經(jīng)濟、文化、教育、服務(wù)等多方而的功能。房屋工程消防組織健全不健全、消防設(shè)施建設(shè)不建設(shè)、各類消防安全制度落實不落實、日常消防工作做的好不好，都將直接關(guān)系到居民的人身、財產(chǎn)安全和房屋工程消防安全，直接影響到構(gòu)建和諧社會的發(fā)展。因此本文以房屋工程為例，旨在加強房屋工程消防安全隱患及處理，強化城市房屋工程消防基層管理，明確房屋工程消防管理和服務(wù)職能，幫助居民解決生活中遇到的消防問題，這對于促進國內(nèi)消防安全隱患及處理水平有不可忽視的現(xiàn)實意義。房屋建筑是人們賴以生活的場所，對于其的裝飾裝修不僅是豐富其使用功能的需求，更是提升人們居住舒適性的必需。由于這一工程施工對于精細化和嚴謹化的要求較高，因此，在具體的裝修過程中就要保證施工環(huán)境的安全可靠，因此，本文進行研究。

關(guān)鍵詞：消防安全；隱患；處理

一、消防安全隱患及處理的概述

（一）消防安全隱患及處理的內(nèi)涵及特點

1.內(nèi)涵

消防安全隱患及處理是管理的一個范輯，而在本文的研究中，消防安全隱患及處理意指以政府單位為領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)公民進行安全秩序維護，保護公民安全，提高公民安全意識，從而保障公眾權(quán)的一種管理思想。消防安全隱患及處理是在建筑裝修工程中，對各個領(lǐng)域的工作人員，場地，組織結(jié)構(gòu)和機制制度的管理，從根本上來保護公眾的安全利益。

2.特點

在消防安全隱患及處理內(nèi)涵的指導(dǎo)下，消防安全隱患及處理的特點主要表現(xiàn)變遷性，事前防范性，偶然性與必然性等。性是指群體之中的使用權(quán)，即包括場所，設(shè)施和的安全知識等。變遷性則指隨著年代的變化，消防安全隱患及處理開始出現(xiàn)各種變化，例如經(jīng)濟活動引起的消防變遷。事前防范性指在安全事故發(fā)生前所做的一些安全防范措施，這也是消防安全隱患及處理的范圍。偶然性與必然性是指受到外部因素的影響，所引起的各種意外情況，包括氣候和人為安全因素。

（二）消防安全隱患及處理的必要性分析

在現(xiàn)代社會中，消防安全隱患及處理涉及到我們生活的各個層面，包括工作，生活，娛樂和其他領(lǐng)域。工作中，企業(yè)與公司離不開安全消防管理，生產(chǎn)廠家則需做好機器和產(chǎn)品的安全防范，具備毒性和其他危害物質(zhì)的產(chǎn)品則需隔離開來，避免與大眾接觸。生活中的產(chǎn)品則需要滿足消防安全的共同需求，一者需安全非排他性進行消防安全管理，二者則需滿足非競爭性產(chǎn)品的維護。另外，在生活與學(xué)習(xí)中，幼兒安全管理對于消防安全領(lǐng)域也是極其重要的。娛樂中，我們在進行工作之余的放松時，在KTV，超市和旅游場所中也要注意安全消防的管。對于消防安全隱患及處理，可以說是現(xiàn)代社會經(jīng)濟不可或缺的重要保障。根據(jù)近幾年的安全事故頻發(fā)數(shù)據(jù)表明，我國的消防安全事故隨著國內(nèi)經(jīng)濟的飛速增長，其增量也不斷上升。直至現(xiàn)在，消防安全事故已經(jīng)危害到我們的工作，生活，學(xué)習(xí)，娛樂以及其他層面。因此，進行房屋工程消防安全隱患及處理便具備刻不容緩的必要性。

（三）消防安全隱患及處理的相關(guān)因素

消防安全隱患及處理包含了產(chǎn)品的供需平衡，資源的安全配置，這關(guān)乎到公民生活的各個方面。而與其相關(guān)的因素有消防組織及人員，消防財政供給，消防安全制度，消防知識文化和消防機構(gòu)。消防組織及相關(guān)人員是組織我們進行消防安全隱患及處理的引領(lǐng)者，他們是完成消防執(zhí)法，消防監(jiān)督，消防服務(wù)，消防管理的關(guān)鍵人物，也是完善基層消防建設(shè)的基石。消防財政供給指政府機構(gòu)及其他投資組織為消防事業(yè)所提供的財政支持，這影響到消防設(shè)施和消防教育的開展，也是打開消防安全隱患及處理的動力。消防制度則是一種由政府機構(gòu)制定的安全管理制度，包括消防人員的執(zhí)法制度，違法處罰和責(zé)任相關(guān)制。消防制度與消防文化又構(gòu)成了消防安全隱患及處理的補充因素，這兩者有利于公眾形成安全消防意識。而消防機構(gòu)主要由消防中介組織構(gòu)成，按照專業(yè)化的消防工作完成人力，物力，財力和時間成本的協(xié)調(diào)。

二、房屋工程消防安全隱患及處理現(xiàn)狀

（一）重視程度不夠

目前，房屋工程的政府組織和行政部門都在企事業(yè)組織和場所中投入了太多的精力，對房屋工程的消防安全卻大大忽視。然而，隨著小康社會的來臨，房屋工程公民開始擁有新興健康的生活質(zhì)量，但消防安全意識卻沒有隨著質(zhì)量的提高而提高，更多的表現(xiàn)是房屋工程公眾在安全事故發(fā)生后，平日里對于安全管理的重視不夠便形成了自救能力差的現(xiàn)狀。另外，作為房屋工程基層管理機構(gòu)的居民委員會，由于任務(wù)多和工作量大，忽略了房屋工程的消防安全建設(shè)，使得房屋工程對于消防安全的重視不夠，從而使安全管理缺乏規(guī)范性。

（二）安全設(shè)施建設(shè)薄弱

由于安全設(shè)施的組建不足，房屋工程在眾多小區(qū)中仍缺乏安全性。在房屋工程中，居民屋有千余棟，人口密度又高，又具備多元化的配套設(shè)施，如超市，市場，學(xué)校等密集型場所。對于這種情況， 房屋工程并未針對人口密集度做出全面性的安全設(shè)施建設(shè)，許多房屋工程未安裝規(guī)范的消防設(shè)施和器材，甚至有些舊器材更是缺乏管理與維護，呈現(xiàn)出消防工具難使用或損害的現(xiàn)狀，這加大了房屋工程的安全事故爆發(fā)性，使得房屋工程人民安全岌岌可危。

（三）消防安全知識匱乏

由于房屋工程的消防重視程度不足，房屋工程居民普遍存在安全知識匱乏的情況。另外，由于房屋工程距離城市中心較遠，甚至偏向郊區(qū)，因此，城市里先進的消防安全知識并未能引進房屋工程之中。同時，房屋工程所建立的安全消防模式已經(jīng)深入房屋工程人民的內(nèi)心，所以在新的安全知識中，出現(xiàn)排擠現(xiàn)象，這對于多樣安全事故的更新是不合理的。因此，對于新出現(xiàn)的安全事故，房屋工程的人常常是束手無策。

三、房屋工程消防安全隱患及處理存在的問題分析

（一）外部問題

1.消防法制制度不健全

由于房屋工程的消防法律環(huán)境差，因此增加了消防機構(gòu)的壓力。目前，房屋工程消防組織的責(zé)任及其擔(dān)保方面的制度建設(shè)不夠健全，所以當消防人員在實際操作時總是獲得不好的效果，一些地方政府站在自身角度上容忍消防意外，由于沒有相關(guān)的法律制度支撐安全消防工作的正常進行，所以政府也不敢全面地放開門檻讓消防組織進行消防安全隱患及處理。所以消防人員之所以安全工作做不到位是因為其財政支持不夠，激勵制度不完善等因素造成的，在房屋工程也沒有相關(guān)法律制度來鼓勵消防安全建設(shè)，這樣安全消防工作便難以進行。

2.消防中介組織發(fā)展程度不高

房屋工程消防中介組織作為一種中介性的監(jiān)督，不可避免地存在一些弊端，在消防水平上，許多中介組織的通用做法是雇傭不專業(yè)的消防人員進行消防工作，這是難以滿足其安全原則在形式上得到法定法規(guī)要求。但實際房屋工程消防中介人員自身能力不足因而得出的關(guān)于消防安全情況的結(jié)論往往很不合理。更為嚴重的是中介組織往往為了提高利潤，會服從安全漏洞的出現(xiàn)而隱瞞一些不合理安全事項。所以消防中介組織發(fā)展程度不高影響了房屋工程的消防安全隱患及處理。

3.公民消防教育與意識欠缺

房屋工程的公民往往只注重短期安全而忽視其帶來的風(fēng)險，缺乏必要的消防安全隱患及處理意識，在大部分公民看來，所掌握的傳統(tǒng)性消防安全知識已足以支撐其以后的消防安全隱患及處理，其實這種思想誤區(qū)會使公民消防安全陷入絕境，由于公民自身消防安全教育不足，所以一旦出現(xiàn)新的安全事故，就會讓公民的消防知識瀕臨奔潰，表現(xiàn)為意識差。

（二）內(nèi)部問題

1.組織建設(shè)不完善

房屋工程的組織建設(shè)的內(nèi)部安全管理制度不同于其他安全因素，由于組織建設(shè)不完善，所以消防工作的安全管理制度會受到組織因素的影響，因而使消防安全隱患及處理常常處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，組織建設(shè)的系統(tǒng)化管理無法得到實施，消防安全隱患及處理也會毫無章法地進行，從而失去其真正的價值。房屋工程的消防組織受教育水平較低，對現(xiàn)代消防安全隱患及處理制度缺乏必要的了解和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，即使有部分消防組織受教育程度較高，卻往往忽視消防安全知識的更新，很少會著重提升消防安全隱患及處理方面的能力。

2.消防財政供給不足

隨著改革的不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟得到了極大的發(fā)展，與之相對應(yīng)，房屋工程消防財政供給的規(guī)模與質(zhì)量也在不斷提升。而國家相關(guān)部門分別下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<中國人們武裝警察部隊消防業(yè)務(wù)費管理暫行辦法>的通知》及《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》，促進了消防財政供給體制的完善，為消防安全事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，當前我國的消防財政供給仍存在一定的問題，主要體現(xiàn)為消防供給規(guī)模不足，地域配置不平衡和供給結(jié)構(gòu)不僅合理等。

3.消防人才缺乏

房屋工程消防人力資源是消防事業(yè)重要的基礎(chǔ)，沒有高水平的消防人才，就不可能有高效率的消防安全隱患及處理。但是，房屋工程的消防人才不足，綜合素質(zhì)不高，缺乏創(chuàng)新能力，在對消防事業(yè)的事業(yè)心與熱愛上有所欠缺，嚴重滯后于社會需求。具體表現(xiàn)為教育模式落后，消防學(xué)科建設(shè)滯后，消防體制不完善和社會認可程度不高等。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

綜合全文的研究，我們可知房屋工程主要處于消防安全重視程度不足，安全設(shè)施建設(shè)薄弱和消防安全知識匱乏的現(xiàn)狀，然而面對這種現(xiàn)狀，房屋工程的公民在安全認知上明顯不足，這給房屋工程公眾的日常生活造成了嚴重的影響，其安全隱患也大大提高。因此，本文對此現(xiàn)狀進行剖析，得出房屋工程的消防安全隱患及處理主要有外部問題和內(nèi)部問題，外部問題是消防安全制度不健全，中介組織發(fā)展程度不高和教育安全意識不強，內(nèi)部問題是組織建設(shè)不完善，消防財政供給不足和消防人才缺乏等。在內(nèi)外部問題的分析之后，對于房屋工程的安全消防改進，便有對策建議。

（二）解決房屋工程消防安全隱患的對策建議

1.優(yōu)化消防制度

優(yōu)化房屋工程的消防安全隱患及處理，首先要讓房屋工程基層組織進一步完善《消防法》及相關(guān)配套政策。接著要加強消防執(zhí)法工作和加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，引入消防人員競爭機制，積極吸納高水平的消防人才，并在制度上激勵消防安全人員提高自身的消防法律知識與執(zhí)法意識。在財政方面，房屋工程要擴大消防財政供給規(guī)模，完善消防財政轉(zhuǎn)移支付制度和完善消防財政監(jiān)督機制。

2.大力發(fā)展消防內(nèi)外部組織

在消防安全內(nèi)部組織上，應(yīng)改革消防行政機構(gòu)體系，促進消防力量的職業(yè)化與多元化。此外，還應(yīng)大力發(fā)展非職業(yè)消防組織建設(shè)。參照發(fā)達國家經(jīng)驗，我國還應(yīng)大力發(fā)展兼職及志愿制消防組織建設(shè)，給予資金與政策的有效扶持，并且充分調(diào)動與發(fā)動人民群眾的積極性，壯大民間消防力量，對消防常備力量進行有效補充。在消防安全外部組織上，房屋工程要完善消防中介組織相關(guān)法律，并促進消防中介組織的市場化，以培育高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，從而擴大服務(wù)范圍及水平。

3.強化消防教育

強化房屋工程的消防教育理念應(yīng)先完善專業(yè)消防人才教育體系，并促進消防人才教育的國際化。同時，在消防文化上，房屋工程應(yīng)做到充分了解基層的消防文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題。特別在以往說教為主的宣傳方式中，積極創(chuàng)新，并以人性化與普及化的方式宣傳，以群眾容易接受的方式教育公眾，其媒介可以有新聞媒體、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多元化宣傳形式。

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