趙映林

姚崇（650—721），唐陜州硤石（今河南省三門(mén)峽市陜州區(qū)硤石鄉(xiāng)）人，長(zhǎng)于行政管理。有一次，他很得意地問(wèn)下屬紫微舍人齊濣道：“我作為宰相，可以比歷史上什么人？”齊濣不置可否。姚崇又問(wèn)：“比作管仲、晏嬰怎么樣？”只是齊濣不以為然，回答說(shuō)：“管仲、晏嬰實(shí)施的政策雖不能在身后繼續(xù)得以實(shí)施，但在當(dāng)時(shí)卻能貫徹始終;公所實(shí)施的政策，經(jīng)常變更，看來(lái)不及管仲、晏嬰?！?姚崇說(shuō)：“那我是什么樣的宰相？”齊濣說(shuō)：“可以稱(chēng)之為救時(shí)之相?！币Τ缏?tīng)了十分高興，將筆一擲，說(shuō)：“救時(shí)之相，可不是容易得到的！”[1]此后，姚崇被人稱(chēng)為“救時(shí)宰相”“救時(shí)之相”。

對(duì)姚崇，司馬光評(píng)價(jià)很高，說(shuō)“唐世賢相，前稱(chēng)房（玄齡）、杜（如晦），后稱(chēng)姚、宋（璟），他人莫得比焉”[2]。這四人被目為唐朝四大名相。

一、首次入相，反對(duì)武則天重用酷吏

姚崇一生三次入相，首次入相是在武則天時(shí)期。武則天作為中國(guó)歷史上的女皇帝，重視人才，頗有點(diǎn)貞觀遺風(fēng)。萬(wàn)歲通天元年（公元696年），契丹入侵河北，形勢(shì)危急。武則天讓朝臣上書(shū)，提應(yīng)對(duì)策略。武則天在閱讀群臣上書(shū)中，發(fā)現(xiàn)姚崇對(duì)問(wèn)題剖析周密，論理精到，驚奇之下，破格提升姚崇為夏官（兵部）侍郎。姚崇自此躋身朝廷重臣。但姚崇并不因受到武則天賞識(shí)器重，就一味“唯上”。例如，他對(duì)武則天鼓勵(lì)告密，重用酷吏，濫施刑罰，殺戮無(wú)辜，始終不滿(mǎn)。姚崇尖銳指出：重用酷吏殘害無(wú)辜，其禍“甚于漢之黨錮”。對(duì)姚崇的尖銳批評(píng)，武則天還是頗有肚量，不但不怪罪，反而高興地說(shuō)：“以前宰相皆順成其事，陷朕為淫刑之主。聞卿所言，甚合朕心?！盵3]賞賜姚崇白銀1000兩，旨在鼓勵(lì)。

姚崇為官正直，不畏權(quán)勢(shì)，官聲很好。兩年后（公元698年），武則天任命姚崇以夏官侍郎同鳳閣鸞臺(tái)平章事。姚崇成為武則天后期的宰相，輔佐武則天處理軍政事務(wù)，受到信任。

武則天曾有不少面首，晚年最寵幸的是張易之、張昌宗兄弟。張氏兄弟是武則天的女兒太平公主親自為之找來(lái)的。這二人不僅“年少、美姿容”，而且“善音律”。他倆入宮后，依仗武則天的信任，飛揚(yáng)跋扈，連武承嗣、武三思、武懿宗等權(quán)貴勛戚都讓其三分，稱(chēng)之為“五郎、六郎”。郎是當(dāng)時(shí)門(mén)生、家奴對(duì)其主人的稱(chēng)呼，猶如后世喊爺。然而，姚崇卻不買(mǎi)賬。張氏兄弟于是在武則天面前中傷、攻詰他，終使武則天對(duì)其失去耐心。長(zhǎng)安四年（公元704年），姚崇被外放靈武道行軍大總管，后改任靈武道安撫大使。好在武則天不是一個(gè)昏庸之主，在姚崇離京時(shí)囑其推薦一位能任宰相的人。姚崇力薦張柬之，認(rèn)為張柬之沉穩(wěn)有謀，處事講原則，能斷大事。武則天遂任命張柬之為秋官（刑部）侍郎、同鳳閣鸞臺(tái)平章事，繼姚崇離京后擔(dān)任了宰相。這年張柬之已80歲了。[4]孰料武則天最后卻栽在姚崇推薦的這位80老翁手上。

二、參與策劃五王政變

姚崇離京后，朝中形成的兩派，其矛盾越來(lái)越尖銳。張氏兄弟弄權(quán)，朝廷中依附張氏兄弟的官員逐漸增多，如吉項(xiàng)、李迥秀、李嶠、閻朝隱、沈佺期、宋之問(wèn)等一批文士官員，還有一批久居朝官的鄭愔、楊再思、韋承慶、崔融、蘇味道、王紹宗等吏治官員。他們?yōu)樗麨?，貪贓枉法，引發(fā)另一撥朝臣的反擊。雙方劍拔弩張。姚崇離京后，張易之兄弟五人貪贓枉法之事敗露，五人一起下獄。御史大夫李承嘉和司刑少卿桓彥范奏免張昌宗，武則天卻采楊再思之說(shuō)，借口張昌宗合藥有功赦免其罪，并令其復(fù)職。這樁貪污案在武則天的包庇下，最后是不了了之。[5]而反張氏兄弟的朝臣們?cè)谶@次斗爭(zhēng)中還賠上了韋安石與唐休璟兩位宰相（被逐出朝廷）。

此后張易之兄弟愈加有恃無(wú)恐。就在這年十二月，張昌宗引術(shù)士占相被告發(fā)下獄。御史中丞宋璟等人以張昌宗“圖天分，是為逆臣”，堅(jiān)持問(wèn)罪?？晌鋭t天卻想用對(duì)付韋安石、唐休璟的辦法，三次下敕讓宋璟赴外差。宋璟以“中丞非軍國(guó)大事，不當(dāng)出使”為理由不走。武則天不得已，只好責(zé)令對(duì)張昌宗審訊議罪;可定罪后，武則天又一次下令特赦。

武則天的做法徹底激怒了群臣，終使其自食其果。次年（公元705年）正月，宰相張柬之聯(lián)合桓彥范、崔玄、敬暉、袁恕己，趁武則天病重之際發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)軍事政變，推翻了武則天，擁戴唐中宗復(fù)辟。后來(lái)，張柬之五人因功封王，此事被稱(chēng)之為“五王政變”。姚崇雖不在五王之列，卻是這場(chǎng)政變的重要幕后人。政變前夕，姚崇從靈武返京，張柬之等人十分興奮，認(rèn)為姚崇一到，“事濟(jì)矣！”[6]經(jīng)過(guò)姚崇與張柬之等的密謀策劃，張柬之等人率羽林軍500余人，真接沖入玄武門(mén)，將張易之、張昌宗兄弟斬于刀下。武則天不得已讓位于太子李顯，這就是唐中宗。姚崇因定策有功，封梁縣侯，食邑200戶(hù)。[7]

然而，中宗是個(gè)昏庸無(wú)能的皇帝，無(wú)法控制局勢(shì)，朝政為武三思和韋后專(zhuān)斷。于是太子李重俊在景龍?jiān)辏ü?07年）以迅雷不及掩耳之勢(shì)，矯發(fā)羽林軍，殺死武三思及其余黨。可糊涂的唐中宗反而在韋后和女兒安樂(lè)公主的唆使下，發(fā)兵殺死了太子李重俊。[8]韋后與安樂(lè)公主欲學(xué)武則天，臨朝稱(chēng)制。母女二人合謀毒死中宗，朝中大權(quán)盡落其手。相王李旦的兒子李隆基見(jiàn)勢(shì)不妙，先下手為強(qiáng)，突然發(fā)動(dòng)宮廷政變，一舉消滅了韋后、安樂(lè)公主及其黨羽。李旦在李隆基和妹妹太平公主的支持下，恢復(fù)帝位，這就是唐睿宗。李旦復(fù)位，遂立李隆基為太子。

三、再次入相，得罪太平公主被趕出朝廷

景云元年（公元710年），唐睿宗拜姚崇為兵部尚書(shū)、同中書(shū)門(mén)下三品。姚崇第二次入相。但睿宗與其兄中宗一樣，也是一個(gè)昏庸無(wú)能之君。其妹太平公主因助李隆基發(fā)動(dòng)宮廷政變而權(quán)勢(shì)膨脹，睿宗對(duì)她言聽(tīng)計(jì)從，由此引發(fā)太平公主與太子李隆基的矛盾。李隆基地位受到擠壓，姚崇與宋璟密疏睿宗，請(qǐng)求把宋王、豳王外放，太平公主與駙馬安置洛陽(yáng)，收回岐王、薛王統(tǒng)領(lǐng)的羽林軍。不料睿宗卻主動(dòng)征求太平公主意見(jiàn)，遂遭到公主一派勢(shì)力的強(qiáng)烈反彈。當(dāng)時(shí)七個(gè)宰相，有四個(gè)是太平公主同黨。[9]昏庸的睿宗在太平公主的壓力下，將姚、宋二人外放地方任刺史。然而，太平公主并不罷休，試圖進(jìn)一步除掉李隆基。孰料弄巧成拙。先天元年（公元712年）睿宗讓位李隆基，是為唐玄宗。太平公主見(jiàn)狀即準(zhǔn)備于先天二年七月四日發(fā)動(dòng)政變，不料為玄宗偵知，于三日出動(dòng)羽林軍一舉消滅了太平公主的黨羽，接著賜死太平公主。[10]七月三日事件后，歷史揭開(kāi)了新的一頁(yè)。唐朝進(jìn)入開(kāi)元時(shí)期，政局基本穩(wěn)定。

“七·三”事件后，唐玄宗于十月搞了一次20萬(wàn)人的軍事檢閱。閱兵過(guò)程中，唐玄宗以“軍容不整”的罪名，突然解除了兵部尚書(shū)、同中書(shū)門(mén)下三品郭元振的兵權(quán)，將其流放新州;同時(shí)以“制軍禮不肅”，宣布處斬給事中、知禮儀事唐紹。[11]郭元振是“七·三”事件中唐玄宗翦除太平公主勢(shì)力的功臣，可一瞬之間，就差點(diǎn)丟了腦袋。唐玄宗此舉，很明顯是“鳥(niǎo)盡弓藏”，“整人立威”“殺人立威”。

四、第三次入相，提出施政十條

此時(shí)姚崇正在同州刺史任上。玄宗密召姚崇回朝任相。姚崇曾兩次入相，深知中宗以來(lái)，弊政多端，無(wú)有切實(shí)的改革，不能解決弊政。于是，他向玄宗提出了經(jīng)過(guò)深思熟慮的十條建議：1.治國(guó)理政應(yīng)以仁愛(ài)寬恕為本，不以嚴(yán)刑峻法威懾臣下;2.在三十年內(nèi)，不再追求邊功;3.法律面前不論親疏，冒犯憲綱者應(yīng)予法治;4.禁止宦官干預(yù)政事;5.除租庸賦稅以外，杜絕一切苛捐雜稅;6.皇親國(guó)戚不擔(dān)任御史臺(tái)和三省中樞等中央要職，罷免斜封、待闕、員外等官;7.君主對(duì)大臣應(yīng)待之以禮;8.鼓勵(lì)直言進(jìn)諫者，臣子可以犯顏直諫，不以此隨意處罰;9.杜絕營(yíng)造佛寺道觀;10.接受外戚干政的教訓(xùn)，禁止外戚執(zhí)政。[12]

這是姚崇針對(duì)武則天以來(lái)的弊政及歷史教訓(xùn)提出的，是挽救衰敗政局的革新綱領(lǐng)。這10項(xiàng)措施，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法治等各個(gè)方面，可謂切中時(shí)弊。唐玄宗一邊聽(tīng)一邊不斷表示：可以;愿行之;朕素志也;事誠(chéng)當(dāng)然，有何不可！姚崇說(shuō)完，唐玄宗立即任命姚崇為兵部尚書(shū)、同中書(shū)門(mén)下三品。姚崇第三次做了宰相（任“首輔”）。而這革新十條就成為姚崇任相后的施政綱領(lǐng)。自此以后，“軍國(guó)之務(wù)，咸訪(fǎng)于崇”。凡是姚崇所行軍政大事，“玄宗悉從之，而天下大理”[14]，由此開(kāi)啟了“開(kāi)元之治”。

五、抓吏治外放功臣抑制外戚

玄宗以兵部尚書(shū)、同中書(shū)門(mén)下三品為相，目的就是讓姚崇在專(zhuān)辦行政要事之際，既掌相權(quán)，又握軍權(quán)，這就可以保證革新10條的順利推進(jìn)。姚崇依據(jù)輕重緩急，首先大力整飭吏治。他明白，革新10條的推行，必須要有一支能夠貫徹執(zhí)行、令行禁止的官吏隊(duì)伍作保障。中宗、睿宗時(shí)期，由于政局紊亂，各派政治勢(shì)力無(wú)限止地封官許愿，拉幫結(jié)派，壯大己方勢(shì)力。尤其是安樂(lè)、太平二公主，開(kāi)府置僚屬，官員激增。到唐玄宗繼位時(shí)，冗官成為一大累贅。當(dāng)時(shí)除正員（編制之內(nèi)）外，員外官（編外）就有2000多人，再加上大量的胥吏（無(wú)品級(jí)從事具體文牘等事務(wù)的辦事員），更是一個(gè)數(shù)量驚人、龐大的吃皇糧的官吏隊(duì)伍。這與唐太宗時(shí)期中央官員在編的僅643人相比，簡(jiǎn)直不可以道里計(jì)。官多俸就多，造成行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支龐大，國(guó)庫(kù)存銀銳減。姚崇上任伊始，即拿冗官開(kāi)刀，將員外官、試官、檢校官一律罷免，其中不少是斜封官;規(guī)定今后倘若沒(méi)有政績(jī)和戰(zhàn)功，皇帝沒(méi)有特別詔令，吏部兵部不得錄用。他同時(shí)裁撤閑散機(jī)構(gòu)10多所，制定中央衙署與地方衙門(mén)編制，定全國(guó)正式文武官員18805人。[15]

委任賢相（選自明隆慶萬(wàn)歷年間張居正編印《歷代帝鑒圖說(shuō)》。是圖表現(xiàn)唐玄宗即位之初任用姚崇為宰相的故事）

與此同時(shí)，姚崇針對(duì)中宗、睿宗以來(lái)形成的官員崇尚奢靡，生活腐化，肆意揮霍國(guó)家財(cái)物而大力提倡節(jié)制奢靡，反對(duì)利用職權(quán)追求享樂(lè)。在他的推動(dòng)下，玄宗帶頭將宮廷內(nèi)的珠寶、錦繡集中在大殿前當(dāng)眾焚毀，[16]宣布自今開(kāi)始，后妃以下均不得服用珠玉和錦繡，不得采辦珠玉、織錦緞，違者杖一百;同時(shí)關(guān)閉了長(zhǎng)安、洛陽(yáng)兩地專(zhuān)為朝廷服務(wù)的織錦坊。玄宗還下令“乘輿服飾、金銀器玩，宜令有司銷(xiāo)毀，以供軍國(guó)之用”，對(duì)各級(jí)官員的官服佩飾一一作了規(guī)定，五品以下不準(zhǔn)使用金銀玉石，任何一級(jí)皆不得逾越。這樣雷厲風(fēng)行地銷(xiāo)毀金銀器玩，禁用珠玉錦繡，在中國(guó)古代歷史上是罕見(jiàn)的?？上У氖情_(kāi)元九年（公元721年）以后，隨著姚崇、宋璟等一批名相老臣相繼去世之后，玄宗晚節(jié)不保，宮廷奢靡之風(fēng)再起，且有過(guò)之而不及。對(duì)此，司馬光評(píng)論說(shuō)：“明皇之始欲為治，能自刻厲儉如此，晚節(jié)猶以奢敗;其哉奢靡之易以溺人也！詩(shī)云：‘靡不有初，鮮克有終?？刹簧髟?！”[17]

如何處置功臣，體現(xiàn)的是執(zhí)政者的政治智慧。就皇權(quán)的穩(wěn)固來(lái)說(shuō)，“功高震主”的潛在威脅，是開(kāi)元初唐玄宗時(shí)常縈繞在心的擔(dān)憂(yōu)。姚崇幫玄宗拿定的主意是“無(wú)任功臣以政”，將功臣外放地方任職，不再參與中央決策與軍政大事的處理。[18]

除前面說(shuō)到的郭元振外，政變的主謀者之一的劉幽求，在太平公主賜死后，就被任命為左仆射、同中書(shū)門(mén)下三品?？墒撬蛔隽怂膫€(gè)月零二十天的宰相后就被罷為太子少保，丟掉了實(shí)權(quán)，遂又因發(fā)牢騷貶為睦州刺史。功臣鐘紹京參與政變升為戶(hù)部尚書(shū)，幾個(gè)月后遷太子詹事;又因與劉幽求一道“發(fā)言怨望”，貶為果州刺史。[19]王琚政變后因功封為趙國(guó)公，不久與鐘紹京同時(shí)被貶為澤州刺史。[20]對(duì)此，時(shí)人認(rèn)為姚崇是出于妒忌而排擠功臣。[21]但是，從穩(wěn)定政局來(lái)說(shuō)，這又是不得已之舉。消除對(duì)皇權(quán)的潛在威脅有利于姚崇推進(jìn)施政綱領(lǐng)。

為了順利推進(jìn)政治革新，姚崇還助唐玄宗來(lái)抑制皇親國(guó)戚。玄宗的大哥李成器封宋王，二哥李顧義封申王，弟弟李隆范封岐王、李隆業(yè)封薛王，從兄李守禮封豳王。這些人在當(dāng)時(shí)的朝廷內(nèi)外都有一定影響，一些大臣攀附他們。雖然這些王未必就有覬覦皇位的野心，但他們的特殊地位，完全有可能被別有用心者利用，成為動(dòng)搖皇位的因素。所以，每當(dāng)姚崇提出朝中某位大臣與諸王交往，便會(huì)立即得到處理。為了防范于未然，姚崇奏請(qǐng)玄宗批準(zhǔn)，凡諸王和駙馬的奏請(qǐng)，未經(jīng)皇上詔準(zhǔn)一概不得執(zhí)行。這項(xiàng)規(guī)定一下，諸王和眾多皇親國(guó)戚的手腳就被束縛住，尤其在政治敏感問(wèn)題上更不敢越雷池一步。為了打擊權(quán)貴，姚崇對(duì)皇親國(guó)戚們的違法犯罪行為從不寬容姑息。開(kāi)元二年（公元714年），薛王李隆業(yè)的舅父王仙童，依仗外甥權(quán)勢(shì)。肆意侵害百姓，為御史彈劾。薛王遂向玄宗求情，玄宗抹不開(kāi)親兄弟的情誼，下令紫微（即原中書(shū)省）、黃門(mén)（原門(mén)下?。?fù)查，實(shí)際上是有寬宥之意。姚崇為此專(zhuān)門(mén)上奏玄宗，認(rèn)為“仙童罪狀明白，御史所言無(wú)所枉，不可縱舍。”[22]唐玄宗最終接受了姚崇的意見(jiàn)，按原判執(zhí)行，以儆效尤。那些不可一世的王公貴戚們于是老實(shí)了不少。

抑制皇親國(guó)戚的另一做法是將封主與封戶(hù)剝離開(kāi)來(lái)。唐高祖、太宗時(shí)期，宗室和功臣食封者不及30家，每戶(hù)所享封戶(hù)至多也就1000多家，如佐唐太宗奪取帝位的第一功臣長(zhǎng)孫無(wú)忌食封1300戶(hù)。武則天時(shí)期，因培植諸武勢(shì)力，封邑開(kāi)始增多。到了中宗時(shí)期，則濫加封邑，食封者竟達(dá)140多家，而給他們的封戶(hù)多者有上萬(wàn)，所占之處皆肥田美地。封邑的租賦由封主派人征收，征繳時(shí)除規(guī)定租稅外，封主往往向封戶(hù)征加名目繁多的苛捐雜稅。倘若遇到自然災(zāi)害，朝廷下令減免賦稅，可封主往往不執(zhí)行，依舊橫征暴斂。姚崇為革除此弊，提出除規(guī)定的租賦外，封主一律不得向封戶(hù)加征任何名目的苛捐雜稅。為了防止封主作弊，法令規(guī)定封戶(hù)的租稅由政府統(tǒng)一征收，封主再到京城或州、縣衙門(mén)所在地去領(lǐng)取。此后，封主僅享受封地租賦，不與封戶(hù)發(fā)生關(guān)系。這就在一定程度上杜絕了封主對(duì)封戶(hù)的任意盤(pán)剝與可能形成的人身依附關(guān)系。

六、順乎潮流與違反潮流的應(yīng)變求實(shí)舉措

抑制佛道二教，是姚崇的既定方針。佛教自西漢末傳入中國(guó)，經(jīng)過(guò)五六百年的傳播，到唐朝時(shí)達(dá)到了鼎盛。唐初兩個(gè)皇帝都是先道后佛，這時(shí)期全國(guó)的僧尼已有十幾萬(wàn)之眾。至中宗、睿宗時(shí)兩，寺院道觀遍布全國(guó)各地。史書(shū)記載：由于“造寺不止，費(fèi)財(cái)貨者數(shù)百億”[23]。長(zhǎng)期如此，朝廷稅收減少，寺院道觀多一個(gè)僧侶、道士，國(guó)家就減少一份賦稅、損失一個(gè)男丁徭役。姚崇遂下令整飭寺院道觀。開(kāi)元二年，在他主持下當(dāng)年就裁汰僧尼12000余人，[24]命他（她）們還俗從事生產(chǎn)。之后姚崇繼續(xù)推行此策。在他任相期間，共有30000名僧尼道士還俗。玄宗亦詔令禁止百官與僧尼道士交往，禁止鑄造佛像、傳寫(xiě)經(jīng)書(shū)，禁止建造佛寺道觀，舊寺觀倒塌需要修繕者，必須呈報(bào)朝廷，待查明后依實(shí)際情況處理，或修或撤除。[26]此舉遏止了寺院經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，增加國(guó)家稅收，逐漸扭轉(zhuǎn)了國(guó)庫(kù)空虛狀況。然而，隨著姚崇罷相、去世，玄宗趨向腐化，姚崇抑佛的果實(shí)很快就蕩然無(wú)存。到了唐后期，佛教泛濫成災(zāi)，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)再也無(wú)法支撐國(guó)家正常運(yùn)作，財(cái)政無(wú)以為繼。在形勢(shì)逼迫下，唐武宗會(huì)昌五年（公元845年），朝廷再次下令禁止佛教，毀天下寺院4600余所，還俗僧尼260500人;并令其他教如祅教、景教（基督教）、摩尼教2000余僧同時(shí)還俗。朝廷收回寺院大量土地，釋放奴婢150000人。這就是歷史上著名的“會(huì)昌法難”。[27]

開(kāi)元四年，山東（當(dāng)時(shí)泛指華山以東的黃河流域）諸州發(fā)生嚴(yán)重蝗災(zāi)?？赊r(nóng)人眼睜睜看著蝗蟲(chóng)啃吃莊稼，無(wú)人敢于撲殺。農(nóng)人認(rèn)為這是上天降災(zāi)示警，地方官也是如此認(rèn)知。于是出現(xiàn)了這樣一種荒唐局面：面對(duì)蝗蟲(chóng)肆虐，在地方官或鄉(xiāng)紳的帶領(lǐng)下，大家設(shè)祭焚香跪拜，乞求上天消災(zāi)弭禍。姚崇得到山東蝗災(zāi)肆虐的報(bào)告后，立即上奏玄宗，在奏章中引《詩(shī)經(jīng)》及漢光武帝詔書(shū)，證明蝗蟲(chóng)是可以捕殺的，力主消滅蝗蟲(chóng)。但奏請(qǐng)?jiān)獾讲簧俟賳T的反對(duì)，玄宗也猶豫不決。他說(shuō)：“蝗是天災(zāi)，是由于德政不修所致，你要捕殺，這不是背道而馳嗎？”姚崇解釋道：“捕殺蝗蟲(chóng)，古人行之于前，陛下用之于后，安農(nóng)除害，是國(guó)家的大事，請(qǐng)陛下認(rèn)真考慮?！毙诒徽f(shuō)服了，于是再有反對(duì)者，唐玄宗則說(shuō)：“與賢相討論已定。捕蝗之事，敢議者死。”[28]這才無(wú)人反對(duì)了。姚崇了解到蝗蟲(chóng)的習(xí)性是夜里會(huì)向亮處飛，如果夜里燃起很多火堆，蝗蟲(chóng)一定撲向火堆而被燒死;于是下令山東地方官員照此辦理，燒死的蝗蟲(chóng)就地掩埋。他還派出御史前往山東各地督查。當(dāng)?shù)馗骷?jí)行政官員也紛紛指揮農(nóng)民焚埋蝗蟲(chóng)，僅汴州一地消滅的蝗蟲(chóng)有14萬(wàn)石之巨。時(shí)人記載說(shuō)山東地區(qū)共“捕蝗蟲(chóng)凡百余萬(wàn)石”，大大減少了蝗災(zāi)損失，以致“時(shí)無(wú)饑饉，天下賴(lài)矣”。[29]

第二年，山東又發(fā)生蝗災(zāi)，姚崇再次說(shuō)服了玄宗按老辦法派人到各地督促捕殺掩埋。玄宗還批準(zhǔn)姚崇奏請(qǐng)，將滅蝗納入官員政績(jī)考核。

七、精于權(quán)謀，敏于自保

姚崇長(zhǎng)于行政管理，也懂得如何保護(hù)自己，維護(hù)家人利益。

神龍?jiān)辏ü?05年）唐中宗復(fù)位后，武則天移居上陽(yáng)宮，王公大臣無(wú)不為之相慶，唯獨(dú)姚崇傷感落淚。眾臣十分驚奇，張柬之質(zhì)問(wèn)：“今日豈是啼泣之時(shí)？只怕閣下禍由此開(kāi)始?！币Τ缁氐溃骸拔沂聞t天歲久，乍此辭違，情發(fā)于衷，非忍所得。昨預(yù)公誅兇逆者，是臣子之常道，豈敢言功;今辭違舊主悲泣者，亦臣子之終節(jié)，緣此獲罪，實(shí)所甘心?！盵30]不久，唐中宗將姚崇貶出京城，到亳州任刺史。而在武則天移宮后，姚崇曾建議張柬之趁勢(shì)鏟滅諸武勢(shì)力，可惜未被采納。

對(duì)姚崇悲泣一事，明末清初的王夫之看得很透。從后來(lái)事情的變化看，姚崇此舉有著很深的觀察和不能點(diǎn)破的隱痛，而非僅僅是留戀君臣私情、懷念君臣之義的傷感。在姚崇看來(lái)，張氏兄弟雖然被誅，武則天退位，中宗終于再次登上皇位，但諸武的勢(shì)力絲毫沒(méi)有減弱，絕不會(huì)善罷甘休;再加上中宗昏庸無(wú)能，將來(lái)勢(shì)必有一場(chǎng)你死我活的殘酷斗爭(zhēng)。因此，可能的結(jié)局是在諸武的反撲下，張柬之等人的力量終究難以抗衡。在這種情勢(shì)下，張柬之等人的身家性命只怕難以保證。應(yīng)該說(shuō)姚崇的分析判斷是合乎當(dāng)時(shí)實(shí)際的，而表現(xiàn)為傷感落淚就成為一種政治智慧。難怪王夫之說(shuō)姚崇“以一涕謝諸武而遠(yuǎn)引以出”[31]，那是做給諸武看的，是一種以退保身的策略。而張柬之等人的結(jié)局果不出姚崇所料。中宗復(fù)位的第二年（即神龍二年，公元706年），武則天侄兒武三思私通韋后，在中宗的支持下，先是削了張柬之等五人的實(shí)權(quán)，后又構(gòu)以“大逆罪”將其流放致死。獨(dú)姚崇逃過(guò)一劫。

姚崇第三次拜相時(shí)，另一宰相張說(shuō)心中十分不快。他多次在玄宗面前有意無(wú)意地進(jìn)讒言，中傷姚崇。久之，姚崇知道了，卻絲毫不動(dòng)聲色，耐心等待反擊的時(shí)機(jī)。

張說(shuō)無(wú)法擠走姚崇，心中不免苦悶。有一次他偷偷地跑到岐王李隆范王府，一吐胸中塊壘。這件事讓姚崇知道了。從專(zhuān)制制度來(lái)說(shuō)，諸王交結(jié)大臣，這是君主最忌諱的事。歷史上由此而遭到殺身之禍的例子比比皆是。張說(shuō)不知為何竟然糊涂如此。姚崇心中很清楚，他與張說(shuō)這場(chǎng)權(quán)力斗爭(zhēng)是避免不了的，張說(shuō)私見(jiàn)岐王正好授柄于己。開(kāi)元元年十二月，一天散朝時(shí)，姚崇佯裝腿瘸，落在群臣后面，一瘸一拐地慢慢走下殿。玄宗見(jiàn)狀，忙留住姚崇問(wèn)道：“你有足疾乎？”姚崇答道：“臣有腹心之疾，非足疾也?！毙趩?wèn)這是什么意思。姚崇回答：“陛下愛(ài)弟岐王，張說(shuō)為輔臣，而密乘車(chē)入王家，恐為所誤，故憂(yōu)之?！盵32]姚崇的回答極為巧妙。表面上是說(shuō)這只是他個(gè)人的一點(diǎn)憂(yōu)慮，實(shí)際上觸及了皇帝最為敏感的神經(jīng)——大臣交結(jié)親王。從神龍?jiān)辏ü?05年）正月到先天二年（公元713年）七月，在這八年半的時(shí)間里，各種形式與性質(zhì)的政變就有七次之多。這期間換了四個(gè)皇帝。李隆基在在親歷，其中的三次政變還是他親自發(fā)動(dòng)的，這使他深感政治斗爭(zhēng)的險(xiǎn)惡殘酷，也讓他無(wú)時(shí)無(wú)刻不在警惕任何可能窺視神器的苗頭。姚崇對(duì)這一切洞若觀火，用一段看似不經(jīng)意的話(huà)讓唐玄宗立即警惕起來(lái)。不久，唐玄宗斷然把張說(shuō)貶為相州刺史。張說(shuō)這次僅做了五個(gè)月零十天的宰相，就被攆下相位。姚崇不費(fèi)吹灰之力就達(dá)到了目的。其實(shí)，張說(shuō)只不過(guò)是心中郁悶，想找個(gè)能傾訴的人說(shuō)說(shuō)而已。但張說(shuō)此人有個(gè)毛病，就是附炎趨勢(shì)，司馬光記載說(shuō)武則天曾罵張說(shuō)是“反覆小人”。

玄宗初期，與姚崇同為宰相的還有一個(gè)名叫魏知古的人。其功勞、地位、身望與姚崇不相上下。他原是姚崇引薦給唐玄宗的，也受到唐玄宗的信任;不過(guò)久了，二人之間難免有意見(jiàn)不一致處而發(fā)生齟齬。姚崇便找了個(gè)理由將魏知古排擠到東都洛陽(yáng)去專(zhuān)管那里的吏部事務(wù)。魏知古當(dāng)然不滿(mǎn)。姚崇恰好有兩兒子在東都做官，知道魏知古曾是父親推薦給皇帝的人，就打算走魏知古的后門(mén)，謀點(diǎn)私利。魏知古回長(zhǎng)安時(shí)，將他倆的所作所為報(bào)告給唐玄宗。有一天，唐玄宗與姚崇閑聊，不經(jīng)意地問(wèn)道：“你的兒子才能與品德怎樣？現(xiàn)在何處做什么官？”機(jī)警的姚崇一下子就猜透了唐玄宗的話(huà)中有話(huà)，就采取主動(dòng)，回答說(shuō)：“我兩個(gè)兒子在東都，為人貪欲而又不謹(jǐn)慎，必定會(huì)走魏知古的門(mén)路謀私利;不過(guò)，我還未來(lái)得及詢(xún)問(wèn)?！碧菩谠疽詾橐Τ缫蛔o(hù)兒子，聽(tīng)了姚崇這樣一說(shuō)，很高興，于是又問(wèn)姚崇是怎么知道的。姚崇說(shuō)道：“魏知古是我推薦給陛下的，我兒子蠢得很，以為魏知古必定會(huì)因?yàn)楦屑の叶萑趟麄兒鞣菫?，所以去走他的門(mén)路?！毙诼?tīng)后，認(rèn)為姚崇誠(chéng)實(shí)不欺君，反而鄙薄魏知古，欲罷魏知古。姚崇見(jiàn)狀卻向玄宗求情：“不肖子胡鬧，犯了法，陛下赦免他們的罪已是很萬(wàn)幸了，若是因?yàn)榇耸铝T免魏知古，天下必定以為陛下出于對(duì)我個(gè)人的私情才這樣做的?！?但不久以后唐玄宗還是找了個(gè)理由將魏知古遷為工部尚書(shū)。姚崇的三個(gè)兒子姚彝、姚異、姚弈，姚弈死得早，姚彝、姚異后來(lái)都“皆至卿、刺史”。[33]可見(jiàn)唐玄宗還是很優(yōu)待姚崇父子的。這里附帶說(shuō)一句，姚彝、姚異并非姚崇親生，兄弟倆原姓任，是姚崇的親外甥，因父母早亡由姚崇收養(yǎng)，以續(xù)其宗。[34]但姚崇此舉無(wú)疑是姑息養(yǎng)奸，后來(lái)的罷相與此不無(wú)關(guān)系。

八、自我蓋棺論定，取得完勝

唐玄宗登基，即拜姚崇為相，而姚崇也自始至終受到玄宗信任;特別是姚崇的行政管理能力更為玄宗所稱(chēng)贊。那時(shí)盧懷慎也在朝為相，是姚崇同僚。姚崇因小兒子姚弈去世，請(qǐng)假十余天。盧懷慎一時(shí)手忙腳亂，政事都積壓下來(lái)了，心中恐慌，就去玄宗處自我檢討。玄宗卻安慰他：“朕以天下事委姚崇，以卿坐鎮(zhèn)雅俗耳。”[35]姚崇假滿(mǎn)后上班，很快就將積壓下來(lái)的一大堆事務(wù)迅速處理完畢。故《舊唐書(shū)·姚崇列傳》稱(chēng)贊他說(shuō)：“（姚）崇獨(dú)當(dāng)重任，明于吏道，斷割不滯”。

導(dǎo)致姚崇失寵罷相，起于姚崇對(duì)“自己人”的袒護(hù)。魏知古向玄宗告其子請(qǐng)托之事被姚崇略施小計(jì)化解：兩個(gè)兒子不但沒(méi)受到處分，魏知古反被降職。此事助長(zhǎng)了他兩個(gè)兒子的氣焰，不知收斂，反倒“廣引賓客，受納饋贈(zèng)”，“由是為時(shí)所譏”。[36]中書(shū)省主書(shū)趙誨是姚崇親信，因受賄事發(fā)，唐玄宗親自審問(wèn)，論罪下獄處死。姚崇卻百般為其辯護(hù)，施手營(yíng)救。結(jié)果趙誨以“杖一百”發(fā)配嶺南結(jié)案。[37]唐玄宗雖然給足了姚崇面子，但幾件事下來(lái)還是令玄宗“不悅”。[38]

開(kāi)元四年底，姚崇終于罷相。唐玄宗念其功勛，辟為開(kāi)府儀同三司，這是最高的文散官，從一品，屬榮譽(yù)性的虛職。開(kāi)元九年，年已72歲的姚崇病重不起，自知在世不久了，擔(dān)心張說(shuō)報(bào)復(fù)。張說(shuō)以文學(xué)才干著稱(chēng)，而且是唐玄宗做太子時(shí)的侍讀，“深見(jiàn)親敬”[39]，已于姚崇病前幾個(gè)月復(fù)任宰相。姚崇的擔(dān)憂(yōu)并非杞人憂(yōu)天;而“護(hù)犢”保住兒孫的利益，則是人性使然。姚崇在病危中，將姚彝、姚異叫到床前，囑咐他們：“在我死后，必須請(qǐng)最善于寫(xiě)碑文的張說(shuō)寫(xiě)碑文。可張說(shuō)一向與我不和，積怨甚深，請(qǐng)他為我寫(xiě)碑文，他一定不會(huì)答應(yīng)。我預(yù)料，在我去世后，張說(shuō)出于同僚關(guān)系，必定會(huì)來(lái)家里吊唁，你們可以在帳前擺出我平生積存的古玩、寶帶和珍貴器物。張說(shuō)平素奢侈成性，尤其喜愛(ài)古玩、珍寶器物。倘若他來(lái)了后不看這些古玩珍寶，你們應(yīng)盡速做好準(zhǔn)備，滅族之災(zāi)就會(huì)來(lái)臨;如果他對(duì)有的東西左看右看，愛(ài)不釋手，你們便把這些東西送給他，并請(qǐng)他為我撰寫(xiě)碑文，他很難不答應(yīng)。當(dāng)他把碑文寫(xiě)好后，即刻呈送皇上過(guò)目，再迅速在石碑上刻上全文。張公遇事沒(méi)有我機(jī)敏，幾天后他必然后悔為我寫(xiě)碑文，一定會(huì)要回撰寫(xiě)的碑文，你們就說(shuō)已報(bào)請(qǐng)皇上批準(zhǔn)，并將刻好的碑請(qǐng)他看，他也就沒(méi)辦法了?！?姚崇死后，張說(shuō)前往吊唁，見(jiàn)到所陳古玩珍寶，果然愛(ài)不釋手，不停地把玩。姚崇兩個(gè)兒子遵照父親的交待，將其所喜古玩珍寶送至張府，并懇求張說(shuō)為其父撰寫(xiě)碑文，張說(shuō)此時(shí)即使不愿寫(xiě)也不好拒絕了。幾天后，碑文寫(xiě)好，對(duì)姚崇一生稱(chēng)頌備至?？墒菑堈f(shuō)把碑文交給姚家不久就后悔了，立刻派人到姚府表示需要取回碑文做些修改。姚崇的兩個(gè)兒子即按姚崇的囑咐，對(duì)張家來(lái)人說(shuō)，碑文已呈皇上過(guò)目，并已刻好，還領(lǐng)來(lái)人去看那塊墓碑。張府家人只好回去復(fù)命，氣得張說(shuō)頓足捶胸，懊惱不已，半天才吐出一句話(huà)：“死姚崇猶能算計(jì)活張說(shuō)，至今才知我的才能和姚崇相差太遠(yuǎn)了?！盵40]這是一個(gè)類(lèi)似于“死諸葛走生仲達(dá)（司馬懿）”的故事。

自己給自己“蓋棺論定”，并得到皇帝認(rèn)可，這是姚崇的自保智慧。

從以上的梳理分析，我們不難發(fā)現(xiàn)姚崇作為一代名相，為“開(kāi)元盛世”起到了良好的奠基作用，篳路藍(lán)縷，功不可沒(méi)。作為專(zhuān)制時(shí)代的政治家，我們不可能也沒(méi)有理由指望他是個(gè)一塵不染、十全十美的人物。其實(shí)，就個(gè)體的人來(lái)說(shuō)，不論什么時(shí)候都不可能是十全十美的完人。倘若如此，他也就不可能成為一名成功的政治家。所謂人無(wú)完人，金無(wú)足赤。對(duì)此，古今中外的無(wú)數(shù)歷史證明了這一點(diǎn)。民間常言“美麗的謊言”，既是無(wú)可奈何，又何嘗不是一種策略呢？本文專(zhuān)列“精于權(quán)謀，敏于自?！币荒?，揭開(kāi)姚崇的另一面，即想說(shuō)明人也好，事物也好，并非是非此即彼、非白即黑地那么簡(jiǎn)單明了。先秦思想家對(duì)人性的善惡談得很多。其實(shí)，作為人性既有善也有惡，是善惡共存;至于哪種因子在何時(shí)何種情況下被誘發(fā)出來(lái)，則主要取決于制度環(huán)境。同一個(gè)人，在不同的制度環(huán)境、文化氛圍下，其行為可以表現(xiàn)出巨大反差。這是制度與社會(huì)環(huán)境的力量。人具有社會(huì)性與理性。在理性占據(jù)主導(dǎo)時(shí)，他會(huì)注意自律;可惜自律是靠不住的。姚崇對(duì)兒子的姑息養(yǎng)奸就說(shuō)明了這一點(diǎn)。

一個(gè)好的制度環(huán)境可以使人的壞念頭受到抑制，而壞的制度環(huán)境會(huì)讓人的好愿望四處碰壁。所以，鄧小平說(shuō)好的制度可以使壞人無(wú)法橫行做壞事，制度不好難免好人犯錯(cuò)誤，甚至走向反面。[41]其強(qiáng)調(diào)的就是制度的決定性作用。

姚崇三起三落，在不斷的“城頭變幻大王旗”的政治漩渦中，從未遭到大的打擊傷害，最后總能安全著陸。這與他精于權(quán)謀，善于自保，對(duì)官場(chǎng)政治爛熟于胸有關(guān)?？梢哉f(shuō)姚崇是一個(gè)智商、情商都不低的政治家。姚崇的前兩次罷相，是因?yàn)檎值膩y象所致;而第三次罷相，乃源于包庇親信，將其視為“自己人”，喪失原則，又加上“護(hù)犢”而丟了自律。當(dāng)時(shí)其“應(yīng)變以成天下之務(wù)”的任務(wù)已經(jīng)完成，這時(shí)更需要的是“守文以持天下之正”的制度性的管理。這就決定了姚崇的必然罷相，而這也正是宋璟迅速接替姚崇成為“首輔”的原因。

據(jù)治唐代宰相制度頗有心得的臺(tái)灣學(xué)者王吉林的研究，唐朝從玄宗時(shí)期開(kāi)始，已經(jīng)改變了唐初的集體宰相制度，雖然宰相仍有2—3位，但其中必有一位是“首輔”。從姚崇和宋璟，以及此后的韓休、張九齡、李林甫等來(lái)看，完全契合王吉林先生的研究結(jié)論：若干宰相中，僅有一名掌控實(shí)權(quán)，為真宰相。[42]繼姚崇之后任相的是宋璟，頗似漢初之“蕭規(guī)曹隨”。姚崇執(zhí)政順乎潮流，違背潮流，皆隨機(jī)應(yīng)變，從不墨守成規(guī)。宋璟執(zhí)政風(fēng)格與姚崇迥然不同，“守法持正”，按既定方針、法制律令行事。當(dāng)實(shí)踐證明姚崇為相時(shí)的措施是正確的，宋璟就決不隨意變更。這亦說(shuō)明姚崇對(duì)“開(kāi)元盛世”的確有奠基之功。

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[1][2][17][22][24][26][35][38]《資治通鑒》卷二百一十一，中華書(shū)局1956年版，1982年第5次印刷。

[3]《大唐新語(yǔ)》卷三“公直”第五，中華書(shū)局1984年第1版，1997年第2次印刷;《舊唐書(shū)·姚崇列傳》，中華書(shū)局1975年版，1987年第3次印刷。

[4][5][6][41]《資治通鑒》卷二百七。

[7][12][33]《新唐書(shū)·姚崇列傳》，中華書(shū)局1975年版，1986年第2次印刷。

[8]《通鑒紀(jì)事本末》卷三十《武韋之禍》，中華書(shū)局1964年版，1979年第3次印刷。

[9][34]《大唐新語(yǔ)》卷九“諛佞”，卷六“舉賢”。

[10][13][23][32]《資治通鑒》卷二百一十。

[11]《新唐書(shū)·玄宗本紀(jì)》。

[14][18]《唐語(yǔ)林》卷二“政事”下，中華書(shū)局1987年第1版，1997年第2次印刷。

[15]參見(jiàn)《舊唐書(shū)·職官志》《新唐書(shū)·百官志》;李林甫等撰，陳仲夫點(diǎn)?！短屏洹?，中華書(shū)局1988年版。

[16]《唐語(yǔ)林》卷二“政事”下;《隋唐嘉話(huà)》下，中華書(shū)局1979年第1版，1997年第2次印刷。

[19][20][21][39]《舊唐書(shū)》鐘紹京列傳、王琚列傳、魏知古列傳、張說(shuō)列傳。

[30][36][37]《舊唐書(shū)·姚崇列傳》。

[25]（宋）王溥《唐會(huì)要》卷四十七，中華書(shū)局1955年版。

[27]參見(jiàn)《舊唐書(shū)·武宗本紀(jì)》，《資治通鑒》卷二百四十。

[28][29]《唐語(yǔ)林》卷一“政事”上。

[31]王夫之：《讀通鑒論》（“文白對(duì)照”本）卷二十一之十四，山西人民出版社1994年版。

[40]《明皇雜錄》卷上，中華書(shū)局1994年版，1997年第二次印刷。

[41]參見(jiàn)《鄧小平文選》（一九七五—九八二），人民出版社1983年版，第293頁(yè)。

[42]參見(jiàn)（臺(tái)灣）王吉林：《君相之間——唐代宰相與政治》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2007年第1版，2009年第4次印刷。

作者：江蘇省工運(yùn)研究所研究員、教授

江蘇省作家協(xié)會(huì)會(huì)員