本報駐臺北特約記者　張云峰

民進黨建議調(diào)整“老農(nóng)津貼”，以“經(jīng)濟增長率”（GDP）取代“消費者物價指數(shù)”（CPI）作為調(diào)整標準，預(yù)估可讓津貼增加近一成。當(dāng)局照顧農(nóng)民無可厚非，但隨著2020年“大選”逼近，加上蔡英文最近承諾補助出租車汰舊換新，接踵而來的利多讓不少人認為是為了選舉搞“討好式政策”。有臺媒直言，“不必懷疑，這是民進黨啟動的勝選模式，拿國庫錢替自己買票”。

多支出30億

老農(nóng)津貼爭議再起。據(jù)臺灣《聯(lián)合報》25日報道，民進黨“立委”陳明文日前在“立法院”總質(zhì)詢時提出，將老農(nóng)津貼調(diào)整依據(jù)由“消費者物價指數(shù)”改為“經(jīng)濟增長率”，“行政院長”蘇貞昌表示認同，并稱“農(nóng)民也該享受經(jīng)濟成果”。民進黨“立委”賴瑞隆稱，外界不用急著將此與選舉掛鉤，農(nóng)民需要更多照顧。

根據(jù)“行政院主計總處”預(yù)測，2015年到2019年CPI增幅為4.14%，按此計算，明年老農(nóng)津貼將從目前每月7256元（新臺幣，下同）增加到7556元，以60萬人領(lǐng)取計算，每年增加21.6億元；若改以GDP調(diào)整，上述期間的GDP增長率為9.82%，明年老農(nóng)津貼將調(diào)整為每月7969元，每年將增加51.34億元。也就是說，比采用CPI計算增加近30億元。

被質(zhì)疑“政策買票”

不過，目前“國民年金”和“勞保年金”等津貼都采取隨CPI調(diào)整的方式，唯獨老農(nóng)津貼發(fā)生變化，引發(fā)島內(nèi)強烈質(zhì)疑。國民黨“立法院”黨團書記長吳志揚稱，執(zhí)政黨每逢選舉年就加碼，站在照顧百姓的立場，黨團不會反對，但這兩項政策很明顯是政策買票，“難道是為爭取特定族群的支持才增加津貼，不喜歡的族群就不調(diào)整了？”“立委”李彥秀批評稱，不是從專業(yè)的角度思考，臺灣社會長期在民進黨反復(fù)轉(zhuǎn)彎的政策中不斷打轉(zhuǎn)。已宣布參選的前“行政院長”張善政25日獨自開車到云林下鄉(xiāng)，直批當(dāng)局買票用意太明顯，納稅人的錢這樣用讓他覺得很心痛。

臺大農(nóng)經(jīng)系教授雷立芬稱，如果老農(nóng)津貼跟著GDP增加，衰退時是否要調(diào)降？“臺灣勞工陣線協(xié)會”秘書長孫友聯(lián)稱，從保障農(nóng)民的立場來說，給農(nóng)民更好待遇當(dāng)然是好事一樁，但問題在于“改變標準的立論基礎(chǔ)必須說清楚，若調(diào)整老農(nóng)津貼，其他福利津貼是否一并適用？”

就連農(nóng)民也表示不滿。云林菜農(nóng)林佳新接受采訪時說，“要認清楚農(nóng)民是乞丐還是農(nóng)夫？農(nóng)民想要靠自己雙手打拼賺錢，不是光靠補助……想用撒錢的方式，農(nóng)民就有感覺？”臺灣中時電子報稱，綠營的理由是讓農(nóng)民也享受經(jīng)濟成果，如果這個理由成立，是否勞保年金、軍公教年金都該與經(jīng)濟增長率掛鉤？進一步看，臺灣經(jīng)濟增長主力其實是工業(yè)和服務(wù)業(yè)，不是農(nóng)業(yè)，“工業(yè)、服務(wù)業(yè)拉抬經(jīng)濟成長，結(jié)果卻肥了農(nóng)業(yè)，變成增加老農(nóng)津貼的理由，豈不可笑？”

急于挽回農(nóng)民支持

老農(nóng)津貼自1995年在島內(nèi)發(fā)放以來，每逢選前必成藍綠競相加碼的支票，從最初每月可領(lǐng)3000元，一路加碼到7000多元。為了避免每逢選舉就喊價，2011年馬英九當(dāng)局修法通過“老農(nóng)津貼每4年隨CPI調(diào)整”，到2020年剛好是調(diào)整年度。事實上，民進黨當(dāng)局類似“討好式政策”不止這一樁。之前民進黨修正“空氣污染法”引發(fā)老車車主的不滿，最近蘇貞昌承諾研議取消年限，蔡英文也承諾補助出租車汰舊換新。

中時電子報稱，去年“九合一”選舉，民進黨在傳統(tǒng)上屬綠營票倉的農(nóng)業(yè)縣都輸?shù)簦虼思庇谘a破網(wǎng)挽回農(nóng)民支持。《聯(lián)合報》也說，臺當(dāng)局美其名曰“接地氣”，其實只想用“討好式政策”贏回農(nóng)民的心，但“歷經(jīng)去年九合一選舉的洗禮，執(zhí)政者惹出民怨就給糖吃的做法，選民還會埋單嗎？”?！?/p>