魏 琛 張道長 史大勇 姜書波 丁煒林

本文在對2017年暴雨洪水情況進行分析的基礎(chǔ)上，重新梳理組織和測報情況，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有條件下水文工作存在的一些問題并提出相應(yīng)的措施建議，為更好地開展水文測報工作總結(jié)經(jīng)驗，服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、降水量

2017年入汛以來，煙臺市降雨較為頻繁，部分區(qū)域暴雨頻發(fā)，如7月19日6時至20日6時，煙臺大部分地區(qū)出現(xiàn)雷陣雨過程，全市平均降水量22.3mm，萊陽局部地區(qū)降特大暴雨，最大點降水量為萊陽市柏林莊站225.0mm；8月3日0時至5日12時，煙臺出現(xiàn)較大降水過程，部分地區(qū)降特大暴雨，全市平均降水量120mm，最大點降水量為棲霞市寺口站305.5mm；8月23日6時至24日6時，大部分地區(qū)降中到大雨，局部暴雨到大暴雨，最大點降水量為棲霞趙家庵147.5mm，全市平均降水量40.8mm。詳見表1。

2017年6月1日至10月1日，煙臺各縣市區(qū)的降水量均超過歷年同期。其中最大為招遠市714.0mm，其次為棲霞市679.6mm，長島縣最小為339.1mm，最大點降雨量為棲霞趙家庵1036.0mm，另有棲霞寺口站、萊陽柏林莊站超900mm，蓬萊鄧格莊、萊陽馮格莊等18處雨量站降水量超700mm。

汛期以來至10月1日，全市平均降水量582.6mm，較去年同期偏多90.6%，比歷年同期偏多16.1%。今年以來，全市平均降雨量660.3mm，較去年同期偏多44.6%，比歷年同期偏多7.1%。

二、水庫站洪水情況

2017年進入汛期以來，降雨明顯增多，出現(xiàn)了多次強降雨過程，降雨強度大，歷時長面廣，產(chǎn)生了有效徑流，煙臺市各大中型水庫基本都發(fā)生入庫洪水過程。據(jù)統(tǒng)計，截至10月1日8時，煙臺市大中型水庫總來水量5.82億m3。其中三座大型水庫總來水量及最大入庫洪峰流量詳見表2。

三、河道站洪水情況

進入主汛期以來，受降雨增多影響，煙臺市大部分河道出現(xiàn)明顯徑流，所有國家基本河道水文站全部出現(xiàn)洪水過程。國家基本河道站最大洪峰均出現(xiàn)在8月3日至5日。其中，東五龍河團旺水文站5日13時18分實測洪峰流量1120m3/s，大沽夾河福山水文站5日15時36分測得洪峰流量912m3/s，清洋河臧格莊水文站3日16時20分測得洪峰流量590m3/s，沁水河牟平水文站4日8時00分測得洪峰流量270m3/s，東村河海陽水文站5日8時35分洪峰流量168m3/s。具體情況見表3。

煙臺市26處中小河流水文站，汛期均出現(xiàn)洪水過程，部分水文站出現(xiàn)數(shù)次洪水，洪水過程頻繁。其中界河招遠市湯前水文站7月17日0時17分洪峰流量541m3/s；東五龍河萊陽市東富山水文站8月5日14時20分洪峰流量1190m3/s；大沽夾河福山區(qū)老嵐水文站8月5日11時50分測得今年最大洪峰流量303m3/s；清洋河棲霞市古上水文站8月3日18時05分洪峰流量634m3/s。26處中小河流水文站共實測流量121次，并進行了部分斷面的比測工作。

四、組織情況

1.全力做好汛前準備工作

汛前準備工作的好壞，很大程度決定了年內(nèi)水文測報工作的成敗。汛前市水文局統(tǒng)籌，各測站在認真做好水文測量、斷面布設(shè)、測驗設(shè)施設(shè)備確保完好、正常運行的基礎(chǔ)上，加強各種方案的測報演練。各分局建立儀器檔案，安排專人負責(zé)做好儀器設(shè)備日常維護、保養(yǎng)、鑒定以及更新?lián)Q代，確保備品備件齊全。同時，各分局強化了巡測人員安全意識，進行防雷擊、防交通事故、防落水等專題培訓(xùn)。各巡測車配備警示牌、警示燈等警示設(shè)備，巡測人員配備反光背心、救生衣、強光手電等安全警示措施。

2.制定規(guī)章，強化巡測

由于水文站網(wǎng)規(guī)模的大幅增加，巡測范圍大、線路長，水文巡測任務(wù)日益繁重。為做好水文巡測工作，制定了《煙臺市水文局水文巡測管理辦法（初稿）》，建立巡測駐測制度，巡測駐測員在洪水期間協(xié)助水文巡測人員提前做好測報準備工作，如儀器設(shè)備的準備、起漲水位觀測、洪水趨勢的觀測報告等。

3.建立應(yīng)急監(jiān)測隊伍，適時支援測站測報工作

為應(yīng)對突發(fā)或較大暴雨洪水，市局每年制定《汛期特別工作制度》，強調(diào)汛期領(lǐng)導(dǎo)聽班帶班，成立迎戰(zhàn)特大暴雨洪水、應(yīng)對突發(fā)水事件專家組，建立市級應(yīng)急隊伍，現(xiàn)場支援、指導(dǎo)大暴雨洪水和惡劣天氣、緊急情況下的防汛測報，檢查存在的問題，并現(xiàn)場解決困難。在今年頻繁的暴雨洪水中多次派出應(yīng)急隊伍，深入一線，從人員上、技術(shù)上給予支持，形成上下同心共同迎戰(zhàn)暴雨洪水的格局，對較好完成今年的測報任務(wù)起到較大作用。

五、存在的問題

1.人員不足

隨著中小河流工程建設(shè)，水文測驗測流斷面數(shù)量大大增加，如基本站、中小河流水文站、水資源監(jiān)測站等，監(jiān)測人員的數(shù)量與監(jiān)測斷面數(shù)量不成比例。煙臺以縣市區(qū)劃分測區(qū)，有些縣市區(qū)斷面間距離較遠，從一個監(jiān)測斷面到另一個監(jiān)測斷面所用時間較長，山區(qū)性河流河水暴漲陡落，暴雨洪水發(fā)生頻繁及全流域暴雨時，人員不足問題尤為突出。

2.巡測人員技術(shù)能力水平低

發(fā)生暴雨洪水時基本站的水文測報是重點，特別是較大暴雨洪水時，測報、預(yù)報離不開水文常規(guī)人員，而購買服務(wù)人員、巡測駐測人員由于剛接觸水文工作，經(jīng)驗、能力尚不能滿足水文測報任務(wù)要求，必須水文常規(guī)人員帶領(lǐng)才能完成巡測任務(wù)，在一定程度上影響了駐測、巡測工作的開展。

3.巡測手段問題

（1）電波流速儀

巡測中高水時，一般采用借用斷面、電波流速儀施測流速測流，電波流速儀風(fēng)雨交加時所測流量偏大，不同人不同角度施測流速不同，不同高度橋梁、不同水位所測流速（感覺）不同，電波流速儀沒有統(tǒng)一的規(guī)范執(zhí)行，影響巡測精度。

（2）巡測車

在部分基部較大的橋梁使用困難，使用過程中故障率較高，且測站人員難以解決。巡測車需要人員較多（司機、車外測流操控、車內(nèi)儀器操控、安全員等），也是一個問題。

（3）攔河閘壩影響洪水測驗問題

由于中小河流水文站建設(shè)尋址較早、近幾年水資源短缺等問題，很多河道有的為增加景觀蓄水，有的為了攔蓄雨洪資源，在河道內(nèi)層層建設(shè)攔河閘壩，影響了正常的洪水測驗，洪峰時攔河閘壩可能塌壩運行，洪峰一過，攔河閘壩層層蓄水，無法進行低水測驗。

（4）安全問題

煙臺市今年暴雨洪水頻繁，多數(shù)洪水發(fā)生于夜間，巡測線路長，為完成巡測任務(wù)，巡測員既是司機又是巡測員，長時間疲勞作業(yè)，存在一定安全隱患?，F(xiàn)階段，巡測以橋測為主。2017年暴雨洪水較大，出現(xiàn)過橋梁振動、深陷等問題，如清洋河古上站今年發(fā)生測流過程中突然深陷、黃水河荊林埠站橋欄桿沖毀、白龍河大呂疃站洪水漫橋等，存在一定橋測安全隱患。

表1 降水量情況表

表2 水庫來水情況表

表3 河道來水情況表

六、措施建議

近年來極端天氣突顯，暴雨次數(shù)增加，局部地區(qū)發(fā)生超歷史極值的暴雨，給水文駐測、巡測帶來一定困難，面對頻發(fā)的暴雨洪水，在確保安全的前提下完成暴雨洪水的測報任務(wù)，是水文人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。為圓滿完成水文測驗工作，需從如下幾個方面加強：

1.狠抓水文測驗業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

加強測站人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及測驗技能培訓(xùn)，明確工作目標任務(wù)，熟悉測洪方案，加強測洪演練，在大洪水期間才能勝任水文測驗任務(wù)。特別是購買服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，省局、市局同時抓，請進來派出去，多種培訓(xùn)形式并舉，打造一支業(yè)務(wù)、能力過硬的技術(shù)人員隊伍來應(yīng)對繁重的水文測驗任務(wù)，促進水文事業(yè)發(fā)展。

2.加強水文測驗儀器設(shè)備的開發(fā)研制

工欲善其事必先利其器，應(yīng)加強巡測設(shè)備的開發(fā)研制。巡測設(shè)備既要考慮地區(qū)、暴雨洪水的適用性，又要考慮實用可靠、保證精度、方便移動，電波流速儀的不穩(wěn)定、測流車的多故障均不適合巡測。

3.“駐巡結(jié)合，巡測為主”，解決測洪時效問題

煙臺地區(qū)的暴雨洪水特點是源短流急，暴漲陡落。發(fā)生暴雨洪水時巡測工作難以適應(yīng)巡測斷面空間距離和搶測洪峰的時效性，建議適當增加測報人員，同時對駐測、巡測站進行優(yōu)化調(diào)整，制定有針對性的監(jiān)測方案，達到“一河一方案”“一區(qū)域一方案”■