○記者 鄒孝聽

不妨先來看一下2018年園區(qū)實(shí)事工程概況：資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化等試點(diǎn)落地；省內(nèi)最大內(nèi)河港蘇州園區(qū)港開港；“放管服”改革縱深推進(jìn)，“一窗受理、并行辦理”、外資企業(yè)“一口辦理”；電力報(bào)裝“網(wǎng)上確認(rèn)、串改并”等模式推行；實(shí)施出臺(tái)瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃；提標(biāo)升級(jí)“金雞湖人才計(jì)劃”；“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃按期完成；強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)遷“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)；海歸人才子女學(xué)校新校區(qū)等11個(gè)教育項(xiàng)目竣工投用；星浦醫(yī)院建成投用、星海醫(yī)院預(yù)防保健大樓進(jìn)入收尾、跨塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成改造并投用……

正因?yàn)橐陨线@些實(shí)實(shí)在在的惠民計(jì)劃，得以讓園區(qū)成為一座有溫度的城市。2019年是新中國成立70周年，也是園區(qū)開發(fā)建設(shè)25周年。站在新起點(diǎn)，園區(qū)政府研究部署了2019年的目標(biāo)任務(wù)，未來的園區(qū)將會(huì)給大家?guī)砟男@喜？記者從蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議中，得到一筆干貨，與大家分享。

深化開放創(chuàng)新，增創(chuàng)政策功能新優(yōu)勢(shì)

關(guān)鍵詞：一帶一路、世界水準(zhǔn)、國企改革

堅(jiān)定全面深化改革、把改革進(jìn)行到底的信心和決心，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革“靶點(diǎn)”，不斷激發(fā)制度活力，激活基層經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)干部作為。

A.高水平推進(jìn)先行先試

高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施好《深化開展開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)總體方案》，細(xì)化實(shí)施流程圖和時(shí)間表，確保深化開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)向縱深推進(jìn)。

主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，積極推進(jìn)阿聯(lián)酋、印尼、緬甸等境外共建合作項(xiàng)目，打造機(jī)遇共享繁榮共享平臺(tái)。

積極復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)第四批30項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資準(zhǔn)入制度，推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化，加快成為“事實(shí)上的自貿(mào)區(qū)”。

B.高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境

對(duì)標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，在開辦企業(yè)、獲得信貸、獲得水電氣、跨境貿(mào)易、不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、辦理破產(chǎn)等方面研究一批改革舉措。

鞏固“2333”改革成果，加快建立“一網(wǎng)通辦”機(jī)制，構(gòu)建“一個(gè)政府、一生服務(wù)、一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)通辦、一庫展示、一體運(yùn)行”的“六個(gè)一”大政務(wù)服務(wù)體系。

C.高質(zhì)量推進(jìn)國企改革

加大對(duì)科技、金融產(chǎn)業(yè)的投入，增加科技載體有效供給，加快從“房東”向“股東”轉(zhuǎn)變。

改進(jìn)國企考核模式，堅(jiān)持任期考核與年度考核并重，實(shí)施分類考核，正確處理經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

開展與嘉興經(jīng)開區(qū)的互惠合作，積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”新模式，深化蘇相合作，更大力度輸出園區(qū)經(jīng)驗(yàn)、園區(qū)品牌。

聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新優(yōu)勢(shì)

關(guān)鍵詞：引進(jìn)人才、大院大所、海外研發(fā)

堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式，回答好省委婁書記“創(chuàng)新三問”，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合度、科研轉(zhuǎn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合度、科技發(fā)展的社會(huì)感知度。

A.打造國際化人才引育體系

探索“引進(jìn)一名人才、發(fā)展一批企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的“鏈?zhǔn)健甭窂?，推?dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與人才規(guī)劃同步制定、產(chǎn)業(yè)地圖與人才地圖同步繪制、產(chǎn)業(yè)高地與人才高地同步打造、產(chǎn)業(yè)資金與人才資金同步投入，完善“一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、一人才規(guī)劃、一重點(diǎn)工程”產(chǎn)才融合發(fā)展格局。

重點(diǎn)引進(jìn)有望突破核心技術(shù)、能夠提升產(chǎn)業(yè)整體水平的國家級(jí)重點(diǎn)人才工程人才、海外領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，確保2020年前每年新引進(jìn)高層次人才5000名、海歸人才1000名、金雞湖領(lǐng)軍人才300名。

做強(qiáng)金雞湖人才計(jì)劃品牌，做優(yōu)金雞湖創(chuàng)業(yè)大賽、金雞湖路演中心等引才平臺(tái)，發(fā)揮以才薦才、以才引才正向效應(yīng)，出臺(tái)園區(qū)海歸、外國人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，確保人才引得來、留得住、發(fā)展好。

B.構(gòu)筑開放合作創(chuàng)新高地

大力推進(jìn)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（中心）建設(shè)，引進(jìn)更多國內(nèi)外原創(chuàng)型、應(yīng)用型科研院所、創(chuàng)新中心、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)大院大所5家左右，新增海外創(chuàng)新中心（離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地）不少于2個(gè)，支持企業(yè)新建海外研發(fā)中心5個(gè)，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10個(gè)。

加快推進(jìn)納米真空互聯(lián)實(shí)驗(yàn)站大科學(xué)裝置二期建設(shè)，積極爭(zhēng)取生物細(xì)胞（蛋白質(zhì)）國家實(shí)驗(yàn)室等重大科研平臺(tái)落戶。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)孵化模式創(chuàng)新，推動(dòng)各類眾創(chuàng)載體質(zhì)效提升，全年新增各類眾創(chuàng)空間10家、累計(jì)超100家，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

C.培育自主品牌企業(yè)集群

突出企業(yè)主體地位，打造標(biāo)志性企業(yè)品牌，布局科技型中小企業(yè)、高企培育入庫企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)梯次發(fā)展，打造具有核心技術(shù)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的高水平創(chuàng)新型企業(yè)集群。

貫徹落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除新政策，加大研發(fā)后補(bǔ)助支持力度，著力打造園區(qū)科創(chuàng)板企業(yè)集群。

D.構(gòu)建更為高效的成果轉(zhuǎn)化體系

引導(dǎo)支持企業(yè)與園區(qū)高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。

引導(dǎo)金融資源深度融入創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)科技金控平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新2—3款更具針對(duì)性、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技金融產(chǎn)品。

加快“中國（蘇州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”建設(shè)，深化國家專利導(dǎo)航示范區(qū)建設(shè)，探索有利于激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度，為成果轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)有力支撐。

圍繞自主可控，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新優(yōu)勢(shì)

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+制造”、“億元樓”、千億基金

構(gòu)筑自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，構(gòu)建核心技術(shù)主導(dǎo)、生產(chǎn)要素高效協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈完整可控、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

A.提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)控制力

積極推動(dòng)電子信息、機(jī)械制造兩大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快向“制造+研發(fā)+營銷+服務(wù)”轉(zhuǎn)型、向企業(yè)總部轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈地位。

對(duì)自主可控技術(shù)、不可替代技術(shù)、可攻堅(jiān)突破技術(shù)等進(jìn)行全面梳理，組織引導(dǎo)開展集中攻關(guān)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主率、“三個(gè)關(guān)鍵”（關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料）的自有率、自控率。

聚焦智能制造主攻方向，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”深度融合，引進(jìn)和培育互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和智能制造技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快推進(jìn)智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，加快創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。

B.提升新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力

開展產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)、核心技術(shù)前瞻性研究，加快突破一批引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)國家生物醫(yī)藥（生物大分子治療）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，大力推進(jìn)園區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試示范區(qū)建設(shè)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作，聚焦最具發(fā)展條件和比較優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新領(lǐng)域，主攻最具帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭型、旗艦型項(xiàng)目，打造具有核心技術(shù)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的高水平創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

C.提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力

整合環(huán)金雞湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，塑造“金雞湖服務(wù)”品牌。

做強(qiáng)東沙湖基金小鎮(zhèn)品牌，全區(qū)基金管理規(guī)模突破2200億元，以“金融+”提升金融產(chǎn)業(yè)層級(jí)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)新中心或科技實(shí)驗(yàn)室，積極爭(zhēng)取設(shè)立金融開放創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

積極推動(dòng)一批總部項(xiàng)目及功能中心落戶，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)總部和功能性機(jī)構(gòu)5家，培育更多稅收“億元樓”、“十億元樓”。

持續(xù)推進(jìn)商旅文體展融合發(fā)展，積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，打造產(chǎn)業(yè)會(huì)展和會(huì)獎(jiǎng)旅游雙高地，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效提升行動(dòng)，聚焦影視制作、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化走出去等重點(diǎn)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)園區(qū)文化企業(yè)。

D.提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐力

聚焦“2+3”產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、科技含量高、行業(yè)地位前、畝均效益好”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新增科技招商項(xiàng)目800個(gè)、外資項(xiàng)目200個(gè)以上。

引導(dǎo)存量項(xiàng)目提升能級(jí)，推動(dòng)更多園區(qū)企業(yè)導(dǎo)入新產(chǎn)品、新技術(shù)，拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、采購物流、財(cái)務(wù)人事、銷售結(jié)算等共享服務(wù)功能或區(qū)域管理總部10個(gè)，提高單位產(chǎn)出。

突出宜居宜業(yè)，增創(chuàng)城市環(huán)境新優(yōu)勢(shì)

關(guān)鍵詞：軌交、隧道、超高樓

城市建設(shè)管理水平是一個(gè)城市的窗口和臉面，要以迎接園區(qū)成立25周年為契機(jī)，按照“高品質(zhì)、精致性，現(xiàn)代化、國際性”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)園區(qū)城市“顏值”大提升。

A.打造精致化城市

完成通蘇嘉甬高鐵線園區(qū)站綜合交通樞紐、園區(qū)軌道交通線網(wǎng)等規(guī)劃工作，大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，確保軌道3號(hào)線（園區(qū)段）試運(yùn)行，全力保障6、S1號(hào)線建設(shè)，做好7、8號(hào)線等線路啟動(dòng)工作。

抓好金雞湖隧道、312國道蘇州東段改擴(kuò)建、中環(huán)北線二期、東方大道快速化等工程建設(shè)，確保星塘街北延、城北路等重點(diǎn)道路工程按期建成通車。

精心做好九龍倉國金中心、新鴻基環(huán)貿(mào)中心等地標(biāo)項(xiàng)目，加強(qiáng)城市綠化、城市色彩、城市天際線設(shè)計(jì)，打造層次豐富、動(dòng)靜相宜、四季不同的景觀體系，彰顯城市生機(jī)、活力和朝氣。

B.實(shí)施精細(xì)化管理

開展環(huán)金雞湖夜景亮化綜合提升、市容景觀美化綜合提升、綠化景觀提升改造、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌國際化及建筑外立面提升等八大綜合環(huán)境提升工程，抓好戶外廣告專項(xiàng)整治，全方位、多層級(jí)展示園區(qū)靚麗形象。

進(jìn)一步加強(qiáng)“城市大腦”規(guī)劃建設(shè)，積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能在城市管理中的深度應(yīng)用，不斷提升現(xiàn)代化治理能力，打造城市文明品牌。

C.推動(dòng)精明式增長

高效配置城市發(fā)展要素，推進(jìn)土地資源整合利用，持續(xù)加大低效用地的動(dòng)遷、騰退、再開發(fā)力度，力爭(zhēng)全年新盤活建設(shè)用地2000畝。

持續(xù)深入開展“263”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成902家“散亂污”企業(yè)（作坊）整治。

加快推進(jìn)金雞湖及周邊區(qū)域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（二期）、陽澄湖優(yōu)化行動(dòng)、黑臭水體整治銷號(hào)等重點(diǎn)工程。

確保揮發(fā)性有機(jī)物減排10%，PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

推進(jìn)園區(qū)第二污水廠二期改擴(kuò)建工程、車坊生活垃圾中轉(zhuǎn)站、餐廚垃圾處理廠、危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)施生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提高生活污水收集和處置率。

致力優(yōu)質(zhì)均衡，增創(chuàng)民生福祉新優(yōu)勢(shì)

關(guān)鍵詞：1.2萬就業(yè)崗、“藍(lán)鷹計(jì)劃”、15分鐘健康圈、智慧社區(qū)

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，及時(shí)感知群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的操心事、煩心事、揪心事，一件一件、一樁一樁加以解決，努力滿足人民對(duì)美好生活的向往。

A.提升富民成效，增強(qiáng)群眾獲得感

力爭(zhēng)新增就業(yè)崗位1.2萬個(gè)，確保未穩(wěn)定就業(yè)被征地農(nóng)民、新生代勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)全覆蓋。

實(shí)施“藍(lán)鷹計(jì)劃”，建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，因地制宜建設(shè)有特色、有品牌的街道創(chuàng)業(yè)孵化載體，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿、一技之長的動(dòng)遷居民及其新生代自主創(chuàng)業(yè)。

分紅凈收益同比增長5%，支持街道社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織購買或建設(shè)園區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、兩證齊全的載體，不斷拓展居民增收新路徑。

B.優(yōu)化公共服務(wù)，增強(qiáng)群眾幸福感

高質(zhì)量推進(jìn)6大類16項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，確保如期兌現(xiàn)承諾。

確保全年建成投用12個(gè)校園項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增學(xué)位1.15萬個(gè)。

加快推進(jìn)獨(dú)墅湖醫(yī)院、星塘醫(yī)院、金雞湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善“一體四翼”公立醫(yī)院格局、15分鐘健康圈、院前急救、醫(yī)養(yǎng)融合等衛(wèi)生健康服務(wù)體系。

確保年內(nèi)福利中心一期完工，婁葑、斜塘區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心主體完工，唯亭街道區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心開工，全區(qū)社區(qū)日間照料中心覆蓋率達(dá)80%。

加快推進(jìn)北部文體中心建設(shè)，優(yōu)化南部、東部文體中心功能定位，啟動(dòng)草鞋山遺址公園籌備工作，不斷提升公共文化供給水平。

C.創(chuàng)新社會(huì)治理，增強(qiáng)群眾安全感

扎實(shí)推進(jìn)中新社會(huì)治理合作新三年試點(diǎn)，確保60項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)取得新成效。

加強(qiáng)社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，完善數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、指揮處置、信息共享等工作機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。

加強(qiáng)社區(qū)治理創(chuàng)新，推動(dòng)民眾聯(lián)絡(luò)所模式向街道延伸，完成“智慧社區(qū)”二期建設(shè)，精心組織“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)，壯大社區(qū)發(fā)展咨詢員隊(duì)伍，全面推行動(dòng)遷社區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)化改革，依法組織新一輪社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，完善社區(qū)多元共治格局。

深入推進(jìn)全國和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定實(shí)施新三年行動(dòng)計(jì)劃。

深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深化互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治，堅(jiān)決打好防范風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)平安園區(qū)建設(shè)，不斷健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。

依法穩(wěn)妥推進(jìn)“土廟”整治工作，依法規(guī)范民間信仰場(chǎng)所管理。